省供销合作社关于促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见doc.docx

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1、省供销合作社关于促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见为深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见（中发（2020） 30号）、中华全国供销合作总社印发关于促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见的通知（供销经字12021）15号）等文件精神，充分发挥供销合作社行业特点和系统优势,促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，现提出以下实施意见。一、提高政治站位，切实增强做好促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的责任感、使命感和紧迫感党的十八大以来，以习近平

2、同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，作出一系列重大决策部署，全面打响脱贫攻坚战，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性地得到解决，脱贫攻坚成果举世瞩目。脱贫攻坚伟大成就充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，脱贫攻坚伟大实践为全面推进乡村振兴提供了宝贵经验。截至2021年底，全省XX个国、省级贫困县全部摘帽，XXXX个贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固脱贫攻坚成果的基础上，全面推进乡村振兴，接续推进脱贫地区发展和群众生活改

3、善。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关系到全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标，意义重大。供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，是推进我国农业农村发展的一支重要力量。在致力打赢脱贫攻坚战、服务乡村振兴、推进农业农村现代化中取得积极成效，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，既是供销合作社义不容辞、责无旁贷的政治任务，又为供销合作社提供了重大发展机遇。全系统要把思想和行动统一到中央决策部署上来，立足全局增强使命感，把握职能增强责任感，聚焦任务增强紧迫感，积极投身全面推进乡村振兴伟大实践

4、，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献供销力量。到2025年，供销合作社将通过持续深化综合改革，不断提升为农服务能力和水平，在促进脱贫地区乡村产业加快发展、农村基础设施和基本公共服务水平不断提升、美丽宜居乡村建设扎实推进等方面发挥积极作用。到2035年，全系统将通过持续推动高质量发展，基本实现治理体系和治理能力现代化，在促进脱贫地区经济实力显著增强、乡村振兴取得重大进展、进一步缩小城乡差距等方面贡献更大力量。二、聚焦重点任务，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接（一）着力推进乡村特色产业发展，积极开展产业帮扶。主动参与脱贫地区乡村特色产业规划，根据资源禀赋和区域布局，重点围绕本地

5、各类特色产品，发挥供销合作社传统优势，大力培育龙头企业、农民专业合作社等经营主体，帮助脱贫地区提升特色农副产品品质和品牌价值，加快发展对低收入人口有明显带动作用的特色产业。鼓励系统企业在脱贫地区建设农产品加工、仓储物流、产地批发市场等项目。充分发挥供销合作社系统产业主体众多、经营服务网络健全等独特优势，参与做好易地搬迁后续扶持工作，从产业发展方面加大帮扶力度，持续巩固易地搬迁脱贫成果，帮助搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。（二）全力拓宽流通渠道，做好农产品产销对接。继续发展完善现有的农产品批发市场、集贸市场，促进转型升级、提质增效，提高农产品流通服务水平。进一步办好省内各类农展会，积极参与供

6、销合作社系统消费帮扶产销对接会等域外展会，促进脱贫地区农副产品销售。配合全国总社及中国供销电子商务有限公司做好“832平台”相关工作，以商品组织、供应商服务、仓储物流等方面为切入口，助力省内供应商扩大在平台销售量。鼓励系统各类流通主体设立脱贫地区农产品销售专馆、专区、专柜,利用供销合作社系统线下实体网络和线上销售渠道，构建稳定运营的销售网络，帮助销售脱贫地区农产品。（三）加强基层组织建设，服务农民生产生活。持续深化供销合作社综合改革，积极推进“三位一体”综合合作试点建设，打造服务农民生产生活的综合平台。深入实施供销合作社农业社会化服务惠农工程，聚焦当地特色产业，以县级社以主导，整合涉农资源，建

