公文写作：2023年第二批主题教育专题民主生活会“以身作则、廉洁自律”方面问题起草指南、实例和素材（80条）.docx

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1、第二批主题教育专题民主生活会“以身作则 廉洁自律”方面问题起草指南、实例和素材今天，与各位文友共同探讨探讨第二批主题教育专题民主生活会”以身作则、 廉洁自律”方面问题的起草技巧。查摆这个方面的问题，就是一个字：难！文友作为“捉刀”之人，最难之事，就是不知道刀往什么地方用，空有一身本 领（文字能力），却无用武之地。“以身作则、廉洁自律”这个方面的问题查摆，你就不知道向何处用刀，即使 你知道了用刀的方向，但用力的大小，“伤口”的深浅，破坏力、影响力的强 弱，等等，都需要通盘考量。毕竟，这是对给你刀的人用刀。换成比较正统的表述。一方面，关于廉洁问题的查摆方向和角度如果把握不好， 会有风险隐患和不利的

2、影响。另一方面，自律更多强调的是个人，查摆深了容 易被误解，浮皮潦草过不了关，这让为领导提供文字服务的文友，左右为难， 倍感压力。关于廉洁自律，在党员领导干部廉洁自律规范中，有明确的方面，即廉洁从政、 廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。按理说，我们从这四个方面分别进行查摆，就是符合要求的。一些新手文友，面对一些专题性的总结汇报性材料，有时感到无从下手，最主 要的原因，就是没有从整体上把握好这个专题。把握好的最好方式，就是找上 级对这个专题的相关要求，特别是制度性的文件。其实，起草总结汇报类材料，最难的就是文章框架的搭建，框架搭建起来了， 再将日常工作分门别类地“装”到各个部分里，就成稿了。新手文友

3、，最欠缺的也就是搭建文章框架的能力，最常见的就是内容分类的不 准确。一些“笔杆子”在修改文字新手起草的材料时，往往是将精力用在了 “合 并同类项”上。因此，新手文友要想起草好材料，必须要学会搭建框架，那么最好的方式，就 是找相关的制度性文件要求，从中找框架的灵感。因为这些制度性文件，上级 在制定时，一定会考虑过各个部分的内容，是否交叉重叠问题。因此，依据这 些文件搭建的文稿框架，能保证你文稿各个部分内容的“独立性”这也是起草 文稿最重要的一点。例如，你想起草廉洁自律汇报或总结，那么，你完全可以依据党员领导干部廉 洁自律规范中的廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家这四个部分进行分 块，之后将相

4、应的内容“装”到各个部分里，也就行了。这也是最简单，最实 用的起草文稿的方式。那么，我们把思路拉回来，重新回到“以身作则、廉洁自律”方面的对照检查 中。虽然我们可以廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家这四个角度查找问题， 但我们起草对照检查起草，还是要重点依据方案、民主生活会总结讲话以及相关 文件、上级的要求，将几个方面综合起来，才能确定最终的查摆角度。这个也比较好理解，因为上级要求你查摆这类问题，是说明当前社会上、单位 中、行为上，这类问题比较突出，上级通过各种渠道，掌握了这个情况，因此， 想通过这种方式拽拽袖子，敲敲警钟，达到惩前炼后，治病救人的效果。就像廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉

5、洁齐家，这四个部分，可能只有一个 部分是查摆的重点；而廉洁从政中，又分为思想认识、行为标准、制度执行等 多个角度，因此，我们不能自说自话，任由思绪纷飞。我们还要按照上级要求，从中选择上级需要我们查摆的角度进行问题查摆。首先，我们看上级的对照检查方案。因为这次是临时通知，修改了六个问题的方面，因此，给我们的内容不算多： 以身作则、廉洁自律更加自觉坚定，要坚决反对特权思想和特权现象，做到自 身清、自身正、自身硬。这里重点在于“特权”两个字。之后自身清、自身正、自身硬也可以作为查摆 角度。其次，我们再看其他文件。在第一批主题教育对照检查方案中，要求从“理论学习、政治素质、能力本领、 担当作为、工作作

