2023年XX区商务领域安全生产工作方案.docx

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1、2023年XX区商务领域安全生产工作方案为深入抓好商务领域安全生产工作，根据国务院、省、市、区安全生产年度工作部署，依据安全生产有关法律法规，结合我区商务工作实际制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻国家、省、市、区有关决策部署要求，坚持关口前移、源头治理、全面提升，聚焦增强企业主体责任，聚焦提升本质安全水平，制度化、规范化开展教育培训、检查督查、指导服务、移交查处等工作，防范化解各类事故隐患，实现高质量发展和高标准安全良性互动，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，确保全区商务领域安全生产形

2、势平稳，为推动高质量发展提供安全保障。二、主要目标安全发展理念更加牢固。“人民至上、生命至上”的认识成为共识，“绿色发展、安全发展”的理念全面扎根，安全生产的主动性、自觉性显著增强，“安全生产、人人有责”的思想深入人心。安全管理机制更加完善。在相关部门之间，责任区分更加清晰，联合检查更加规范；在商务系统内部，支持配合、团结协作更加主动、高效；在具体事务当中，业务与安全一体推进，实现良性互动。本质安全水平显著提升。企业安全投入到位，生产条件得到持续改善，管理手段不断优化；教育培训到位，员工安全生产意识和事故防范能力切实加强；基础管理到位，全员安全生产责任制普遍建立，各类规章制度更加完善；应急救援

3、到位，应急预案健全，应急能力显著提升。个体商户“四个到位”同步落实。三、重点任务根据全市安全生产工作会议、市安委办持续巩固百日攻坚成效深化提升安全防范工作专项行动冬季安全生产专项治理行动方案重大风险专项整治行动方案重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动实施方案等文件要求，结合我区商务工作实际，确定了9个方面22项重点任务。（一）深入学习贯彻习近平总书记重要论述1带头常态学习。每月组织1次集中学习，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产法等有关法律法规，党中央、国务院和省、市、区有关文件精神，结合工作开展集中学习交流，每季度集中学习不少于1次。2,深入贯彻落实。定期召开党组会

4、、安全生产领导小组会议，传达上级部署要求，研究商务领域贯彻措施。领导班子成员积极运用学习成果解决工作难题，增强工作实效。3,全面广泛宣传。定期组织机关人员安全生产“公开课”“实境课堂”等集中学习，开展安全宣传“五进”“安全生产月”等活动，加强宣传学习培训工作。（责任领导：XX,责任科室：安全生产监督管理科、配合科室：办公室、开放型经济科、商贸流通发展科）（二）推动落实企业安全生产主体责任4,紧盯建章立制。督促企业及时建章立制，完善全员安全生产责任制；以规上企业为模板，指导推动个体商户制订重要岗位、重点场所管理制度，加强检查督查，确保有效落实。5 .紧盯责任落实。按照“重要会议亲自主持、重要工作

5、亲自部署、重大活动亲自指挥、重大问题亲自处理”的要求，细化第一责任人责任。按照“三管三必须”要求，督促构建齐抓共管机制。按照“四个到位”要求，推动加强安全生产管理。6 .紧抓宣传教育。深入开展“百团进百万企业进千万员工”安全宣讲活动。指导督促规上企业开展班前5分钟教育培训、知识竞赛、“示范岗”创建等活动，推动警示教育常态化。7,紧抓能力提升。组织安全管理能力培训、安全生产业务培训，采取以查带训I、现场教学、互查互学等方式，加强实践能力培养。积极推进数字化、信息化建设。（责任领导：XX、XX、XX,责任科室：安全生产监督管理科、办公室、开放型经济科、商贸流通发展科）（三）努力提高行业安全治理水平

6、8 .完善机制“联动抓”。牵头制订实施意见，明确商务部门宣传培训、指导服务、检查督查等从业务上加强安全生产管理的责任，明确有关执法部门组织专项整治、开展监管执法等行业监管责任，明确属地镇（街）日常监管的责任，明确企业“四个到位”的责任。通过规范监管流程，引入督导机制，打出集中部署、按期推进、定期通报等“组合拳”，确保“联动抓”落到实处。9 .开展行动“四联合”。加强与应急、消防、住建部门之间协作，开展联合培训、联合整治、联合检查、联合惩处“四联合”行动，牵头制定关于推进商贸服务业安全生产“集中监管”的实施意见，依法厘清管理、执法、属地、企业四方责任，引入督导机制，实施高效集中监管。10 .提高

7、“网格化”水平。通过建立专班、明确职责、督查反馈等措施，积极推动日常监管网格化。组织业务轮训，开展下沉服务，着力提高网格员发现问题、开展宣传、推进整改的能力。（责任领导：XX、XX、XX,责任科室：安全监督科、办公室、开放型经济科、商贸流通发展科）（四）深化成品油流通领域管理11 .深化批发零售环节管理。督促各大国有公司落实主体责任，开展风险评估报告，加强所属站（点）管理。推广使用“XX省成品油智慧监测云平台”，依托协会开展专业检查，结合季节特点开展专项检查，跟踪问题整改。深化国有与民营加油站结对帮扶活动，健全工作机制，提高帮扶成效。（责任领导：XX,责任科室：商贸流通发展科，配合科室：安全监

