一般作业安全管理制度.docx

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1、安全管理制度汇编文件号：I/JS G03-10918 一般作业安全管理制度版本：A/0第1页共8页一般作业安全管理制度1 .目的明确一般作业的申请、批准的安全管理要求，加强各类非常规性作业的安全管理确保一般作业安全有序进行。2 .适用范围本规定适用于公司辖区内一般作业的安全管理（热力和电力按照国家相关规范执行。3 .术语和定义31常规作业在属地范围内进行的日常工艺操作、设备维护保养、电气仪表设备运行操作、采样分析作业以及在固定维修点进行的检维修等日常、例行作业。32非常规作业所有特殊作业（动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、起重作业、断路作业、盲板抽堵作业等）和常规作

2、业内容以外的作业。3.2. 1特殊作业动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、起重作业、断路作业、盲板抽堵作业等。3 . 2. 2 一般作业在属地范围内，从事除特殊作业以外的其它非常规作业,包括但不限于建筑施工装置设施检修维修、设备及管线的油漆防腐保温、场地清理、厂区绿化等。33属地工作管辖范围内，可以是工作区域、管理的实物和具体的工作任务（项目），也可以是权限和责任范围。34作业现场负责人属地的工艺员、设备员、安全员、（副）组长、（副）工段长、（副）值长、（副中心主任（包括但不限于）；作业单位（承包商）的安全技术专员;安全管理制度汇编文件号：I/JS G03-10918

3、 一般作业安全管理制度版本：A/0第2页共8页35申请人属地的带班长、工艺员、设备员、安全员、（副）组长、（副）工段长、（副）值长、（副）中心主任。36审批人经过安监部培训考核合格的专业工程师、（副）组长、（副）工段长、（副）值长（副）中心主任、生产管理中心调度长（夜间）、主管以上关键岗位人员。4 .职责41生产管理中心a）生产管理中心是一般作业的扎口管理部门，负责一般作业的技术指导和存在问题梳理汇总等；b）生产管理中心调度长负责夜间一般作业的审批；c）负责公司公用工程、牵涉到多部门一般作业的审批；d）负责对相关职能部门、工厂/事业部执行一般作业安全管理制度的情况考核。42安监部a）对相关职能

4、部门、工厂/事业部执行一般作业安全管理制度的考核情况进行监督；b）对进入生产区域一般作业过程安全措施落实情况进行现场抽查、监督；c）组织对所有一般作业票证审批人员培训授权。43属地a） 一般作业前,组织开展危害识别和风险评价,制定一般作业所需的工艺、设备等安全措施；b）对一般作业人员进行安全告知；c）检查确认安全措施,办理、审批签发一般作业安全许可证；d）对一般作业过程进行协调、检查、监督、验收；e）办理一般作业安全许可证的延期审批；f）属地单位负责员工层面的培训。44作业单位a）对作业的危害识别和风险评价确认补充;安全管理制度汇编文件号：I/JS G03-10918 一般作业安全管理制度版本

5、：A/0第3页共8页b）确认安全措施已经落实到位；C）对作业人员进行作业前培训；d）对作业全过程监督协调，确保安全作业。45程序制度分委会a）收集反馈信息；b）实施培训（包括关键岗位以上人员的培训；）；c）制度修订完善46申请人：a）作业申请人（可以是作业现场负责人）提出作业申请b）组织开展危害识别和风险评价,制定一般作业所需的工艺、设备等安全措施；c）落实一般作业的相关安全措施；d）填写一般作业申请表；e）作业前对一般作业人员进行现场安全告知；47审批人：a）确认一般作业是否需要；b）到现场对申请人的安全措施进行确认和补充完善。c）办理、审批签发一般作业安全许可证；d）根据需要指定或认可作业

6、现场负责人（监护人）；e）对一般作业过程进行协调、检查、监督、验收；f）根据申请办理一般作业安全许可证的延期审批。48作业现场负责人a）应了解现场管道、设备内介质特性及走向,制定、落实一般作业安全措施，b）指定或认可作业现场监护人（根据需要）c）向作业人员、监护人，交代作业安全注意事项。b）生产系统如有紧急或异常情况,应立即通知作业人员停止一般作业。e）作业完成后，应组织检查一般作业的情况。49现场监护人a）掌握作业相关安全及应急知识,负责一般作业现场的监护和检查。安全管理制度汇编文件号：I/JS G03-10918 一般作业安全管理制度版本：A/0第4页共8页b）发现异常情况应立即通知作业人

7、员停止作业,并及时联系有关人员采取措施。C）当发现一般作业人违章作业时应立即制止。d）作业完成后,要会同作业人员检查、清理现场,确认无误后方可离开现场。e）应坚守岗位,不得脱岗；在一般作业期间，不得兼做其它工作。410作业人a）作业前应了解作业内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。b）要逐项确认相关的安全措施的落实情况。c）若发现不具备条件时不得进行一般作业。d）作业结束后,会同作业现场负责人检查一般作业的情况,确认无误后方可离开现场。5 .基本原则51属地管理按照“谁用工、谁负责”的原则进行管理。52 监护管理5.2.1一般作业禁止1人单独进行；5. 2. 2审批人

8、针对一般作业区域及周边状况、危险程度确认是否委派属地监护人；5. 2. 3监护人由掌握作业相关安全及应急知识的人员担任,必要时，也可由作业单位和作业点所在（属地）单位共同指派。监护人必须坚守岗位；5.2. 4在没有属地监护人的情况下，作业单位（团队）内应有人去承担一般作业的监护职责。5. 2. 5监护人在作业完成后,会同作业现场负责人确认作业现场已清理,确保现场无安全隐患。53 一般作业票证管理一般作业涉及到动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、盲板抽堵作业等特殊作业时,应办理相应的特殊作业许可证；54控制进入生产区域一般作业安全管理制度汇编文件号：I/JS G0

