XX水库周边XX镇污染综合治理项目可行性研究报告.doc

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1、 XX水库周边XX镇污染综合治理项目可行性研究报告目录第一章 总 论11.1 项目名称及建设单位11.1.1 项目名称11.1.2 建设单位11.2编制范围及编制依据21.2.1 编制范围21.2.2 编制依据21.3 编制原则、规范标准31.3.1 编制原则31.3.2 规范标准41.4 项目提出的理由及必要性41.5 推荐方案71.5.1 拟建地点71.5.2 建设内容71.5.3 项目建设投资81.5.4主要技术经济指标81.6 结论与建议9第二章 新立城水库现状112.1新立城水库概况112.1.1 新立城水库概况112.1.2 新立城水库水文特征122.2 环境污染现状152.2.1

2、 环境污染现状152.2.2污染防治对策及措施17第三章 建设条件及场址203.1建设场址203.2 建设条件203.1.1 地理位置203.1.2 地形地貌213.1.3 气候条件223.1.4 植被情况223.1.5 水资源情况223.1.6 社会经济状况23第四章 建设内容及建设方案264.1 指导思想264.2 基本原则264.3 建设内容及规模274.4 建设方案274.4.1 生态防护带建设274.4.2 新湖镇生态养殖284.4.3 水源地保护区内项目搬迁344.4.4 新湖镇生活垃圾综合整治374.4.5 建有机肥厂处理畜禽粪便394.4.6 建立有机蔬菜种植园区42第五章 环

3、境保护455.1 环境保护设计依据455.2 环境影响分析455.2.1水环境影响分析455.2.2环境空气影响分析465.2.3工程对人群健康的影响495.3环境保护设计495.3.1生活垃圾及排泄物处理495.3.2人群健康的保护495.3.3施工废水处理505.3.4生态环境的保护505.4环境影响综合评价结论50第六章 劳动安全卫生536.1设计依据536.2设计原则536.3安全措施536.3.1工程施工安全536.3.2搬迁安全536.4 卫生53第七章 组织机构与人力资源配置557.1组织机构设置557.2项目管理557.3项目建成后管理与人员配置55第八章 项目实施进度578.

4、1 进度计划编制的依据和原则578.2 项目实施进度设想578.3 项目实施进度安排57第九章 投资估算599.1 投资估算依据599.2 投资估算说明599.3 投资估算60第十章 融资方案6410.1 融资组织形式6410.2 资金来源64第十一章 财务评价6511.1编制依据及说明6511.2财务评价6511.3财务评价结论66第十二章 社会效益、经济效益和环境效益分析6712.1 社会效益分析6712.2 项目与所在地互适性分析6712.3 生态效益分析67第十三章 风险分析6913.1 风险因素识别6913.1.1 技术风险6913.1.2 环境风险6913.1.3 工程风险6913

5、.1.4 社会风险6913.2 风险防范措施69第十四章 工程招标7014.1 招标原则7014.2 招标内容7114.3 招标方式71第十五章 结论与建议7315.1 结 论7315.2 建 议73IV 新立城水库周边新湖镇污染综合治理项目第一章 总 论1.1 项目名称及建设单位1.1.1 项目名称新立城水库周边新湖镇污染综合治理项目1.1.2 建设单位承办单位：长春净月经济开发区长春净月经济开发区位于长春市区东南部，区域面积478.7平方公里，辖玉潭、新湖、新立城三个整建制镇、净月、永兴两个街道办事处和净月潭国家森林公园、新立城水库、伪满皇宫博物院、汽车文化园，常住人口14.6万人。开发区

6、三面临水、四面环林，区域内林水总面积243平方公里。以发展生态环保型经济为中心，全面提高区域综合实力，着力建设经济、社会与人口、环境、资源协调发展的长春东南部生态新城。建设单位：长春市净月开发区新湖镇承办单位基本概况：新湖镇位于净月开发区南部，长春-东丰公路28公里处。东与双阳区奢岭镇、鹿乡镇毗邻，南与伊通县新兴乡相连，西与朝阳区乐山镇隔新立城水库相望，北与新立城镇、玉潭镇接壤。全镇幅员面积113平方公里，其中耕地面积5195公顷，水域面积120公顷。全镇12个党支部，其中农村党支部9个，中学党支部1个，小学联合党支部1个，镇机关党支部1个。党小组64个，党员522人。全镇辖9个行政村，64个

7、自然屯，农民总户数5915户，总人口23568人，农村人口20248人，非农业人口3320人。有汉族、回族、满族三个民族在这里生活。其中汉族占99.8%。1.2编制范围及编制依据1.2.1 编制范围本可行性研究报告的编制范围为新立城水库周边新湖镇污染情况进行综合治理，其中包括新立城水源地一级保护区内水源保护和新湖镇农村环境污染治理，主要包括建设生态防护带、面源污染治理、生活垃圾收集、运输和处理及畜禽养殖污染物的综合整治方案，通过现状调查及工艺比选，提出先进适用的污染治理工艺技术和实施方案，设计相配套的建（构）筑物，选择相配套的工艺设备，进行项目投资估算及经济分析，给出结论及建议。1.2.2 编

