西安市“散乱污”企业验收工作方案.docx

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1、西安市“散乱污”企业验收工作方案一、总体原则“散乱污”企业整治验收工作按照边整治、边验收的原则，由市、区两级分步实施。区县（开发区）“散乱污”企业整治专项工作组负责辖区内已整治“散乱污”企业的初步验收，初验通过后，报市“散乱污”企业整治专项工作组，由市工作组组织市级部门进行复验。验收采取查阅资料、核查现场方式进行，对整治前后资料进行比对，出具验收意见。验收工作坚持依法依规、公平公正，严禁弄虚作假。二、睑收流程（一）区县（开发区）初验（即日起至11月30日）对已整治到位的“散乱污”企业，由区县（开发区）“散乱污”企业整治专项工作组组织各相关成员单位按照验收标准进行验收，一式两份填写*区县/开发区

2、关停取缔/提升改造/整合搬迁类“散乱污”企业验收单（附件I-12、3）,验收实行“一企一档”，收集、整理整治前后照片不少于3张（附在验收单背面）。初验后，各区县、开发区及时汇总信息，填报西安市*区县/开发区“散乱污”企业验收登记表（附件4）,报送市“散乱污”企业整治专项工作组（每周五）。（二）市级复验（8月15日至12月30日）市“散乱污”企业整治专项工作组在汇总整理各区县（开发区）初验结果的基础上，按以下原则进行复验：1 .关停取缔类，按照抽验任务分工（附件1-5）由各成员单位对各区县（开发区）进行抽查复验，各区县（开发区）抽查率不低于实际关停取缔数量20%,各市级成员单位总抽查量不少于20

3、0户；2 .整改提升类，按主要违法行为归口，市工作组每周定期将区县（开发区）初验名单分类后反馈各归口市级成员单位逐一复验；3 .整合搬迁类，由市工信委牵头，组织相关市级部门逐一复验。验收通过后，由验收单位完善西安市“散乱污”企业复验单（附件1-6）,并将区县验收单及现场照片等“一企一档”材料一并带回交市级工作组存档。（三）验收结果公示验收结果每月通过市级报刊、以及市工信委官方网站予以公示，接受社会公众监督。三、验收标准（一）关停取缔类关停取缔类是指对企业违法生产场所进行关停，违法生产行为进行取缔，对不产生污染物排放的其他经营行为可以予以规范，并进行日常监管。1 .已“两断三清”（断电、断水、清

4、设备、清原料、清产品）,“散乱污”企业原址无生产设备、生产原料、产品堆存；2 .已“两断两清”（断电、断水、清设备、清原料），原址无生产设备、加工原料，企业主或租赁方提供仅作非生产场所使用的保证书，交由属地街办予以确认并出具确认证明。（二）整合搬迁类整合搬迁类是指企业按照当地产业布局规划迁入工业园区等符合产业规划的新址，并实现稳定达标排放及规范生产。1 .新址核准备案手续齐备；2 .企业依据整治要求，限期安装了污染物处理设施，并落实污染物治理措施，达到环保部门要求；3 .无土地违法行为、无重大安全生产隐患；4 .工商、行业部门许可等相关证照齐备。（三）整改提升类整改提升类是指企业通过停产整治，

5、对装备工艺、污染治理等进行整改提升，实现稳定达标排放。1 .企业依据整治要求，限期安装污染物处理设施，并落实污染物治理措施，达到环保部门要求；2 .无土地违法行为、无重大安全生产隐患；3 .工商、行业部门许可等相关证照齐备。四、相关要求1 .区县（开发区）要制定验收工作方案，完善验收工作机制，细化验收工作流程，做好验收台账管理及资料收集工作，全程留痕。2 .初验合格后，对提升改造和整合搬迁类企业，前期已断电、断水的应当自验收通过之日起即刻恢复供电供水，前期贴封条的由相关职能部门当场解除封条，指导企业恢复生产、规范经营。3 .对关停取缔类“散乱污”企业，原址确需恢复供电、供水的，由区县保留“两断

