职业技术学院合同管理办法.docx

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1、职业技术学院合同管理办法第一章总则第一条为了规范合同管理行为，防范合同法律风险，维护学院合法权益，根据民法典、行政事业单位内部控制规范等法律法规，结合学院实际，修订本办法。第二条本办法所指合同是学院与平等主体之间的自然人、法人和其他社会组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。第三条学院各类合同的订立、履行、解除、终止等法律行为，必须遵守本办法，若发生与国家法律、法规要求不一致或相抵触的，以国家法律、法规有关条款为准，但须签订补充协议。第二章合同管理第四条学院对各类合同实行统一管理，国有资产管理处（审计处）是学院合同管理的职能部门，其主要职责是：制定合同管理基本制度，统筹协调合同管理工作

2、，审核规范合同文本内容，监督检查合同执行情况；计财处安排专人负责合同专用章管理，对合同盖章备案，统计汇总合同年度数据。第五条各部门负责本部门合同的会商、谈判、起草、签订、履行、变更、解除、争议等全过程管理。第三章合同洽谈和起草第六条各部门具体负责合同的洽谈、起草、审核、会签及签订工作，必要时可进行合同风险评估，建立和完善责任追究机制。第七条各部门在合同洽谈过程中，应当遵循公平、公正、平等、自愿和诚实信用原则，并应对合同具体条款进行集体讨论决策。第八条各部门在洽谈过程中应当对合同相对人的主体资格、经营范围、资信状况、履约能力以及签约代表的合法身份等进行核实，对合同所涉及的重要文件、权属证书以及资

3、质证明进行查验并复印留存。第九条各部门必要时应组织相关专业知识人员参与合同的洽谈，对合同的可行性进行论证，重大项目的合同条款也可聘请有关专家及学院法律顾问进行审核。第十条各部门负责起草的合同应保证基本条款的完备,一般包括：当事人的姓名或者名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法。第十一条各部门起草合同时应审查合同内容是否与招标文件或采购、洽谈内容一致，是否背离招投标条款，并对合同的真实性、合法性、可行性负责。第十二条各部门起草合同时应参照国家、省级政府主管部门各类合同的示范文本订立合同，并根据洽谈成果对合同内容予以增加、补充、变更、修改完善。若

4、合同相对人坚持使用其提供的文本，各部门应当根据双方洽谈情况认真核对合同内容，完善有关条款，并对合同文本的公平性、合理性、合法性进行审查，防范合同的法律风险。第四章合同审核、会签和签订第十三条合同正式文本由各部门负责制作，也可委托合同相对人制作，招标采购合同必须胶装，附有中标通知书，并于中标通知书发出30日内签订。第十四条合同正式签订前应履行合同会审职责（附见1）。合同会审时，如出现内容不完善、签订不符合相关规定或有损学院利益的，学院合同管理的职能部门不予签字盖章。第十五条院长是合同的签订的法定负责人及法定权利人，院长有权根据合同金额数以书面形式授权其他院领导签订合同，各部门和个人未经授权一律无

5、权对外签订合同。第十六条为了强化合同分级责任，合同正式文本签订程序为项目部门负责人一一院长，最后在计财处加盖学院合同专用章并备案登记。第十七条对合同金额在5万元以下的经济业务，应严格按照职业技术学院五万元以下零星采购项目管理办法执行。第十八条合同签订必须按规定的流程办理（附件2）：合同金额在5万元以下的，由院长或授权分管院领导（2万元以上）签订；租赁类事项，必须签订合同；合同金额在5万元以上的，由院长签订。第十九条合同中应对质量保证金有明确规定。项目预算达到招标采购限额的（5万元及以上），质量保证金按8%扣留，质保期为12个月；基建类项目质保金扣留3%,质保期2年（学院后勤处、规划基建处所有招

6、标采购项目按基建类项目执行）。法律、行政法规或行业规范对质保期有规定,按法律、行政法规或行业规范的规定办理。第二十条所有合同应在项目实施前须完成签订盖章，有下列情形之一者，计财处不得办理合同专用章用印：（一）未完成职业技术学院合同会审表规定程序的；（二）以部门、二级学院或个人名义对外签订的合同；（三）项目按规定应执行政府采购而未执行的；（四）合同内容与招标结果不一致的；（五）其他不符合本办法相关要求的合同；（六）违反法律强制性、禁止性规定的，有损害社会公共利益的；（七）违反公平、公正、合理、合法原则的。第二十一条下列重大合同，项目部门须需提交学院研究决定。（一）涉外合同。（二）法律关系复杂的疑