6、风、廉洁自律”六个方面进行问题查摆。这与上级新修改的对 照检查六个方面问题相比，只有廉洁自律是第一批和第二批共有的查摆问题方 面。因此，我们可以从第一批的相关要求中，找一些角度。第一批对照检查方案对廉洁自律方面问题查摆是这样要求的：纪法意识淡薄， 对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意 识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众 利益的腐败问题。各位文友看看，这里的关键词是什么呢？如果对文字逻辑有一定基础的文友，可能已经锁定了关键词，就是“法”。 这个方向就有一些尴尬了，无论是党纪国法，还是法律法规，都是比较敏感的 话题，稍不留神就会“跑

7、偏”。因此，我们不能与这个方向“硬短”，或是强 行对这个方向划分角度，正确的做法是换一种思维方式。我们知道，“法”对廉洁自律起到保障作用，但这只是廉洁自律方面的一个角 度，关于廉洁自律的前提、重点、根本以及内容、形式，内涵、外延等角度， 都是可以选择的点。最后，我们看看习近平总书记在民主生活会上的总结讲话，其中还有什么重点 要求。在七个方面重要要求中，第七个方面提到了与廉洁自律相关的要求，即：要始 终按照马克思主义政治家的标准严格要求自己，在洁身自好、廉洁自律上为全 党树标杆、作表率，从严管好家人、亲属和身边工作人员。这里主要是强调要严格要求自己和身边人。那么，根据习近平总书记在民主生活会上的

8、总结讲话，以及第一批、第二批对 照检查要求，建议从法治观念、自律意识、自省精神、特权思想（身边人）、 廉洁文化等五个角度查摆问题，之后将自身清、自身正、自身硬的相关表述， 融入到问题之中。下面，笔苑就根据这五个角度，结合“你懂的”系列第109期，关于“以身作 则，廉洁自律”的80条问题素材，形成问题查摆材料。1 .运用法治思维和法治方式推动工作高质量发展存在短板。面对新时代对领导 干部纪法意识提出的新标准和高要求，自己主动学法、懂法、守法、用法的意 识、压力和效率均有所不足，常常遵循以前的方式方法和习惯行为谋划和推进 工作，用新时代的法治思维和法治方式看问题、做决策不够标准和规范，没有 真正把

9、学法嵌入岗位所需，把尊法渗入点点滴滴，把用法融入一言一行，把守 法注入一事一理，把纪律规矩扎根于头脑之中的自律意识还有所不足，未能完 全将践行法规至上、法治为本的思想，贯穿于分管工作的各个方面和全过程， 推动工作高质量发展的法治基础还不够稳固。2 .廉洁自律意识的保养仍需持续加强。距离自身清、自身正、自身硬的政治 要求还有差距，对习近平总书记关于党的建设的重要思想以及全面从严治党的 重要论述多想多悟，学深学透做得还不到位，未能全面全面准确领会其中的丰 富内涵、思想文化和实践要求，也未能深刻感悟蕴含其中的政治品格、价值追求 和精神风范，导致自己自律的态度、平静的心态、简朴的作风，并没有随着年 龄

10、、党龄的增加而逐步强化，擦除思想上的灰尘不够及时，修补思想上的缺损 不够有效，查找自身廉洁风险点不够全面，距离时刻保持思想意识处于完好健 康状态的高标准要求，还有一定差距。3 .时常“扪心自问”的自省精神有所欠缺。对标对表马克思主义政治家的标 准，自己对于当前社会变革时期人们思想活跃、观点大量涌现、行为千奇百怪的 现状，自己缺少及时深入、叩问灵魂的自省精神，未能时刻用党员领导干部的 职责和党纪条规检点自己的行为，对标对表、调整校正不够及时和精准，对于 一些看似超前且极具迷惑性的错误观念和歪理邪说，自己有时也会被带偏，经 常“体检”不够全面，清除“锈点”不够彻底，未能做到经常想一想参加革命 是为

11、了什么，现在工作能够为党和人民做点什么，离开工作岗位后能够留下点 什么等问题，在处理公私、义利、是非、俭奢、苦乐、得失等关系时，不够科 学、均衡和有效，自身的权力观、地位观、利益观有虚化弱化的现象。4 .破除特权思想和特权行为还存在“真空地带”。自己对身边人管理和要求不 够严格，未能从新时代下尊重社会权利和公共责任、维护公平正义的政治高度， 充分认识破除特权思想和特权行为的紧迫性，没有将一些分管干部利用手中“微权 力”，“小打小闹”的特权行为，上升到可能破坏社会公平价值和法治精神的政 治风险上认真对待，对一些日常工作和生活中不拘小节的思想行为，没有及时 跟进，摆现象、查事实、问根源、找原因，帮

