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1、县应急管理局2023年工作总结及2024年工作具体落地落地实施具体落地实施计划今年以来,我县努力刻苦学习贯彻XXXXXX关于安全生产的重 要指示批示精神,狠抓国务院安委会安全生产十五条硬措施及省、市、 县细化的具体措施,坚决落实上级安全生产工作安排安排,特别是重 大事故隙患专项排查整治2023行动安排安排,狠抓责任落实,强化 督导检查,全力化解风险隐患,全县未发生生产安全亡人事故,安全 生产形势一直不间断稳定向好。一、重点工作开展情况一安全生产工作开展情况1、强化组织领导,层层压实安全责任。第一个是常态化高位推进。2023年以来,县委、县政府连续召开 常委会、常务会、专项会、安委会全体扩大会,
2、传达学习近平总 书记XXXX等中央领导对安全生产的重要指示批示精神和近期国家、 省市安全生产工作会议精神,动员安排重点敏感时段全县安全生产工 作。今年我县共组织召开安全例会次,安委会扩大会议6次,专 项会议5次,全面分析研判安全形势、推进解决重大安全问题和隐患。第二个是制度化落实监管。我县严格按照安全生产“党政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责”和中国共产党XX县委办公室、 XX县人民政府办公室关于贯彻落实山西省“三管三必管”和晋中市 贯彻落实“三管三必管”措施的落地落地实施意见,制定出台了县 政府县长、副县长安全生产职责清单和重点工作任务清单,修订并 刊载刊载印发了XX县安全生产委员会关于
3、设立危险化学品等十四 个安全生产专业委员会的通知,进一步明确了 14个专业安全生产委 员会工作职责和运转机制,由分管副县长任专委会主任,部门主要负 责人任副主任,全面检点各专业领域安全生产工作。2、突出工作重点,全面开展隐患排查整治。.第一个是强化部门执法监管。今年全县共出动检查组XX组次, 检查生产经营单位XX家次,发现各类问题隐患XX条,整改XX条, 整改率96%;行政处罚罚款XX万元。特别是中秋、国庆两节”期 间,县委、县政府主要领导多次强调安全生产工作,分别于9月22 日,9月27日两次召开会议,安排安排“两节”期间安全生产工作。 节日期间,县委、县政府主要领导紧盯安全生产、消防安全、
4、旅游安 全、防汛防火等重点行业领域,深入榆化公司、云竹湖、牛佳丽超市 等重点企业及防火、防汛重点乡镇进行督查检点。同时县安委办下发 了关于做好中秋、国庆“两节”期间全县安全生产工作的通知关 于对2023年中秋、国庆“两节”期间全县安全生产工作落实情况开 展督查的通知,对“两节”期间安全生产工作进行详细的安排安排, 要求各乡镇及各重点部门在节假日期间强化组织领导、压实工作措施、 拧紧责任链条、加强应急准备、开展隐患排查。县安委办三个县级安 全生产督查组,在节前对全县7个乡镇、1个城区、12个重点单位 “两节”前安全生产工作安排安排情况、节假日值班值守安排情况等 进行了一轮全覆盖督查,力保省、市、
5、县有关“两节”期间安全生产 工作的每一项安排安排落地落实,力保发生各类险情能够及时应对、 有效处置。“两节”期间,全县共出动检查组288组次,检查各类生 产经营单位812家次,排查发现问题隐患85条,全部整改到位。第二个是聘用省级专家服务。今年以来,我县继续常态化聘请省 应急管理和安全生产协会对我县开展安全检查服务,切实筑牢我县重 点领域安全生产防线:其中上半年开展安全检查服务3轮次,检查榆 化公司、东方红等重点企业41家次,排查发现隙患问题397条, 已完成整改394条,整改率99.2%;下半年9月下旬已开展安全 检查服务一次,检查榆化公司、东方红等重点企业22家,排查发现 各类问题隐患26