7、设县域农业社会化服务网络。引导脱贫地区基层供销合作社强化基层社合作经济组织属性，打造成为乡镇为农服务综合体。继续办好办强农民专业合作社，不断扩大数量、提升发展质量，打造一批管理民主、制度健全、与农民联系紧密的农民专业合作社，不断满足当地农民生产生活需求。（四）加强农产品冷链物流设施建设，促进农产品上行。积极推进“供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网”建设，在具备条件的脱贫地区建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等初加工冷链设施，开展农产品低温加工处理和冷链配送业务，畅通农产品进城通道。积极引入社会优质资源，通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式，培育打造一批专业化的冷链物流企业。强化冷链物流业务模式

8、创新，探索“供应链+服务”、生鲜电商、社区团购、网红带货等业务模式。深化与农产品供应链龙头企业合作，实现冷链物流向全产业链延伸。（五）发挥再生资源网络优势，努力改善农村人居环境。推动再生资源回收利用网络向脱贫地区延伸，积极参与构建符合脱贫地区实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，探索脱贫地区农村生活垃圾分类处理，积极推进再生资源回收利用网络与环卫清运网络“两网融合”。引导环保型、专业型乡村环境服务龙头企业在脱贫地区开展农村环境服务。在脱贫地区深入实施“绿色农资”行动，探索开展秸秆综合利用、废旧农膜回收利用和农药包装废弃物回收利用。（六）认真履行责任，扎实做好定点帮扶。完善定点帮扶机制，结合供销

9、合作社职责职能，统筹整合资源，创新帮扶方式，持续在产业发展、资金投入、人才培训、发展思路上为定点帮扶村做实事，助力帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。省社本级要加大对定点帮扶村和龙市卧龙村人力、物力、财力的帮扶，在选优派强帮扶干部、推进产业发展、实施消费帮扶、加强人才培训等方面继续加大支持力度。各地各级供销合作社要认真履行定点帮扶责任，全力做好对口帮扶工作，在过渡期内切实做到标准不降、力度不减、措施不松。三、统筹协调推进，为促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障（-）严格落实责任。各级供销合作社要深入贯彻党中央、国务院决策部署，充分认识做好促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

10、村振兴有效衔接工作的重大意义，根据省供销合作社“十四五”发展规划和二。三五年远景目标和相关工作要求，加强统筹协调，强化工作责任，建立工作台账，扎实做好各项工作落实。（二）加大支持力度。各级供销合作社要主动向党委政府汇报，强化同有关部门的沟通协调，加强与金融机构合作，积极争取政策和资金支持。统筹整合系统资源，聚焦脱贫地区集中发力,在争取政策、编制规划、安排项目时向脱贫地区供销合作社倾斜,形成帮扶合力。在组织召开各类业务会议、技能培训以及展示展销活动时，要安排更多名额给予脱贫地区供销合作社。（三）强化作风速设。各级供销合作社要坚决克服“松口气、歇歇脚”等松懈疲软思想，大力弘扬脱贫攻坚精神，以过硬作

11、风促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要力戒形式主义、官僚主义，务求实效。针对工作中的重点难点问题，要深入基层，加强调查研究，推动工作落实。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（四）凝聚行业力量。根据省委省政府统一部署，结合供销合作社实际，集中支持乡村振兴重点帮扶县、乡、村。省服务业发展专项资金对乡村振兴重点帮扶县申报的项目优先予以投资扶持。充分利用好东西部协作机制，加强同东部地区供销合作社在产业合作、劳务协作、人才支援等方面的联系联络，不断增强服务乡村振兴能力。（五）加强宣传报道。各级供销合作社要加强对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴典型经验的总结推广和宣传报道，加大宣传力度，营造全省系统上下共同参与、各方面关心重视的良好氛围。（六）加强组织领导。省社党组决定成立省供销合作社脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作领导小组（简称领导小组），统筹指导推进相关工作。具体如下:长:XXX长:XXX、XXX、XXX、XXX、XX员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，办公室主任由XXX兼任，副主任由XX 兼任。办公室人员：XXX、XXX、XX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX O