第六章招标项目技术、服务、商务及其他要求.docx

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1、第六章招标项目技术、服务、商务及其他要求一、项目概况项目名称：大英县城乡餐厨垃圾收转运处理项目（二次）最高限价：元/年（超过最尚限价作无效响应处理）。二、服务内容及要求（-）城乡餐厨垃圾收转运处理服务内容大英县区域内所有餐厨垃圾产生单位（含个体户）的餐厨垃圾收集清运，包括生活垃圾已逐步分类的居民厨余垃圾。（二）拟投入本项目的设施设备及其他要求投标人投入本项目设备至少包含（但不限于）处理车间、污水收集池、地磅、餐厨垃圾专用收运车不少于4辆（日收运能力达到50吨）其中4吨载重V7吨2辆，载重27吨2辆、干湿分离系统、GPS定位装置、倒料口可视系统、车间监控系统、通风除臭系统、烘干系统、污水预处理系

2、统等。处理车间设在原址处，日处理能力49吨，车间和池体须采取封闭设计，臭气通过负压风机引至除臭系统单独处理后达标排放，包括但不限于达到本项目运行条件及后期运行维护所产生的一切费用概由中标方负责。如遇节假日不能满足日处理能力要求，可通过延长作业时间、增加清运频次等措施保障处理能力。自中标之日起到设施设备投放使用时间控制在50天以内，试运营10天，正式运营之日双方签订正式服务合同。（三）城乡厨餐垃圾收转运处理服务要求（1）由中标方结合餐厨垃圾产生量实际，免费给餐厨垃圾产生单位提供符合标准的餐厨垃圾全密闭专用收集容器，并负责日常管理维护，保证收集容器干净、美观、无异味。（2）按照环境卫生作业标准和规

3、范，根据餐厨废弃物产生单位的实际情况，安排具体收运时间，每日收运不少于一次，确保日产日清。特殊情况发生时服从主管部门调整收运时间和频次。（3）密闭化运输餐厨垃圾，并保持车况良好、车容整洁。(4)禁止将餐厨垃圾裸露存放。(5)禁止将餐厨垃圾混入其他生活垃圾存放、收运。(6)禁止在运输途中为外加清水或其他物质增加运输重量。(7)禁止将餐厨垃圾随意倾倒、堆放，或直接排放到公共排水设施、河道、公厕、生活垃圾收集设施等。(8)禁止收运途中滴漏、撒落餐厨垃圾。(9)禁止收运处理县域外的餐厨垃圾。(10)禁止将餐厨垃圾交由未经许可的单位或个人收运、处理。(I1)一律实行入户收运,未经规划许可同意不得将餐厨箱

4、桶放置在街道、人行道以及影响市容环境、交通的其它点位进行收运,清空的餐厨垃圾箱桶必须放回商家户内，不得摆放在外。(12)应当制定餐厨垃圾收运、处理应急预案，并按规定报管理部门备案。(13)未经批准，不得停业、歇业或停产检修；确需停业、歇业或停产检修的，应当提前十五日向管理部门报告并征得其同意，并启动应急预案，确保餐厨垃圾收转运处理正常运营。(14)中标人自觉遵守采购人及垃圾处理厂制定的各项管理制度，服从采购人对车辆、物品、清运数量的查验，并对其一线工人业务范围内的一切行为负责。(15)中标人在履约过程中应自觉服从、配合采购人工作，服从接受采购人监督，并依采购人要求随时纠正或改进工作。(16)中

5、标人严禁私自将餐厨垃圾收转运处理工作全部或部分转包给第三方，否则(违反相关规定或国家相关法规将追究法律责任，所产生的后果一律由中标人承担)采购人有权终止合同。(17)中标人切实履行好社会责任、自觉接受公众监督、群众投诉,妥善处理公众质疑。(18)严格遵守法律、法规、规章规定的其他禁止行为。(19)餐厨污水(干湿分离污水、车间生活污水、冲洗车辆、箱体、地面等污水)必须统一收集，经预处理后按环评要求进入垃圾渗滤液调节池，预处理后水质参数要求达到渗滤液处理站进水要求限值，每季度由中标方委托第三方机构至少检测一次，必要时根据业主要求进行检测，检测费用由中标方支付。(20)渗滤液处理系统进水水质主要指标

