佛山市工作报告.docx

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1、佛山市工作报告各位代表：我代表佛山市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员与其他列席人员提出意见。本届政府任期工作回顾本届政府任职时期，是我市行政区划调整后全面推进新的行政管理体制的关键时期，也是我市圆满完成“十五”计划、启动“十一五”规划的重要时期。2003年以来，在省委、省政府与市委的正确领导下，在市人大及其常委会与市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，树立与落实科学进展观，抢抓机遇，团结实干，改革创新，加快推进产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕与谐佛山建设，推动经济与社会各项事业又好又快进展，城市综合竞争力不断提升，全面完成“十五”

2、计划各项指标与市十二届人大会议确定的各项目标任务。一、经济进展步入新阶段，综合实力迈上新台阶2003年以来，全市生产总值年均增长18.6%,估计2006年，全市生产总值2926.72亿元，增长19.3%；按常住人口计算，人均生产总值50207元（折合6276美元），增长18.2%；农业总产值163.77亿元，增长4%；工业总产值7070.80亿元，增长23.4%；地方财政通常预算收入157亿元，增长20%；税收总额440亿元，增长19.2%；全社会固定资产投资901.43亿元，增长19.1%；社会消费品零售总额775.95亿元，增长19.8%。东南部实现高基数上的高增长，西北部实现跨越式进展。

3、顺德区成为全国首个县域GDP突破千亿元的县（区）。二、产业强市建设加快推进，经济结构调整成效显现产业结构进一步优化。农业园区化、产业化、现代化进程加快，全市现有国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业4家；海峡两岸农业合作试验区建设开局良好。工业结构呈现出适度重型化、高级化趋势，规模以上轻重工业比例由2002年的57.7:42.3调整为2006年的48:52；汽车配件、液晶显示器与医疗器械等新兴产业不断进展；陶瓷、纺织与有色金属等传统产业改造提升加快。以物流业为重点的现代服务业快速进展，成功举办了三届佛山（国际）物流合作洽谈会，共签约项目276个，签约金额560多亿元；现代营销方式与新型零售业

4、态不断涌现，会展经济进展迅速。节约型社会建设有序推进，清洁、安全、节能生产得到推广，万元GDP能耗下降4.5%。内外源型经济协调进展。2003年以来，民营工业产值年均增长30%以上，2006年全市规模以上民营企业实现工业产值3432.00亿元，增长32.5%,占全市规模以上工业总产值的55%。企业参与联合国采购实现突破，一批企业注册成为联合国采购供应商。2006年，全市合同利用外资17.7亿美元，增长14.66%；实际利用外资11.4亿美元,增长22.44%。引进奇美薄膜液晶显示器、英威达氨纶纤维、本田变速箱等一批科技含量高、带动能力强的龙头项目。目前有37家世界500强企业在佛山投资了70个

5、项目，49家国内500强企业投资了66个项目。20()6年，全市进出口总值309.8亿美元，增长20.4%；其中出口总值2114亿美元，增长23.7%。科技创新能力不断增强。建立了一批省级研究院、国家级质检基地等公共研发服务平台。全市现有国家级特色产业基地16个，国家火炬计划重点高新技术企业41家，国家级企业技术中心3个，省级工程中心59个，省级技术创新专业镇30个，院士工作室6个，博士后工作站19家。2006年,全市高新技术产品产值1600亿元，占规模以上工业总产值的25.6%o全市专利申请量与授权量均居全省前列。我市荣获“全国科技进步先进市”称号与被确定为“全国专利工作试点城市工实施名牌战

6、略成效显著。全市现有中国驰名商标16件，中国名牌产品53个，广东省著名商标151件，广东省名牌产品157个。一批区域品牌落户我市。美的、格兰仕、新中源成为广东省重点扶持争创世界名牌产品的龙头企业。三、各项重点项目建设全面推进，现代化大城市框架初现规划龙头作用得到加强。坚持以规划引领经济社会进展与城市建设，编制并实施我市现代化大城市进展各项规划，确定走组团式现代化大城市进展道路。建立健全城市规划管理体制，完善各项规划管理制度，统一规划管理标准，初步形成层次分明、有机衔接、科学合理的城市规划体系。组团城市及重点工程建设全面推进。把握承办第七届亚洲艺术节与第十二届省运会的机遇，全面启动构建现代化大城

