《江西省十四五乡村产业发展规划》全文及解读.docx

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1、江西省“十四五乡村产业发展规划为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,全面推进乡木搦兴，加快建设农业强省，推进我省乡村产业高质量发展，依据国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见(国发(2019)12号)、全国乡村产业发展规戈IJ(2023-2025年)(农产发(2023)4号)、江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要(赣府发20235号)、江西省十四五农业农村现代化规划(赣府发(2023)1号)等，结合工作实际，编制本规划。第一章规划背景第一节发展基础“十三五”期间，全省乡村产业快速发展，呈现出规模不断扩大、质量不断提升、效益不断提高的良好态势，形成了龙头昂起

2、、加工升级、产业融合发展新格局，为全省脱贫攻坚和农民增收作出重要贡献。农产品加工业稳步推进。2023年底，全省农产品加工业总产值突破6000亿元，农产品加工业与农业总产值之比为2.4:1,规模以上农产品加工企业3257家。农业产业化纵深发展。2023年底，全省农业产业化省级龙头企业总数963家，其中国家重点龙头企业52家。年销售收入超亿元的龙头企业769家，其中超10亿元的46家。富硒功能农业快速发展。立足赣西、赣南、环鄱阳湖”三大硒资源富集区，初步形成了富硒稻米、富硒果蔬、富硒茶叶、富硒禽蛋等一批富硒+农产品发展模式，2023年全省富硒功能农业综合总产值276亿元。休闲农业和乡村旅游不断拓展

3、。2023年底，休闲农业和乡村旅游综合总产值930亿元,全年营业收入308亿元，培育了43个中国美丽休闲乡村，创建了55个省级田园综合体和15个精品农庄（园区）。农村创新创业活力释放。2023年底,全省返乡下乡入乡创新创业人员超10万人次，培育了13名全国创新创业典型带头人、7个全国农村创新创业典型县、40个全国农村创业园区（基地），形成了全省创新创业发展新格局。第二节发展机遇在新的历史时期,全省乡村产业发展迎来难得机遇，主要体现在三个方面。政策红利不断释放。坚持农业农村优先发展上升到国家战略，对农业农村在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排，乡村产业发展必将获得更多

4、政策支撑。市场潜力不断释放。构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国经济发展作出的重大战略调整,必将释放巨大的内需潜力。内生动力不断释放。以部省共建江西绿色有机农产品基地试点省为契机，新产业新业态新模式不断产生，不断推动乡村产业高质量跨越式发展。第三节面临挑战当前，全省乡村产业发展仍面临一些挑战，主要体现在三个方面。产业链条不完整。带动产业链上下游产业发展的“链主龙头企业不多，农产品以鲜活农产品和初级加工产品为主，产品附加值不高,冷链物流体系不健全,产品品牌存在散、小、弱现象，导致好产品卖不出好价钱。要素保障不匹配。虽然政策诸多要素要向“三农工作倾斜支持，但由于农业本身

5、周期长、投资大、见效慢、风险高等因素存在，在实际操作上仍有不到位现象，资金、用地、技术、人才等要素向乡村流动存在障碍，制约乡村产业发展。创新能力不够强。企业自主创新能力不足，科技成果转化最后一公里不顺畅，模仿多于自主研发，产学研合作不够，农产品加工缺乏高新技术支撑。第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦作示范、勇争先目标定位，坚持农业农村优先发展，以全面推进乡木市辰兴、加快建设农业强省为总抓手，以一二三产业融合发展为路径，延长产业链，提升价值链，融通供应链，全力推动乡村产业高质量发展。第二节基本原则坚持兴农带农。创新现代农业服务新

6、体系，优化兴农带农利益联结机制，把农业农村二、三产业留在乡村，把就业创业机会和产业链增值收益更多留给农民。坚持集群发展。以农业全产业链集群模式，引导资源要素更多向乡村汇聚，以加工带动一产、三产发展，做好”士特产文章，形成主导产业明确、特色产业突出的农村一二三产融合发展。坚持绿色发展。依托江西绿色生态优势,结合部省共建江西绿色有机农产品基地试点省要求，加快品种培优、品质提升、品牌培育和标准化生产。坚持改革创新。深化农村改革,激活主体、要素、市场，促进乡村产业发展。充分发挥科技赋能作用，打通科技成果转化最后一公里，实现产业数字化、数字产业化。第三节主要目标到2025年底，具有江西特色优势的绿色发展