6、和要求指标设定进水限值单位CODCr12000Mg/1氨氮1500Mg/1总氮2000Mg/1总磷30Mg/1SS1000Mg/1PH8.0-8.5无量纲(21)餐厨垃圾处置后的干渣(含水率不得超过70%)：原则上运至发电厂进行焚烧，经业主方同意后可进行无害化处理。(22)餐厨垃圾处理后附属产品(废弃油脂)由中标方交由有相应资质的企业进行资源化利用，并建立台账保留交易凭证。(四)管理要求1 .台账制度(1)建立收运、处理台账，真实、完整记录收运的餐厨垃圾来源、数量、去向、处置方法、产品流向、运行数据等情况，并每月向主管部门报送台账。(2)台账资料应当保存三年以上，以备核查。2 .收运要求(1)

7、采取“定标准、定人员、定时间、定地点”的措施，确保餐厨垃圾收运、干湿分类作业工作做到应收尽收、日产日清。(2)收运餐厨垃圾后，对餐厨垃圾收集设施及时保洁、复位，清理作业场地，保持餐厨垃圾收集设施和周边环境的干净整洁;（3）车辆应当做到密闭、完好和整洁。3 .GPS定位装置、倒料口可视系统由中标方付费与数管中心并网。（五）考核细则1、考核机构大英县综合行政执法局2、考核对象大英县城乡餐厨垃圾收转运处理项目中标企业3、餐厨垃圾收集运输时间大英县区域内所有餐厨垃圾产生单位所产生的餐厨垃圾，每天定时收集一次并实行不落地式密闭运输管理。有重大创建活动、重要接待任务或点位临时爆满等情况应作及时调整和应急管

8、理。根据餐厨垃圾产生单位的情况调整收集时间，但应确保每天彻底收运一次。同时餐厨垃圾收运处理不分季节、没有节假日、不受天气影响。4、考核方式每日巡查，不定期明查和暗访及每月集中考核一次的方式累计分值。5、考核标准大英县餐厨垃圾收运、处置考核细则考核项目考核指标考核要求及评分细则得分组织管理（10分）组织机构（2分）领导组织机构健全，指定具体负责人，有固定办公场所，合理配备办公人员，任务分工明确。领导组织机构不健全，未指定具体负责人，无固定办公场所，组织负责人和办公人员任务分工不明确扣1分;无领导组织机构扣2分。管理制度（3分）收运处置人员管理规范、及时收运处置餐厨垃圾。各种规章制度制度完善,合理

9、配备收运处置人员。管理制度不规范，未按要求配备收运人员，1次扣1分：未合理配备运行人员，1次扣1分。应急处制定详细的餐厨垃圾管理应急预案，具有可操作性，加强重点区域安全保障措施，及时处理各类突发事置（5分）件。突发事件处理不及时,造成餐厨垃圾大面积撒漏、收运不及时造成群体上访等不良社会影响,每次扣5分;不积极处理突发事件,每次扣3分;无应急预案扣3分。日常管理（20分）人员管理（3分）餐厨收运单位的从业人员上岗应当持证上岗（工作证、驾驶证、从业资格证等）、穿着统一识别服。未持证上岗，每人每次扣0.5分，未穿着统一识别服，每人每次扣0.5分。按时向工人支付劳动报酬，若未按时支付，每核实一次扣3分

10、车辆管理（3分）所配备的车辆应合法的取得行驶证，并为车辆按国家法律法规购买相关保险。若未按要求执行，每核实一次扣3分收运过程中应遵守交通规则，停车作业应设置警示标识，未遵守交通规则，每次每车扣05分，未设置警示标识，每车每次扣0.5分。车辆应统一管理，禁止乱停乱放，影响市民出行或投诉，每车每次扣0.5分车辆应定期清洗，保持整洁、完好和正常使用，无明显污点、污痕、油迹、油渍、无异味，未定期清洗，每车每次扣0.5分。车辆应定期检查、保养，及时维修，消除安全隐患，确保作业车辆安全。因未检查、保养、维修出现安全事故，每车每次扣1分。资料报送（4分）建立收运处置、消杀记录台账：每月10日前报送上月餐厨垃

