重庆市九龙坡区声环境功能区调整与划分方案.docx

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1、重庆市九龙坡区声环境功能区调整与划分方案（征求意见稿）2023年1月一、总体要求-1-（）方案目的-1-（二）基本原则-1-（三）划分及调整依据-2-（四）适用范围-3-二、声环境功能区类别及管控要求-3-（一）声环境功能区分类-4-（二）噪声限值管控要求-4-三、声环境功能区划调整步骤及划分标准-5-（-）划分声环境功能区划单元-5-（二）确定声环境功能区类型-5-四、声环境功能区划分成果-8-（-）1类声环境功能适用区域-8-（二）2类声环境功能适用区域-10-（）3类声环境功能适用区域12-（四）4类声环境功能适用区域-13-五、实施、监督和管理-17-（-）严格准入，确保现有声环境质量

2、不降低-17-（二）严格落实噪声污染防治措施，确保达标排放-18-（三）定期开展噪声污染专项整治工作-19-（四）强化道路交通噪声控制-19-（五）乡村区域声环境要求-19-六、区划说明-20-附件1九龙坡区声环境功能区划分图-21-附件2九龙坡区03类声环境功能区划分情况表-24-附件3九龙坡区4类声环境功能区划分情况表-27-附件42018年九龙坡区声环境功能区划图-30-附件5九龙坡区声环境功能区划调整结果统计表-31-附件6九龙坡区声环境功能调整对比图32重庆市九龙坡区声环境功能区调整与划分方案为进一步提升城市噪声污染防治和声环境质量管理水平，强化噪声排放源监督管理，切实解决噪声扰民等

3、突出环境问题，建设安静舒适的宜居环境，保障居民生活、学习、工作等各类场所的安静适宜，根据中华人民共和国环境噪声污染防治法声环境质量标准(GB30962008)声环境功能区划分技术规范(GB/T151902014),结合我区实际情况，制定本方案。一、总体要求(一)方案目的有效控制环境噪声污染的影响程度和范围，加强城市环境噪声管理水平，持续改善声环境质量，不断提高人民群众享有良好声环境的获得感。(二)基本原则(1)坚持依法划分。根据国家和重庆市相关法律法规规章、技术标准科学划分调整声环境功能区，划分调整中不能随意降低声环境功能区级别和管控要求，有效控制环境噪声影响程度和范围，切实维护声环境功能区划

4、分的严肃性。(2)坚持以人为本。顺应人民群众对宁静宜居生活的向往，注重加强对噪声敏感人群和以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能的噪声敏感建筑物及其集中区域的保护，提高城市宜居生活水平。(3)坚持统筹兼顾。以城乡总体规划为指导，统筹考虑区域经济社会发展现状、规划用地属性、用地现状、声环境质量现状，与原有声环境功能区划分方案保持衔接，遵循城乡建设和发展的客观规律，因地制宜、统筹兼顾，合理划定声环境功能区。(4)坚持务实管用。要明确区划单元的地理边界、坐标，将声环境功能区落地、上图、入库，力求划得实，管得住”，使声环境功能区划分方案成为环境监测、质量评估、环评审批、行政执法等

5、环境日常管理和城市用地规划、交通规划等空间管制的参考，增强保护实效。(三)划分及调整依据1法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日起施行)(2)中华人民共和国环境噪声污染防治法(修订)(2023年6月25日起施行)(3)中华人民共和国城乡规划法(2019年4月23日修正)(4)重庆市环境保护条例(2018年7月26日修正)(5)重庆市环境噪声污染防治办法(2013年5月1日起施行)2.相关标准及政策性文件(1)声环境质量标准(GB3096-2008)(2)声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)(3)城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)(

6、4)环境专题空间数据加工处理技术规范(HJ927-2017)(5)关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知(环办大气函(2017)1709号)(6)重庆市声环境功能区划分技术规范实施细则(试行)(渝环2015429号)(7)关于进一步做好声环境功能区划分调整工作的通知(渝环办202342号)3.其他文件资料重庆九龙坡区控制性详细规划(2023年)、九龙坡区国土空间调查、主要交通干线、铁路、航道、轨道交通等资料。(四)适用范围适用范围：根据九龙坡区自然地理及城市建设现状，结合九龙坡区城市总体规划，本次九龙坡区声环境功能区划定和调整范围包括九龙坡区城市总体规划的全部范围，主要包含以下范围：渝州