7、难合同。（S）具有重大社会影响的合同。（四）其他可能对学院声誉和发展产生重大影响的合同。第五章合同履行、变更和归档第二十二条学院各部门负责合同履行和落实，国有资产管理处（审计处）负责合同履行情况的监督和检查。第二十三条对于资金结算超出项目预算的合同，及未经合法授权或者超越权限签订的合同，收款单位（部门）与合同约定不一致的合同，计财处应拒绝结算。第二十四条合同依法签署后，即具有法律效力，原则上不得再对条款和内容进行变更。确需变更合同的，应经双方当事人协商一致，签署书面补充协议。补充协议的内容及条款是正式合同的组成部分，与正式合同具有同行的法律效力,应按本办法的规定程序进行审批。涉及招标项目的，应

8、按规定程序重新进行招标。第二十五条项目部门应按合同条款组织实施，并对合同执行情况进行实时记录，保质保量，按期完成合同约定事项。第二十六条计财处要建立合同台账，明确记录合同主要经济条款及履行时间节点。第二十七条学院为收款方时，项目部门应严格履行职责,保证按合同及时回款，付款单位或付款人应与合同文本一致。第二十八条学院为付款方时，有下列情形之一的，计财处不予付款：（一）不能提供合同原件或合同签订不符合规定的；（二）擅自变更合同内容的；（三）不能提供项目验收报告的；（四）按照规定需要审计而未出具审计报告的；（五）发票不符合财务制度要求的；（六）收款单位、账户等与合同不一致的；（七）其他违反财务管理制

9、度规定的事项。第二十九条合同正式签订后计财处应留存一份，并分类编号，同时移交学院档案室存档。第三十条项目部门在项目验收后必须将合同原件用于项目报销结算，不得私自隐匿、截留，学院档案室是全院合同原件存档机构。第六章合同纠纷处理第三十一条项目部门是处理合同纠纷的第一责任人，合同管理部门应当加强指导并积极协助。第三十二条发生合同纠纷后，项目部门应当与合同相对人积极协商，并保存好往来函件、会议记录、电话录音等材料。能够协商一致的，应当将解决方案报合同管理部门审核后执行。其中，重大合同的纠纷解决方案应当经职能部门审查、分管院领导审批同意后执行。不能协商一致的，应当采取仲裁、诉讼等法律途径妥善解决，切实维

10、护学院合法权益。无法通过协商解决合同纠纷的，项目部门应当在诉讼时效内,及时报请学院同意并进入诉讼或仲裁程序。通过诉讼或仲裁程序解决合同纠纷的由项目部门负责，必要时相关职能部门应予协助。第三十三条在合同履行过程中，项目部门应严格履行合同约定，凡造成学院利益损失的，学院应当追究其理赔责任。合同相对人违反合同约定，或不及时履行合同，或因其他原因造成合同变更、解除的，项目部门应当追究其违约责任。第三十四条合同履行过程中出现下列情形，项目部门应当启动合同纠纷处理程序：（一）发现合同有失公平或者对内容有重大误解，可能严重影响学院利益的；（二）合同相对人有欺诈行为，损害学院利益的；（三）合同相对人经营情况恶

11、化，可能丧失履约能力的；（四）合同相对人可能出现被撤销、吊销等导致其主体资格灭失或者重大变化的；（五）合同相对人延迟履行、不履行或者不完全履行合同义务的；（六）发生其他导致合同不能履行、合同目的不能实现或者可能损害学院利益情形的。第三十五条涉及经费支出的合同纠纷发生以后，项目部门应向学院计财处报告并申请暂停、暂缓支付。第六章法律责任第三十六条学院合同管理人员和合同承办人员对合同有保密义务，严禁泄露学院商业和技术秘密。第三十七条对在合同实务中有下列情形之一的部门和个人，学院视其情节轻重进行批评教育、监督整改、直至给予党纪政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关处理：（一）未经授权，以学院名义订立合同的，或未办理正常审批手续的；（二）利用学院资源以部门和个人名义订立合同，谋求部门和个人利益，损害学院利益的；（三）以欺诈、胁迫手段订立合同，或在合同条款中恶意串通、隐瞒事实、循私舞弊，损害学院权益的；（四）因把关审查不严未能保证所签合同条款的真实性、合法性、可行性，使学院权益受到损害的；（五）其它违反国家法律法规及本办法的。第七章附则第三十八条各类协议参照本办法管理。第三十九条本办法自2023年1月1日起执行。20*年制定的职业技术学院经济合同管理办法同时废止。第四十条本办法由计财处负责解释，有效期五年。