8、督科）12 .严厉打击非法经营行为。针对非法流动加油增多、单位自用油私自销售等新情况，加强部门联合，完善应急机制，实施快速打击。开展“春季行动”“秋季行动”，广泛发动群众举报，委托协会精准排查，组织部门分组巡查，对明知故犯、屡查屡犯者，实施严厉打击、联合惩戒。（责任领导：XX,责任科室：商贸流通发展科，配合科室：安全生产监督管理科）（五）深抓再生资源回收领域管理13 .拓展标准化建设。指导备案企业完善“一企一档”，常态化落实标准化管理。突出高空作业、动火焊割等特种作业管理，严防发生事故。指导回收站（点）做好建章立制工作，依托镇（街）加强动态管理，打通标准化建设“最后一公里”。14 .开展违规经

9、营整治。督促严格按许可范围经营，配合有关部门坚决查处收购赃物或有赃物嫌疑的物品，严厉打击收购易燃易爆等危废物和有毒有害废弃物，严禁违规使用过期消防器材，会同有关部门加强“厂中厂”内再生资源违规经营行为打击。（责任领导：XX,责任科室：商贸流通发展科，配合科室：安全生产监督管理科）（六）加强商务领域全面管理15 .加强二手车、拍卖行业管理。摸清市场主体底数，督促健全规章制度，开展教育培训。组织安全宣讲、业务培训，加强随机性检查和针对性督查，推动消除隐患、加强防范，确保安全生产。（责任领导：XX,责任科室：商贸流通发展科）16 .加强大型商业活动安全管理。会同公安、应急、消防、住建、市场监管、卫健

10、等有关部门，制定总体方案和专项预案，参加实战演练和安全检查，专人负责、全程跟踪，确保安全有序。（责任领导：XX,责任科室：商贸流通发展科）（七）联合推进餐饮场所整治17 .深化餐饮燃气整治。聚焦落实主体责任，督促与正规公司签订供用气合同，按要求张贴信息公示牌。依托镇（街）安监力量和网格员落实日常监管，推动全部安装工业及商业用途燃气泄漏安全保护装置，督促在用液化气瓶安装金属软管，确保应装尽装、动态清零。18 .做好其他整治工作。做好瓶装商户联动式安全检查，参加城镇燃气安全运用联合督查，协助创建“餐饮商户安全示范区”，协办完成年度民生实事。引导规上企业开展风险评估，实施分级防控。配合开展特种设备检

11、查，协助开展醇基燃料整治。（责任领导：XX,责任科室：安全生产监督管理科、配合科室：商贸流通发展科）（A）会同推进大型商超整治19 .督促落实企业主体责任。指导企业建章立制，推进全员安全生产责任制。突出大型活动、消费旺季、所属游乐设施管理。开展“双随机”检查、特殊时期挂钩检查和重要节点专项检查，针对苗头开展整治，加强风险评估，实施分级精准防控。20 .联合推进有关工作。会同消防救援部门联合开展广场宣传、专题宣讲、“安全生产月”“消防月”集中宣传活动，推广班前（交接班）五分钟安全教育管理制度。配合推进老旧商场整治、主城区商圈消防站建设，合力挂牌督办，督导问题整改。（责任领导：XX,责任科室：商贸

12、流通发展科，配合科室：安全生产监督管理科）（九）努力提高信息文字水平21 .加强台账管理。按照谁分管谁负责、谁经手谁负责、谁把关谁负责的要求，提高信息报送的准确性、及时性、规范性。认真记录、及时归档、妥善保管相关台帐。22 .加强宣传推广。加强政策学习和工作研究，按照“争第一、创唯一”要求推进工作落实，注重及时总结，加强沟通协调，确保更多做法被媒体平台宣传推广。（责任领导：XX,责任科室：安全生产监督管理科、配合科室：商贸流通发展科、开放型经济科、办公室）四、保障措施（一）切实强化组织领导。一是强化思想认识。充分认清今年特殊年份对安全生产的高要求，认清经济回暖、大干快上对安全生产的硬考验，务必

13、保持清醒头脑，以实际行动践行“四种意识”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”；二是强化组织领导。主要负责人履行第一责任人责任，分管负责人落实“一岗双责”要求，安全生产监督科牵头抓总，相关业务科室密切配合，确保各项工作有力有序。（二）切实强化责任落实。首抓企业主体责任，落实教育培训、排查治理和风险管控机制；坚持齐抓共管，制定领导班子责任清单，签订安全生产责任状，打出推进落实“组合拳”；压紧部门协作责任。牵头制订方案，通过厘清责任、细化要求、常态推进、全面督导，切实增强部门监管合力。（三）切实强化督查问责。一是落实闭环整改要求，做到事前有部署、事中有检查、事后有总结；二是落实精准治理要求，坚持对标找差、问题导向，对督导组反馈和排查发现的重大问题隐患实行清单化管理、精准化防控、闭环化治理；三是落实台帐管理要求。安排专人负责，认真记录、及时整理、妥善保管相关台帐资料，确保不发生问题。