6、”相关影像证据，初验通过后恢复供电、供水。4 .初验合格后，由验收牵头部门移交属地街办、乡镇、园办等纳入日常监管，安排专人定期巡查，完善巡查工作机制，严防“死灰复燃”。5 .整改提升、整合搬迁类“散乱污”企业，市级部门复验不合格的，出具整改意见并限期整改（明确时限），若到期仍未整改到位的，由各区县（开发区）关停取缔。6 .西咸新区各新城对“散乱污”企业整治进行初验，初验后由西咸新区管委会复验，并报市“散乱污”企业整治专项工作组备案。附表：1*区县/开发区关停取缔类“散乱污”企业验收单（参考表）2 .*区县/开发区提升改造类“散乱污”企业验收单（参考表）3 .*区县/开发区整合搬迁类“散乱污”企

7、业验收单（参考表）4 .西安市*区县/开发区（盖章）“散乱污”企业验收登记表（*月*日-*月*日）5 .关停取缔类市级抽验任务分工6 .西安市“散乱污”企业复验单*区县/开发区关停取缔类“散乱污”企业验收单（参考表）企业名称违法行为整治依据关停取缔情况（已于X年X月X日关停，已断水、断电、设备已清除、原料己清除、产品已清除）/（已于X年X月X口关停，设备、原料己清除，其余经营行为无环境污染）企业负责人或厂房出租户承诺并签字我承诺企业已完成“两断三清”，今后不再进行违法生产/不再将厂房出租给“散乱污”企业。承诺人：年月日街办、园区意见已关停取缔，并纳入日常监管。负责人签字：盖章年月日牵头部门意见

8、负责人签字：盖章年月日“散乱污”企验收工作组成员单位意见成员单位签名*区县/开发区提升改造类“散乱污”企业验收单（参考表）企业名称违法行为整治依据提升改造情况1、废气：经设备处理后排放；2、废水：生活污水排入旱厕，生产用水循环使用；3、噪声：采取多种降噪措施，厂内封闭生产；4、固废：危废由XX公司处理；5、项目核准备案于X年X月X日下发；6、环评验收报告于X年X月X日下发；7、食品生产许可证于X年X月X日下发；街办、园区意见已完成提升改造，同意恢复生产。负责人签字：盖章年月日环保部门意见已完成环保类提升改造，可以生产。负责人签字：盖章年月日“散乱污”企业整治领导小组成员单位意见成员单位签名*区

9、县/开发区整合搬迁类“散乱污”企业验收单（参考表）企业名称违法行为整治依据整合搬迁情况企业于X年X月X日入驻XXX区XX工业园区，已完成XXXX等手续。街办意见已搬离。负责人签字：盖章年月日园区意见已入驻。负责人签字：盖章年月日环保部门意见污处设施齐备，可以实现达标排放。负责人签字：盖章年月日“散乱污”企业整治领导小组成员单位意见成员单位签名西安市*区县/开发区（盖章）“散乱污”企业验收登记表企业名称详细地址整治类别区县验收意见主要违法行为归口部门验收时间固定类/动态类（*月*日一*月*日）填表人:审核人:联系电话:关停取缔类市级抽验任务分工部门抽睑区县（开发区）督导督查市工信委郡邑区、潮桥区、曲江空港新城市环保局周至县、高新区泮东新城市工商局长安、航天基地秦汉新城市国土局经开区、未央区泮西新城市规划局雁塔区市城管局莲湖区、碑林区市安监局高陵区、新城区泾河新城市发改委阎良区、航空基地市质监局沪满市食药监局临潼区、港务市水务局蓝田县注：自该文件下发之日起，关于下达2018年“散乱污”企业整治任务的通知（市企整发（2018）7号）中督导督查分工予以废止,各市级单位按照复验分工同时开展督导督查工作。西安市“散乱污”企业复验单企业名称所属区县详细地址整治类别关停取缔类口提升改造类口整合搬迁类整治情况简述区县初验意见市级部门复验意见复验单位（盖章）：复验人：