7、乡村产业体系基本建成，乡村产业质量效益明显提升，产业融合发展水平显著提高,农民增收渠道持续拓宽，乡村产业内生动力持续增强。农产品加工业提质升级。农产品加工业结构优化,精深加工水平不断提高,力争农产品加工业与农业产值比达到2.8:1。农业产业化水平持续提升。全省农业产业化省级龙头企业数量力争达到I1OO家，超亿元的龙头企业达到1000家以上，超10亿的达到100家以上，农业产业化省级示范联合体达到260个以上。富硒功能农业跨越式发展。大力实施硒+N发展战略，加快推进富硒功能农业走高标准、高品质、高产量，强龙头、强技术、强品牌、强管控的三高四强高质量跨越赶超之路。力争富硒功能农业综合产值达1600

8、亿元。乡村休闲与民宿功能拓展。农村多功能持续拓展,业态类型不断丰富。休闲农业年接待游客人数、营业收入持续增长，休闲农业综合产值力争超过HOO亿元，营业收入超360亿元。农村创新创业动力更足。返乡入乡创新创业人员数量逐年攀升，创新创业主体质量更高,创业制度与创业环境大改善。第三章做大做强农产品加工业农产品加工业是实现粮头食尾农头工尾的关键环节，具有延长农业产业链条、提升农产品附加值和增加农民收入的作用，是国民经济的重要产业。第一节优化产业结构扎实推进农产品产地初加工。依托稻米、油料、果蔬、畜禽、水产、茶叶、中药材等产业主产区，鼓励和支持农民合作社、家庭农场及中小微企业等发展农产品产地初加工，支持

9、培育一批具有地方特色的“土特产。全面推进农产品精深加工。围绕全省绿色食品产业链，引导大型龙头企业发展绿色食品和功能性食品精深加工，促进农产品多次加工，实现多次增值。大力推进副产物绿色循环利用。鼓励龙头企业、农业产业园、农产品加工园推进农产品加工副产物绿色循环利用，实现副产物和废弃物的资源化全值利用。第二节合理产业布局促进加工优势产区形成。重点支持稻米、油料、果蔬、畜禽、水产、茶叶、中药材等产业的链主型龙头企业向优势特色产区集聚发展。促进加工产销有效对接。在全省优势产区和大中城市郊区布局主食、预制菜、休闲食品、方便食品、快餐食品等加工与配送，满足消费者个性化、多样化、便捷化需求。促进加工园区稳步

10、建设。积极推进要素集聚、企业集中、功能集合农产品加工园区建设，培育乡村产业新增长极。第三节聚焦重点加工优质稻米加工。围绕全省稻米区域性公共品牌，在粮食主产区发展稻米适度加工。创新研发推出一批有江西特色的功能米、米粉、米乳等稻米精深加工产品，综合利用碎米、谷壳等副产物开发米蛋白、稻米油、营养代餐等衍生产品。畜禽产品加工。推动畜禽就地屠宰,提升畜禽屠宰加工技术及装备水平。健全畜禽产品冷链加工配送体系，提高冷鲜畜禽肉品加工比重。提升畜禽肉品精深加工水平，开发酱卤制品、中式肉制品、西式肉制品、休闲食品、预制调理食品、营养保健产品与副产物高效利用。水产品加工。在主要养殖区发展初加工、保鲜、精深加工。重点

11、开展小龙虾加工、鳗鱼加工、龟鳖加工、休闲鱼食品、功能保健品等精深加工及副产物综合利用等。果蔬产品加工。重点发展果蔬益生菌、果蔬发酵、果蔬粉、果蔬汁、果酒、果蔬休闲食品、调味品等精深加工，加强对赣南脐橙、南丰蜜桔、井冈蜜柚和广丰马家柚等副产物开发增值利用，开发色素、精油、果胶、膳食纤维、饲料等产品。油料加工。提高油菜、油茶、大豆、芝麻、花生等油料的产地干燥、分级、榨油等初加工技术和装备水平。推进油菜、山茶油的精深加工，利用茶饼粕等开发茶皂素、日化用品、环保用品、生物活性物质等高附加值新产品。茶叶加工。提升茶叶加工装备的清洁化、自动化、精准化、智能化水平，开展精品茶、冷泡茶、茶饮料、茶粉、茶氨酸、