8、制依据1、编制依据国家发展计划委员会审定出版的投资项目可行性研究指南（试用版）电力出版社；国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定（国发200539号）；饮用水水源保护区污染防治管理规定国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部颁发；国土资源部、国家经贸委、水利部颁发的关于水利水电工程建设用地有关问题的通知；全国农村环境综合整治规划（2010-2015年）；给水排水设计手册（中国建筑工业出版社出版）；关于印发松花江流域水污染防治规划（2006-2010）的通知国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、建设部（环发2006）149号)；关于印发吉林省城镇集中式生活饮用水水源保护区界标设置颁发（实行

9、）的通知吉林省环境保护局、水利局、卫生厅、国土资源厅、建设厅；建设单位提供的其他资料。2、项目建设应遵循和执行的国家和地方政府有关法律、法规、标准中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国水污染防治法；中华人民共和国水污染防治实施细则；建设项目环境保护管理条例；城市污水处理及污染防治技术政策；污染处理设施环境保护监督管理办法；全国农村环境综合整治规划（2010-2015年）；畜禽粪便无害化处理技术规范（NY/T1168-2006)；农村生活污染治理技术政策（环发201020号）；1.3 编制原则、规范标准1.3.1 编制原则 贯彻国家关于环境保护的基本国策，执行国家规定的相关法规、规范及标准；根

10、据该区域水污染的特点和现状，选择行之有效的适应性强、操作灵活、效果稳定、管理简便、节约能耗的工艺处理流程；构筑物采用集约化布置方式，减少管理点、降低处理流程中用于提升的能耗；平面布置要求功能明确，布局合理，便于管理；高程布置符合场地条件，减少土方量，降低建设费用； 加强绿化，提高环境质量，改善环境。1.3.2 规范标准污水综合排放标准 （GB8978-1996）地表水环境质量标准 GB38382002环境空气质量标准 (GB3096-1996)；声环境质量标准 (GB3096-2008)；给水排水工程结构设计规范 GB50069-2002建筑抗震设计规范 GB50011-2001建筑结构可靠性

11、设计统一标准 GB50068-2001混凝土结构设计规范 GB50010-2002砌体结构设计规范 GB50003-2001建筑结构荷载规范 GB50009-2001堤防工程设计规范 GB50286-981.4 项目提出的理由及必要性1.4.1 项目提出的理由长春净月经济开发区新湖镇随着经济的迅速发展，生产总值达到10.02亿元，规模以上工业总产值达到1.97亿元，第三产业总收入达到14.7亿元，财政收入达到2403万元。 农业生产势头较猛，畜牧业发展平稳，财政收入持续增加，新引进企业30多个，财政实力进一步增强。随着新湖镇种植业和农村畜牧养殖业的快速发展，以及居民生活水平的不断提高，种植业的

12、化肥残留、养殖业的大量畜禽粪便和产生的大量生活垃圾，成为了经济发展的瓶颈，大量的污染物随着地表径流汇入新立城水库上游来水河流，对长春市重要水资源地新立城水库水源水质造成极大安全隐患。随意堆放的畜禽粪便和生活垃圾，不仅占用很多的土地，产生的有毒有害物质，严重污染空气、水源，对居民的身体健康和水资源地的水质安全造成严重威胁。 为进一步推进新湖镇社会主义新农村建设，营造“镇风文明、村容整洁”的生态乡镇，保证人民身体健康，保护新立城水库水资源地的水质安全，新湖镇村屯污染综合治理工作迫在眉睫。因此，为了尽快解决上述问题，净月经济开发区管委会提出“新立城水库周边新湖镇污染综合治理项目”。1.4.2 项目建

13、设的必要性随着国民经济的持续快速发展，长春市的工农业生产发展很快，由于城区人口逐渐增加，加大了对水的需求量，人民对水质的要求越来越高。喝放心水已成为今后一个时期水利工作的首要任务。经检测，新立城水库上游由于居民生活、农业生产等污染情况影响了水质多项指标，导致了水质变差，严重了影响了饮用水安全，因此开展新立城水源地周边污染综合治理工程，保护生态环境，是改善水质条件，保证人民群众的身体健康迫切任务。胡锦涛总书记在2006年中央人口资源环境工作座谈会上指出： “一定要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”。国务院总理温家宝在政府工作报告中指出：“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净水，

14、呼吸清新空气，有更好的工作和生活环境”。并提出要“加强对城乡污染源的监控，保护饮用水源地，保障群众饮水安全”。可见，城乡饮水安全问题已受到党中央、国务院的高度重视。本项目建设是深入贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为核心，树立和落实科学发展观，以贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”的基本方针，以建设生态和谐、经济发展、环境优美、水质优良的生活饮用水水源地为核心，以现代科学技术和社会文明为支撑，以改善水源地生态环境、提高城乡人民生活质量、推进和实现可持续发展为目标，遵循自然规律和经济规律，从新立城水库水源保护区的实际出发，积极建设环境优美、水体生态平衡、水质优良、区域经济可持续发展的水源保护区；充分发挥政