11、圾来源、数量以及工作图片等资料。未建立台账，未按照要求时间上报或上报资料不真实，弄虚作假，发现一次扣1分。工作配入（5分）重大活动、重要检查及安排的临时性工作配合好，安排任务及时完成。配合度不高或完成工作不及时，造成一般影响每次扣2分，造成严重影响每次扣5分。投诉处理（5分）积极妥善处理各类投诉,对存在的问题及时处置，投诉处理率达到100%。每一件有效投诉件扣0.5分,处置整改不及时扣1分，每次整改未及时报告监管服务部门的扣2分;每月连续出现5件投诉件扣5分,每月累计超过10件有效投诉扣5分。因收运处理不力，被县级领导批评或媒体（电视台、抖音、公众号等）曝光，每次扣2分；被市级领导批评或媒体（

12、电视台、抖音、公众号等）曝光，每次扣3分；被省级及以上领导批评或媒体（电视台、抖音、公众号等）曝光，每次扣5分。收运管理（30分）收运时间（2分）餐厨垃圾日产日清，做到应收尽收。按照规定的时间要求收运完毕。未按时完成收运，每处每次扣0.5分。倾倒地点（5分）餐厨垃圾应收运至指定地方，发现违规乱倒行为，每次扣2分，造成严重后果，每次扣5分。涉嫌违法犯罪的我局将有关线索移交司法机关调查处理，并可直接终止服务合同。环境卫生（5分）收运过程中禁止抛洒滴漏，保持周边地面和收集容器干净、整洁，每次收运后及时对收集容器进行消杀，未清理地面油污、未按要求消杀，每处每次扣0.5分。混合收运（2分）严禁将餐厨垃圾

13、与其他垃圾混合运输，如有混合运输，每车每次扣1分。应急处理（6分）因设施检修、调整等事由须提前7日报告，并提交收运、处置应急处理方案但不得停止收运。未提前报告，收运工作不能正常运转，餐厨垃圾滞留，一次扣2分。造成严重影响的每次扣6分。规范容器（8分）自行做好并督促餐饮企业规范放置餐厨垃圾收集容器，对不听劝告的餐饮企业可邀请执法局配合。未规范设置收集容器，每次每处扣0.5分收运范围（2分）禁止收运本项目合同约定范围外的餐厨垃圾，否则每次扣2分，性质严重则按相关规定执行。处置管理（35分）规范处置（3分）严格按照操作规程对餐厨垃圾进行干湿分离，未达到合同要求的干湿分离程度，每次扣1分污水处置（8分

14、）干湿分离后污水未经预处理或预处理不达标直接排入渗滤液池每次扣2分，污水乱排偷排每次扣8分，造成严重后果涉嫌违法犯罪的，我局将有关线索移交司法机关调查处理，并可直接终止服务合同。干渣倾倒（8分）干湿分离后干渣按照要求规范进行无害化处理，禁止乱倒。发现乱倒行为，每次扣8分，造成严重后果涉嫌违法犯罪的，我局将有关线索移交司法机关调查处理，并可直接终止服务合同。废油处置（8分）干湿分离后废油未按要求交由有资质的专业企业处理。未交由专业企业，每次扣8分，造成严重后果涉嫌违法犯罪的，我局将有关线索移交司法机关调查处理，并可直接终止服务合同。环境卫生（5分）干湿分离站内设施设备和周边地面应保持干净、整洁，

15、无油污、无臭味、无蚊蝇。发现油污、臭味、蚊蝇，每次扣05分。安全隐患（3分）干湿分离站应定期排查用水、用电和设备安全隐患，发生安全事故，每次扣2分。定期组织公司员工接受安全教育，每月不低于一次，并做好相关资料存档备查，若未按时开展，每核实一次（按月）扣1分。其它方面（5分）禁止乱收费（5分）收运处置企业及员工不得以任何理由收取餐厨垃圾产生单位任何费用。发现一次扣5分，并按收取金额三倍扣除服务费。注：根据合同履约情况和国家有关管理办法，本考核管理办法可根据现场实际实施情况进行调整。6、考核结果的运用（1）考核连续三个月或全年六个月（含）以上考核分值低于70分的，采购人有权解除合同，且所有损失由中标企业自行承担；（2）每月月底综合检查考评总分为100分,每月设定达标分为90分。月末将该公司的工作质量依据考核标准实行考核，低于达标分按1000元/分计算，在当月服务费