9、3-10918 一般作业安全管理制度版本：A/0第5页共8页应严格控制进入生产区域一般作业的频次。属地应系统识别进入生产区域一般作业的危害因素，落实安全措施，经审批取得一般作业许可证后方可作业。55有效期55 1正常生产状态下的作业票证办理有效期不超过12小时，允许续签1次,续签时间不超过12小时。5 . 5. 2作业区域全面停产期间，区域/部门领导有权批准较长时间的有效期,最长不超过3天，允许续签1天。6 .工作程序61进入生产区域一般作业的基本要求6.1.1施工作业前,施工人员持一般作业许可证方可开工。6.1. 2施工机具必须可靠并达到该装置区域或部位的防火防爆等级要求。6.1. 3施工过

10、程中，施工人员须严格遵守操作规程和该施工作业的有关技术和安全管理规定。62进入生产区域一般作业安全培训作业现场负责人（或监护人）负责对一般作业的相关人员进行安全告知。63作业现场负责人作业现场负责人对作业过程负全面责任，必须在作业前详细了解作业内容和作业部位及周围情况，组织人员进行作业风险分析和安全措施的制定，对作业过程安全措施落实情况进行监督和协调，确保作业过程符合安全要求。64 一般作业许可证的办理程序6.4.1申请人组织填写一般作业许可证（格式见附录A），开展作业风险分析和制定安全措施后,请作业现场负责人、作业人员和监护人员对作业证上的相关内容进行补充、确认签字。必要时请作业区域巡检带班

11、长、DCS控制室相应带班长及值长确认签字；如涉及二级动火和26米、5T以下的吊装作业,必须填写一般作业许可检查单；6. 4. 2作业现场负责人根据作业申请，了解作业内容和作业区域及周围工况；6.4.3申请人持填写好的一般作业许可证请审批人到作业现场审批（并对一般作业许可检查单,进行确认）。审批人一般是直接上级；安全管理制度汇编文件号：I/JS G03-10918 一般作业安全管理制度版本：A/0第6页共8页6. 4 4审批人员到作业区域对作业内容和安全措施落实（包括一般作业许可检查单）情况进行最终确认后在一般作业许可证签字批准。必要时视一般作业的难度、周围环境复杂性、涉及各专业领域的情况,可组

12、织其它部门协同会签；6. 4. 5作业现场负责人向作业人员和监护人员进行安全告知和安全措施交底，告知其作业中可能的危害、安全管理要求等；6.4.7在一般作业许可证签批的作业时间内该作业未能完成需延期时，由作业现场负责人对作业环境及一般作业许可证上原有措施一一核对,符合审批条件后，向审批人提出延期申请;审批人现场确认后给予续签。65 一般作业的终止、暂停与恢复6. 5.1各级管理人员检查发现违章作业或违章指挥,且制止后不执行，应立即责成作业单位终止一般作业，同时没收一般作业许可证，并将检查和终止作业情况通知原审批人。在违章现象得到纠正后，属地单位应重新组织办理一般作业许可证6. 5. 2在以下情

13、况下，作业人员必须立即暂停作业并从作业区域撤离：a）作业过程中发现异常现象（作业条件变化、措施失效、事故等）时；b）现场消防警报、紧急撤离警报响起时；c）作业现场负责人或监护人认为需要并通知撤离时；d）许可证审批人认为需要并通知暂停作业时。当特殊情况解除,需要恢复进行一般作业时,应由作业现场负责人分析、核查暂停作业的原因是否已得到有效消除，并对相关的安全措施重新检查确认,在一般作业许可证（三联同时）的恢复作业一栏中填写重新检查确认的条款并签名，6. 4.5报请审批人批准恢复作业。66 一般作业的变更管理6. 6.1当作业内容与许可证上说明的作业内容相比发生变更时，或环境条件变化时，需要重新办理

14、一般作业许可证；作业人员发生变更时，作业票证必须重新办理。6. 6. 2 一般作业过程中原则上不得更换作业现场负责人，如因特殊原因需更换的，由作业区域主管单位重新指定,授权其接替作业现场负责人工作。被授权人接受授权后与原作业现场负责人交接，并在一般作业许可证（三联同时D的被授权人一栏较受LL-J O安全管理制度汇编文件号：I/JS G03-10918 一般作业安全管理制度版本：A/0第7页共8页6. 6. 3 一般作业过程中因作业需要,要求变更某项安全措施时,应由作业现场负责人和审批人现场检查、确认可行后，在一般作业许可证（三联同时）上签名同意，方可变更。67 一般作业的完工验收一般作业完工后

15、，由作业现场负责人或监护人组织完工验收，并在一般作业许可证（三联同时）的“完工验收”栏中签名确认。68 一般作业许可证的管理6. 8.1一般作业许可证是作业的凭证和依据,票证不应随意涂改，作业人、监护人签名不得代签,应妥善保管。如确需修改时,应经签发人在修改内容处签字确认；6. 8.2作业票证统一为三联，分别是“审批联” “作业现场联”和“作业申请联”；6. 8. 3所有涉及到票证的延期、变更、恢复、闭环等一律要求三联同时。6. 8. 4三联同时具体要求6. 8.4.1 “审批联”由审批部门保存,除特殊作业外（安全生产副总经理审批，由安监部保存），由工厂/事业部审批的票证，在票证审批结束后一小时内送各工厂/事业部中控室存