6、1条,各领域监管部门已全部下发整改通知,督促企 业尽快完成整改。三是落实重大隙患整治管理行动。从5月中旬行动开展以来至今, 各乡镇城区、开发区,以及县直相关部门共组织学习安全生产“十 五条”硬措施131次,主要负责人专项研究安全生产工作166次、现 场督导检查371家次、到企业宣讲73次;各行业监管部门抽查检查 企业455家次,帮扶指导重点企业104家次,帮扶指导乡镇81次; 各重点企业自查发现重大事故隐患11条,已全部完成整改。进入8 月份的部门严格精准执法阶段后,各行业主管部门快速深入企业、一 线开展精准执法检查,严查各类非法违法和违规违章行为,力保专项 整治取得实效。在精准执法阶段开展以
7、来,各相关部门共开展重大事 故隐患专项排查整治精准执法检查142次,检查各类生产经营单位 417家次,排查发现一般安全隙患489条,已全部完成整改;重大事 故隐患7条,其中,住建领域3条,通过部门挂牌督办,已完成整改; 应急危化领域2条,已完成整改;消防领域2条,通过县政府挂牌督 办,已完成整改。各相关部门在开展精准执法的同时,紧紧抓住企业 安全生产重大隐患整治管理主体责任这个“牛鼻子”,继续督促指导 企业开展自查自改,督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人 严格履行安全生产第一责任人职责,通过制度牵引、服务指导和执法 倒逼等方式,层层拧紧安全责任螺丝,健全完善企业全员责任体系。四是强抓有
8、限空间专项整治。今年下半年以来,各乡镇、城区、 开发区、各相关部门按照XX县安全生产委员会办公室关于扎实开 展有限空间作业安全排查整治行动的通知安排安排,分工负责,全 面整治摸清有限空间底数,力保有限空间排查无遗漏。同时要求对摸 排出有限空间的行业、企业,要建立有限空间管理台账,完善有限空 间名称、位置、类型、危险因素、责任人等基本信息;严格落实作业 前气体检测工作,严禁检测不合格作业;正确识别作业环境存在的危 险因素,配齐有限空间作业安全防护及应急救援设备器材,按规定定 期进行检验、维护;按照有限空间管理制度,做好作业前审批工作, 严禁未经审批落地落地实施作业。经各乡镇各部门排查,全县涉及有
9、 限空间的企业共60家,排查出有限空间数量共1052个。各企业自查 发现的有限空间安全隙患45条,已全部完成整改。五是丰富安全生产月活动。今年6月,县安委办紧密围绕“人人 讲安全个个会应急,的主题,牵头组织各乡镇、城区及安委会各成员单位开展了全国第22个“安全生产月”活动,制订下发了宣传月落 地落地实施方案,全面铺开每一项工作。6月16日,县安委办组织17 个单位在县博物馆广场举行了安全生产宣传咨询日宣传活动,现场设置咨询台20余处,悬挂宣传条幅18条,发放各类宣传资 料10000余份,同时组织各乡镇、城区、开发区及有关重点企业在各 自属地同步组织开展6.16集中宣传咨询活动;6月26日,县安
10、委办 组织各乡镇城区、开发区、各重点部门干部员工在县体育馆多功 能厅举办“榆化杯” 2023年安全生产演讲比赛。二应急救援工作开展情况1、补齐能力不足,提升应急救援水平。第一个是统筹建立应急 指挥体系。全力推进应急管理机制建设,健全完善了指挥协调、信息 共享、会商研判、部门联动、队伍协同、物资共用和区域协作等7项 机制,建立了县、乡、村三级应急体系,统筹各类专兼职应急队伍25 支、646余人,形成应急救援的强大合力。第二个是完善应急救灾物 资储备。积极请示县政府下拨资金XX万元,通过公开招标程序,采 购无人机等36类2013件装备用于应急救灾工作,提高应急救灾效 率。三是加强应急值守。在重要敏
11、感时期及重大节假日,各乡镇、开 发区管委会、县直各有关单位始终临战状态,逐日明确带班领导和值 班人员,认真认真严格执行领导干部带班、24小时值班制度和信息报 告制度。各类应急救援队伍要保持应急临战状态,加强值班备勤、实 战演练、物资配备,一旦发生险情,快速出动、快速反应、及时救援。2、加强统筹协调,优化运转机制,应急体系加速构建。第一个是 加速推进应急体系建设。按照新时代大应急的要求,立足全县应急救 援总指挥部办公室职责,牵头抓总,制定出台了XX县应急救援联 动工作机制(试行),健全完善了指挥协调、信息共享、会商研判、部 门联动、队伍协同、物资共用和区域协作等7项机制,加快推进了 “测 防报”