7、市框架与雏形的“十大工程项目”建设。组团城市建设稳步推进，中心组团新城区启动区建设初具规模。以“一环”为重点的21项交通基础设施建设不断加快,包含“一环”在内的15项工程全面建成通车；“禅桂新”10项路网工程如期完成；高速公路、港口航道建设进展顺利。公共交通加快进展，广佛交通路网逐步对接。承办亚艺节与省运会的重点场馆先后投入使用。电源电网建设不断加强，液化天然气（1NG）工程进入商业运营。城乡水利防灾减灾工程建设扎实进行，防洪排涝体系不断完善。全社会信息化水平不断提升，信息化综合指数达74.8%。经营城市机制基本形成，一批城市可经营项目推向市场。生态环境建设取得阶段性成果。创建国家环境保护模范

8、城市工作扎实推进，大气污染治理、内河涌与珠江水环境综合整治取得明显成效，城市环境得到改善。全面创建国家卫生城市，通过国家爱卫会复查。全市共创建国家卫生镇15个、省卫生镇4个、省卫生村371个、省级生态示范区（镇、园、村）35个。城市管理工作得到加强。城市管理架构初步建立，城市管理制度逐步完善，城市管理模式与方法不断创新，城市管理综合执法得到加强。开展“城市管理年”活动，交通秩序与市容市貌整治取得较好成效。四、文化名城建设扎实推进，社会各项事业不断进步制订并实施建设文化名城规划纲要。全市群众文化四级网络基本形成，公共文化服务体系逐步完善。成功举办琼花粤剧艺术节、武术文化节、中国陶艺文化节、中国厨

9、师节等系列活动。文化遗产保护、开发与利用工作得到加强，广东醒狮等6个项目入选首批国家级非物质文化遗产名录。成功承办亚洲文化部长论坛暨第七届亚洲艺术节。签署佛山宣言，城市形象与文化内涵进一步提升。成功承办广东省第十二届运动会与第五届省残运会。竞技体育水平跃上新台阶，群众性体育活动蓬勃开展，多元化全民健身服务体系不断完善。我市荣获“武术之城”称号。成功创建“广东省教育强市”。初步建立起比较完善的现代国民教育体系。建立与完善扶贫助学新机制。全市城乡全面实施免除义务教育阶段杂费。我市成为广东省教育现代化试点市。人才强市战略深入实施。2006年全市共引进在职人才1378名，接收毕业生18267名，其中中

10、高级职称及硕士以上学历人员1222名。目前，全市人才总数达59万人。卫生、人口与计生事业全面进展。基本形成覆盖全市的公共卫生三级网络，卫生监督、疾病操纵、医疗救治、妇幼保健、精神卫生、采供血安全、农村与社区卫生服务等工作取得新成效;食品、药品、农产品卫生安全监管得到加强。积极探索人口与计划生育管理服务新机制，全市户籍人口出生率9.08%。，自然增长率4.28%。o五、与谐社会建设稳步进行，人民生活水平不断提高精神文明建设取得可喜成果。深入贯彻实施公民道德建设实施纲要，积极开展现代公民教育、社会主义荣辱观教育与未成年人思想道德建设活动，成功创建“广东省文明城市”。国防建设与民兵预备役、拥军优属工

11、作进一步巩固与提高，我市第五次荣获“全国双拥模范城”称号。统筹城乡协调进展取得明显成效。颁布并实施农村工作“五十条”及首批九个配套文件，以农村“三化”解决“三农”问题取得阶段性成果。优化整合路桥收费站、公交、邮政、电信、旅游、传媒与教育等公共资源，推动城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，不断向“同城生活、同城便利、同城进展”的方向迈进。就业再就业工作取得新进展。城乡培训就业一体化进程加快，城乡就业服务体系逐步健全。2006年，全市共培训农村富余劳动力2.34万人，实现转移就业1.35万人，就业率为58%；全市累计促成城镇登记失业人员就业3.6万人，期末城镇登记失业率为18%。社会保

