二级安全评价 基础知识.docx

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1、第一章安全评价理论考察要求：掌握安全评价的定义、内容以及分类3题掌握安全评价的基本程序12题熟悉安全评价工作的原则、原理1题了解安全评价的相关法律法规11与安全评价相关的基本概念安全：泛指没有危险，不出现事故的状态。（相对的概念，与危险是一对互为前提的术语）本质安全：指从根源上消除危险，而不是通过附加的安全防护措施来控制风险。事故隐患：人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷。风险风险是事故发生的可能性与严重性的综合度量。R=1*S危险源：导致事故发生的根源。从安全角度解释造成人员伤亡、财产损失、环境破坏（事故）的根源。第I类危险源：本身带有危险的物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度

2、So第I【类危险源：导致约束能量措施失效的因素，第二类危险源决定了事故发生的可能性1o企业安全工作重点是第二类危险源的控制问题。重大危险源长期或者临时性生产、搬运、储存或使用危险物品，数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）在危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中，给出了容易引发事故的78种危险化学品重大危险源的临界量。汽油200t乙醇500t氨IOt苯50t危险度评价：就是通过评价、分析装置或单元的“介质”、容量、“温度”、“压力”、“操作”等5个参数而对装置或单元进行危险度分级的，进而根据装置或单元危险程度而采取相应的安全对策措施。1.2安全评价理论1、相关性原理：是

3、指一个系统的属性、特征与事故和职业危险存在着因果的相关性，这是系统因果评价方法的理论基础。（1）系统的基本特征：目的性：任何系统都具有目的性，要实现一个目标或功能；集合性:指一个系统是由两个以上元素组成的整体,或是由各层次的要素（子系统、单元、元素集）集合组成的整体。相关性：即一个系统内部各要素（或元素）之间存在着相互影响、相互作用、相互依赖的有机联系；阶层性：在大多数系统中存在着多个阶层，通过彼此作用，互相影响、制约，形成一个整体。整体性：系统的要素集、相关关系集、各阶层构成了系统的整体；适应性：系统对外部环境的变化有着一定的适应性。（2）因果关系事故发生有其危险有害因素，而且往往不是有单一

4、危险有害因素造成的，而是由若干个危险有害因素耦合在一起。消除一级、二级或三级等危险有害因素，破坏事故发生的充分与必要条件,事故就不会发生，这就是采取技术、管理、教育等方面的安全对策措施的理论依据。2、类推原理常用的类推方法：（1）平衡推算法：指根据相互一寸的平衡关系来推算所缺的相关指标的方法。例如：利用海因里希关于死亡和重伤事故、轻伤事故、无伤害事故的比例为1:29:300的规律，在已知死亡和重伤数据的情况下，可以推算出轻伤和无伤害事故数据；直接经济损失：间接经济损失=1:4。（2）代替推算法：指利用具有密切（或相似）联系的相关资料、数据，来代替所缺资料、数据的方法。例如，对新建装置的安全预评

5、价，可施用其类似的已有装置资料、数据。（3）因素推算法R=PS（4）抽样推算法（5）概率推算法3、惯性原理：任何事物在其发展过程中，从过去到现在再到将来，都具有一定的延续性，这种延续性称为惯性。利用惯性可以研究事故或一个评价系统未来的发展趋势。如从一个单位过去的安全生产状况、事故统计资料找出安全生产及事故发展变化的趋势，以推测其未来的安全状态。4、量变到质变原理。任何一个事物在发展变化过程中都存在着从量变到质变的规律。1.2 安全评价的定义安全评价是以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产活动中的危险有害因素，预测发生事故和造成职业危害的可能性及严重程度（风险）

6、，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出评价结论。安全评价的定义：首先辨识危险有害因素，然后预测风险严重程度，再然后提出安全对策措施建议，最后做出安全评价结论。1.3 安全评价的分类及内容安全评价按照实施阶段不同，可分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。1.3.1 安全预评价安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。实质：在建设项目前，对系统中存在的危险及有害因素及其危害性进行预测性评价。目的是用以指导建设项目的初步设计。安全预评价的要点（1）时机：项目建设前；（2）依据：建设项目可

7、行性研究报告的内容以及相关法律法规；（3）对象：生产工艺过程、使用和产出物质、主要设备和操作条件等；（4）内容：分析危险有害因素及危险程度，提出对策建议；（5）结论：是否满足安全规定，如何设计、管理才能到达安全指标要求。1.3.2安全验收评价在项目建成试生产运行正常后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。（1）时机：项目竣工、试生产正常后（未整体验收）（2）依据：设计方案、相关法律法规（3）对象：设备设施实际运行情况及管理情况；（4）内容：查找项目投产后存在的危险有害因素确定其程度，提出合理可行的对策措施；（5）结论：是否符合设计，是否符合安全要求并作为申请验收批准的依据。可行性研究一设计一

8、施工一试运行一验收1.3.3安全现状评价一、安全现状评价的概念针对系统、工程的现状进行评价，通过评价找出其存在的危险有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，实质：对在用的生产装置、设备、设施、储存、运输及安全管理状况进行全面综合的安全评价。二、安全现状评价的内容根据有关法律法规，采用合适的评价方法进行危险识别，给出量化的安全状态参数值：预测极端情况下的影响范围，分析事故的发生概率以及发生事故的最大损失；对发现的隐患，根据量化的安全参数值、整改的优先度进行排序；提出整改措施或建议。（1）时机：正常生产状态下；（2）依据：相关法律法规；1.1 对象：总体或局部的生产经营活动，包括在