12、茶色素、抹茶等精深加工。中药材加工。推进中药材炮制加工、加工饮片和颗粒精深加工。围绕黄精、野葛、枳壳等道地药材加工，开发保健食品、优质品牌饮片饮料、食品添加剂、医用等产品。对中药材的非药部分，结合中药农业开发绿色中药兽药、中药农药、中药饲料添加剂等新型制品。富硒农产品加工。对富硒大米、富硒水产、富硒果蔬、富硒禽蛋产品、富硒茶叶等进行适度加工，以保存有效功能营养成份；同时发展富硒功能性食品、果汁果茶饮料等制品。豆制品加工。推进传统豆制品加工工艺和设备升级改造,丰富豆制品产品类型，推进富硒豆制品、大豆蛋白及其功能肽生物高附加值产品的开发和推广，大力发展旅游及休闲豆制品、预制菜等新产品。预制菜加工。

13、依托赣菜客家红色阳明”等餐饮资源和文化资源，发挥绿色、有机、富硒的特色农产品原料优势，大力发展即配、即烹、即热、即食等全类型预制菜加工，推进预制菜产业园建设。第四章发展绿色食品产业链绿色食品产业链是由育种育苗、现代种养、食品加工、仓储物流、市场销售、服务供给等涉及生产端、加工端、销售端、服务端多个环节组成的完整产业链系统。第一节构建全产业链聚焦主导产业建链。依托稻米、生猪、水产、果蔬等优势产业，引导企业带动农户建设原料基地,建设冷链物流和营销服务网络,不断延伸产业链,创建一批农业全产业链标准化基地。聚焦科技创新强链。以农产品加工关键环节和瓶颈制约为重点，引导龙头企业与高校、科研院所开展“产学研

14、合作，联合开展技术攻关，研发一批集临界萃取、超微粉碎、生物发酵等自动测量、精准控制、智能操作于一体的绿色储藏、动态保鲜、快速预冷、节能干燥等新型实用技术。聚焦市场体系未健。以全国供销合作社在江西的区域性批发市场为中心，联接全省现有的各类相关专业批发市场，升级组网建立集现代仓储、；令链物流、连锁经营、电子商务等于一体的“全国绿色有机农产品交易中心。积极组织龙头企业参加国内外举办的各种贸易促销和推介活动，开展商贸洽谈，扩大江西绿色有机食品产品知名度和市场竞争力。聚焦龙头企业壮链。在稻米、蔬菜、果业、水产、茶叶、种业、中药材、饲料、林业、油料、食用菌、家禽、生猪、牛羊等14个产业，坚持外引内培双轮驱

15、动，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，集中打造一批引领发展、联农带农、辐射带动的头雁雏鹰龙头企业。第二节提升农业产业化壮大农业产业化龙头企业。深化政银企合作，落实解决好龙头企业融资难、用地难、转型难”问题，引导龙头企业通过兼并、收购、资产重组等方式，形成大型企业集团。通过动态监测，递补、新增一批综合实力强、创新动能大、带动范围广的农业产业化国家重点龙头企业和省级龙头企业。发展农业产业化联合体。围绕全省农业七大产业、富硒功能农业、绿色食品产业链，引导龙头企业牵头组建农业产业化联合体，完善利益联结机制，促进小农户与现代农业有机衔接,推进家庭农场和农民合作社高质量发展。大力开展农业产业化省级示范联合体创建，推动核心企业与其他新型农业经营主体协同促进，共同发展。推进产业业态融合发展。建设一批优势特色产业集群、国家农村产业融合发展示范园、农业产业强镇。鼓励农业与加工流通、文化和旅游、科普教育、健康养生、信息技术、商贸服务等产业深度融合，发展创意农业、功能农业等。第三节推进集群集聚加快“一村一品”示范村镇建设。依托各地资源与产业优势特色，建设一批一村一品示范村镇，创新农业经营模式和利益联结机制，发展集体经济，形成一村带数村、多村连成片的发展格局。推动农业产业强镇建设。聚焦1-2个主导产业,支持提升良种繁育、原料基地、仓储保鲜、加工营销等设施装备水平，集中打