12、助他们认清事实危害，切断一切 不必要的利益链条，个别干部未能认清小事小节的渐进危害性，也没有从根本 上形成“不想腐”的思维习惯和价值取向，清正廉洁的价值理念和政治操守尚 未真正成为思想自觉和行动自觉。5 .推进新时代廉洁文化建设的责任扛得不牢。政治自觉存在差距，未能站在强 化全面从严治党的政治高度，充分认识和把握新时代廉洁文化建设对廉洁自律的 重要性，对廉洁文化建设的统筹谋划不足，培推进落实的举措办法不多，未能 在分管领域全面营造起传承廉洁基因、积极廉洁修身的价值理念和自律氛围，廉 洁文化的导向、激励、约束、凝聚人心的聚合作用发挥不够充分，导致自己以及 个别分管干部没有真正将廉洁自律作为一种思

13、想境界来提升，作为一种职业操 守来秉持，作为一种工作能力来培养，自己政治责任落实落细不够到位。培育 廉洁价值理念。一法治观念角度，共6条1 .纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治 方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪 腐，存在损害群众利益的腐败问题。2 .作为党员干部，一定要加强以党章为核心的党规党纪知识学习，在内心深处 树立党规党纪意识，永远绷紧这根弦，以党纪为边、以党规为界，严格按党性 原则办事，按政策法规办事，做到令行禁止、守住底线。3 .党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要 求自己，主动学法、懂

14、法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式开展工 作。4 .以党纪为遵循，执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，自觉接受党纪的 规范。以国家法律为遵循，用法治思维和方式看问题、做决策、干工作，努力 养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的习惯。5 .强化政治自觉，让纪律规矩扎根于头脑之中。政治纪律，是全党在政治方向、 政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；政治规矩，是我们党 在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。强化政治自 觉，首先要强化法治意识。作为一名党员干部，应牢固树立法规至上、法治为 本的思想，自觉尊重改革相关法律权威，切实把改革相关法律融入到本职岗位

15、中，坚持把学法嵌入岗位所需，把尊法渗入点点滴滴，把用法融入一言一行，把 守法注入一事一理，做到在其位、谋其政、尽其职，切实做到把法规制度挺在前 面，一切按法规制度办事。其次要强化服从意识。6 .要敬畏法规。在改革的伟大征程中，作为党员干部，既要相信法律、崇尚法 律、敬畏法律，认识到法律法规制度是科学的、管用的、有效的，更要教育引 导好广大干部相信法律、崇尚法律、敬畏法律，切实将遵纪守法、依法执法当 作开展工作的自觉行为。二 自律意识角度，共21条1 .深入贯彻习近平同志关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述，既要全 面准确领会其中的丰富内涵、思想文化和实践要求，又要深刻感悟蕴含其中的 政治品

16、格、价值追求和精神风范，多学多思、多想多悟，学深学透、入脑入心， 让理论成为信仰，始终保持正确政治方向。2 .强化监督自律意识。自觉加强道德修养，自省自律，积极追求健康向上生活情趣。主动接受党组织监督、群众监督、舆论监督，以为检清廉实际行动维护 检察机关良好形象。3 .能够在领导岗位上始终保持清正廉洁，关键是能够注意加强廉洁自律意识的 保养，及时擦除思想上的灰尘，修补思想上的缺损，保持自己的思想意识时刻 处于完好健康状态。4 .党员干部一定要尊重从政规律、遵守从政道德。5 .守制度、筑防线。讲纪律、守规矩，是做好各项工作的前提和基础，需要行 之有效的刚性制度管理和约束，更需要个人长期的理性自觉。领导干部要结合 实际工作，补齐管理上的短板和薄弱环节，切实把规矩立起来、纪律严起来。 在工作过程中要注意加强自我约束，更要管好队伍，形成思想和行动上的自觉， 让每一名干部和职工都绷