9、用生产装置、设备设施、贮存、运输及安全管理状况1.2 内容：危险识别和风险评价，提出对策建议。1.4 安全评价的目的与意义目的：（1）促进实现本质安全化；（2）实现全过程安全控制；（3）建立系统安全的最优方案；（4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。意义：（1）有助于政府安监部门实现宏观调控；（2）有助于安全投资的合理选择；（3）有助于提高单位的安全管理水平；（4）有助于生产经营单位提高经济效益。1.5 安全评价程序1.5.1 安全评价程序一、前期准备：收集各种信息、勘察现场；需要做的工作：明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律、法规、标准、规章、规

10、范等资料。二、辨识与分析危险、有害因素：辨识与分析危险、有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及变化规律；有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及变化规律；三、划分评价单元：在辨识和分析危险、有害因素的基础上划分评价单元;四、定性、定量评价：选择合理的评价方案，对评价对象发生事故的可能性及严重程度进行定性、定量评价；五、提出安全对策措施建议：根据评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济和理性原则，提出消除或减弱危险的技术和管理措施建议；六、作出安全评价结论：根据客观、公正、真实的原则，严禁、明确地作出评价结论；根据客观公正，直实的原则。严谨、明确地做出安全评价结论。安全评价结论的内容应包括高

11、度概括评价结果，从风，险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施建议后的安全状态等。七、编制评价报告：安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结,是由第三方出具技术性咨询文件，是评价对象安全运行的技术性指导文件。1.5.2 安全评价依据（1）法律法规：宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方规章（按照法律地位和法律效力层级划分）（2）标准：按照来源分为：国标、行标、地标；按照法律效力分为：强制性标准、推荐性标准（3）风险判别指标风险判别指标（以下简称指标）是判别准则的

12、目标值，是用来衡量系统风险大小以及危险危害性是否可以接受的尺度。常用的指标有安全系数、可接受指标、安全指标（包括事故频率、财产损失和死亡概率等）或失效概率等。1.6 安全评价的原理与原则1.6.1 安全评价的原理（1）相关性原理：一个系统的属性、特征与事故和职业危害存在因果的相关性，这是系统因果评价方法的理论基础。（2）类推原理：类推亦称类比，类推推理是人类经常使用的一种逻辑思维方法。它是根据两个或两类对象存在着某些相同或相似的属性，从一个已经对象还具有某个属性来推出另一个对象也具有此种属性。（3）惯性原理：任何事物在发展过程中，都有一定延续性，这种延续性称之为惯性。利用惯性可以评价一个系统未

13、来发展的趋势。如从一个单位过去的安全生产状况、事故统计资料找出安全生产及事故变化发展的趋势，以推测其未来安全状态。（4）量变到质变原理：任何事物在发展变化的过程中都存在着量变到质变的规律。在一个系统中，许多有关安全的因素存在着量变到质变的规律。1.6.2 安全评价的原则（1）合法性：安全评价是国家以法规形式确定下来的一种安全管理制度，评价机构与人员必须由国家安全生产监管部门予以资质审核与注册，只有取得了认可才能从事安全评价工作。（2）科学性：安全评价涉及学科范围广，影响因素复杂多变。安全预评价在实现项目的本质安全上具有预测性；现状评价在整个项目上具有全面的现实性;安全验收评价在项目的可行性上具

14、有较强的客观性；专项安全评价在技术上具有较高的针对性等等。（3）公正性：评价结论是评价项目的决策依据、设计依据、能否安全运行的依据，也是国家安监部门进行安全管理的执法依据。因此，安全评价的每一项工作都要做到客观公正。（4）针对性：进行评价时，首先应针对被评价项目的实际情况和特征，收集有关资料并全面分析；次要对众多的危险、有害因素及单元进行重点评价；在各类评价方法中选择适用的方法；提出有针对性、操作性强的对策措施，对评价单位做出客观、公正的评价结论。提出安全对策措施建议:依据危险有害因素辨识与分析结果及定性定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险有害因素的技术和

15、管理对策措施和建议。安全评价的原则必须自始至终遵循合法性。科学性。公正性。针对性的原则第二章安全系统工程考察要求：掌握系统及系统工程定义12题了解事故含义及分类掌握各项事故致因理论及预防原则23题2.1 系统及系统工程系统：由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能和明确目的的有机整体。系统具有集合性、相关性、目的性、整体性、环境适应性等特征。系统的类别：系统按照组成关系及属性不同分为：母系统和子系统、自然系统与人造系统、实体系统与概念系统、静态与动态、控制与行为、白色、黑色与灰色系统、开环与闭环系统。系统工程：系统工程是以系统为研究对象，是组织管理系统的研究、规划、设计、制造、试验和使用的科学方法。2.1.1 安全系统工程安全系统工程的发展概况：军用导弹研制一军事领域通用标准一航天领域推广应用一世界范围内推广安全系统工程的主要内容：（1）系统安全分析（2）系统安全预测（3）系统安全评价（4）安全管理措施系统工程的基本特点：整体化、综合化、最优化。2.1.2 系统安全分析方法安全检查表法（SC1SafetyCheck1ist）1）根据检查的周期不同，