12、障体系不断完善。全市城镇职工基本养老、工伤、失业保险全面实行市级统筹，积极推进基本医疗保险市级统筹。到2006年10月底，参加养老、失业、医疗、工伤保险人数分别为126.73万人、105.78万人、109.41万人、147.76万人。建立健全全征土地农村居民养老保险补贴制度与农村居民基本医疗保险制度。低保、五保、住房、法律援助、临时救济、自然灾害救济等救助机制不断完善。安全生产形势平稳。全国非公有制中小企业安全生产试点工作顺利完成，初步建立起安全生产监管长效机制。社会大局基本稳固。建立“五网络一中心”社会安全防控体系，深入开展严打整治斗争，积极推进科技强警工作,开展平安与谐社区创建活动。建立城

13、市公共安全应急管理机制，成功抗击“非典，防控高致病性禽流感等疫情，战胜百年一遇特大洪涝、台风灾害袭击。做好人民调解与信访工作，妥善处理社会各类矛盾。建立企业工资支付监操纵度，大力清理拖欠工程款与农民工工资。进一步完善法律援助工作，保护外来务工人员合法权益。人民生活水平不断提高。2006年，全市城市居民人均可支配收入18850元,增长8.2%；农村居民人均纯收入8107元，增长7%；城乡居民储蓄存款余额2678.79亿元，增长13.6%。六、民主法制建设逐步深入，政府理政能力不断增强民主法制建设逐步深入。坚持向市人大及其常委会报告工作，重视与支持人民政协与各民主党派、工商联履行政治协商、民主监督

14、与参政议政职能。2003年至今，共办理人大代表议案、建议410件，政协委员提案765件，办复率100%。全面加强依法治市建设,完成“四五”普法工作。贯彻落实行政许可法与全面推进依法行政实施纲要，出台佛山市人民政府工作规则，开展相对集中行政处罚权试点工作，政府依法行政能力不断提高。政府自身建设不断增强。开展共产党员先进性教育活动与排头兵实践活动，政府理政能力得到提升。实行简政放权，先后向各区下放322项行政管理事项。深化行政审批制度改革，清理各类审批事项1400项。市与五区统一规范的行政服务体系初步建立。完成市、区两级政府机构改革，推进镇（街）、村（居）调整撤并，政府社会管理与公共服务职能得到加

15、强。设立行政投诉中心，强化行政执法监察与效能监察。加强电子政务建设，推行政务公开，建设阳光政府。发挥新闻媒体舆论监督作用，建立政府部门新闻发言人制度，实行重大政策出台、重大项目决策前公众参与、专家论证制度。落实党风廉政建设责任制，市政府向社会公开提出并认真履行四项廉政承诺。建设行政审批电子监察系统，完善重大建设工程项目廉政监督检查机制。认真开展治理商业贿赂工作，深入开展纠风专项整治，严肃查处违法违纪案件。与此同时，老年人、残疾人、妇女儿童事业，粮食储备、民族宗教、外事侨务、对台港澳事务、广播电视、人防、气象、档案、方志、物价、统计、扶贫等各项工作都取得新成绩。各位代表！本届政府任职以来所取得的

16、成绩，是全市人民在省委、省政府与市委的正确领导下，与时俱进、同心同德、务实进取、努力拼搏的结果。在此，我谨代表佛山市人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表与政协委员，向中央、省驻佛山单位，向驻佛山人民解放军指战员、武警官兵与各民主党派、工商联、人民团体与社会各界人士致以崇高的敬意！向所有参与、关心与支持佛山建设的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人与外来务工人员表示衷心的感谢！过去几年政府工作尽管取得了一定成绩，但在经济社会进展中仍然存在一些矛盾与问题。要紧是：自主创新力量不足，经济增长方式有待转变；进展资源约束矛盾突出，可持续进展能力有待提高；经济社会进展还存在着体制机制障碍；城市规划建设管理滞后于经济进展，生态环境有待进一步改善；政府职能转变还未完全到位；社会主义新村镇建设还有很多困难；城镇化进程中的“三农”问题亟需解决，劳资矛盾、社会不稳固因素仍需化解，与谐佛山建设任重道远，等等。关于这些问题，我们一定保持清醒头脑,高度重视，采取有力措施，切实加以解决。要紧工