12、与“抗援救”的有效衔接,形成应急救援的强大合力。第二个 是加强应急救援实战演练。为认真贯彻落实国家、省、市和县应急管 理工作相关安排安排,按照XX县总指挥部办公室关于做好2023 年度应急演练工作的通知榆应急总指办发20231号和县安委 办2023年“安全生产月”活动方案,要求各专项指挥部办公室牵头 组织开展一次达到县级三级应急响应的实战应急救援演练。三是完善 应急预案体系建设。按照应急预案管理动态化、科学化和规范化要求, 督促指导相关牵头部门修订完善了全县森林防火、防汛抗旱、地质灾 害、气象、公共卫生、生产安全、市场监管、特种设备、地震、社会 安全事件、交通事故、校园事故、生态环境事件、动物
13、疫情、城乡建 设事故16个专项预案。四是整合优化应急队伍力量。立足应急救援 指挥部办公室职能定位,对全县应急救援队伍的结构、职能配置进行 了合理分配,构建了以县消防救援大队、森林灭火应急分队、人武部 民兵队伍和榆化应急队伍4支队伍为骨干力量,驻榆武警中队为突击 力量,基层、社会、民间等21支应急救援队伍为辅助力量的应急救 援队伍体系。全县共有应急救援队伍25支646人,其中县消防救援 大队52人;县森林防火应急分队104人;人武部民兵队伍36人;榆 化应急队伍41人;其余应急队伍21支,共计413人。三防灾减灾救灾工作开展情况充分发挥县减灾委办公室牵头抓总的综合优势,坚持以防为主、 防抗救相结
14、合,强化防灾减灾救灾全链条管理,统筹现代科技支撑和 群防群控人民防线,防灾减灾救灾保障能力不间断提升。第一个是巩固完善第一次全国自然灾害综合风险普查工作。截至 目前,普查工作涉及的应急、住建、水利、气象、交通、自然资源、 林业、防震减灾中心8个单位已全部完成普查调查工作,并编制了普 查成果报告。同时,对第一次全国自然灾害综合风险普查信息系统, 进行全面的熟悉与完善,进一步掌握使用方法。第二个是及时发放2022-2023年度冬春救助资金。2022年度上级 下拨自然灾害救灾(冬春救助)资金66万元,县财政配套自然灾害救 灾(冬春救助)资金4万元,共计70万元。所有资金于3月底前,严格 按照“户申报
15、、村评议、乡审核查验查验、县审定”程序向受灾群众 进行了打卡发放,救助受灾群众1969户3405人。三是扎实开展了全 国第15个5.12防灾减灾宣传活动。牵头组织县发改局、住建局、 团委、交警大队、消防大队等十余家减灾委员会成员单位开展了以“防 范灾害风险,护航高质量发展”为主题的“全国防灾减灾日”宣传活 动。通过发放宣传单页、树立展板、悬挂宣传条幅等方式,向过往群 众普及防灾减灾知识,进一步增强了全县人民防灾减灾意识,提高了 群众应对灾害应急避险技能,达到良好的宣传教育警示效果。四是进一步夯实防震减灾工作。定期进行防震减灾工作会商,分 析研判当前形势,科学制定防范措施,提升我县地震监测能力,
16、加强 地震监测预报工作,并及时参加市防震减灾中心召开的会商会议,准 点准点按时上报观测资料,力保防震减灾工作落地落实。同时县防震 减灾中心结合“5.12”防灾减灾、“7.28”唐山大地震纪念日活动,开 展了进校园、进社区、进机关、进企业、进乡村、进家庭“六进”地 震预警知识科普宣传,进一步提高了全社会防震减灾意识,有效提升 了广大人民群众应对突发灾害的能力。二、亮点工作第一个是组建安全生产荣誉监督员队伍。今年6月,为进一步发 动社会力量,推进我县安全生产监督管理工作,保障安全生产一直不 间断稳定向好。依据县委、县政府关于安全生产的安排安排,县安委 办通过组织推荐+考察和批准认定,组建成立由县党代表、人大代表、 政协委员组成的全县首批安全生产监督员队伍15名,并为监督员颁 发了聘书。第二个是打造本土安全生产专员队伍。为适应新形势下安 全生产及应急管理工作要求,进一步加强安全生产监督管理工作的专 业性,今年5