7、路街道、石桥铺街道、二郎街道、杨家坪街道、黄横坪街道、谢家湾街道、石坪桥街道、中梁山街道、九龙街道、华岩镇、陶家镇、西彭镇、铜罐驿镇。二、声环境功能区类别及管控要求（-）声环境功能区分类按区域的使用功能特点和环境质量要求，声环境功能区分为以下五类（见GB3096-2008声环境质量标准）：O类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需

8、要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。（二）噪声限值管控要求根据声环境质量标准（GB3096-2008）,各类声环境功能区执行环境噪声限值标准如表Io表1各类声环境功能区执行环境噪声限值标准声环境功能区类别昼间dB(A)夜间IdB(A)IO类50401类55452类60503类65554类4a类70554b类7060“昼间”是指6:

9、00至22:00之间的时段,该时段执行昼间标准；“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段，该时段执行夜间标准。各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB(A)三、声环境功能区划调整步骤及划分标准(-)划分声环境功能区划单元根据城市功能、城市用地类型、行政区划边界、交通干线、河流、沟壑、绿地等确定声环境区划单元。原则上，单块区划单元面积不低于0.5km2,实际划分中可根据实际地形特征确定适宜的区域面积。(二)确定声环境功能区类型根据声环境功能区划分技术规范(GBfT15190-2014),按O类、1类、3类、2类的顺序确定区划单元的声环境功能区类型，在此

10、基础上划分4类声环境功能区。1划定O类声环境功能区将城市用地性质为康复疗养区等特别需要安静的区划单元划为O类声环境功能区，区域内及附近区域应当没有明显的噪声源，区域边界明确。2 .划定1类声环境功能区将城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公的区域；或者虽兼有其他用地性质但上述用地占地率70%的混合区域，划为1类声环境功能区。3 .划定3类声环境功能区将城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确以工业生产、仓储物流为主要功能的区域；或者虽兼有其他用地性质但工业生产、仓储物流等用地占地率大于70%的混合区域划，划为3

11、类声环境功能区。4 .划定2类声环境功能区城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确以商业金融、集市贸易为主要功能的区域；或划定的0、1、3类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂区域，划为2类声环境功能区。5 .划定4类声环境功能区4类功能区的划分主要以交通干线边界线外一定区域范围为划分的基本依据。(1)4a类声环境功能区范围道路交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区，具体规定如下：高速公路a）相邻区域为1类声环境功能区，距离为55m；b）相邻区域为2类声环境功能区，距离为40m；c）相邻区域为3类声环境功能区，距离为25mo一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干道、城市次

12、干道、城市轨道交通（地面段）、内河航道a）相邻区域为1类声环境功能区，距离为50m；b）相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m；c）相邻区域为3类声环境功能区，距离为20mo当临街建筑高于三层楼房（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。（2）4b类声环境功能区范围铁路（不含铁路专用线）边界线外一定距离内的区域划分为4b类声环境功能区，具体规定如下：a）相邻区域为1类声环境功能区，距离为55m；b）相邻区域为2类声环境功能区，距离为40m；c）相邻区域为3类声环境功能区，距离为25mo（3）交通干线边界线的确定城市交通干线中各级市政道路与人行道的交

13、界线，无人行道的高架道路地面投影边界，各级公路的边界线，铁路交通用地边界线，城市轨道交通用地边界线，内河航道的河堤护栏或堤外坡角。四、声环境功能区划分成果本次声功能区划范围为九龙坡区城市区域，不含高新区直管园（自2023年起，白市驿镇、走马镇、含谷镇、巴福镇、金凤镇、石板镇全域划入高新区直管园），包含渝州路街道、石桥铺街道、二郎街道、杨家坪街道、黄柳坪街道、谢家湾街道、石坪桥街道、中梁山街道、九龙街道、华岩镇、陶家镇、西彭镇、铜罐驿镇。九龙坡区城市区域声环境功能区共划分为4类适用区域，包括1类、2类、3类、4类声环境功能区，无。类和机场影响区。九龙坡区共划分20个声环境功能区划单元，区划面积为

14、98.05平方公里。其中，1类声功能区4个，区划面积13.16平方公里，面积占比13%;2类声功能区9个，区划面积43.62平方公里，面积占比44%;3类声功能区7个，区划面积28.27平方公里，面积占比29%；4类声环境功能区13.00平方公里，区划面积占比13%。区域划分情况见表5.21。表2九龙坡区声环境功能区划调整结果统计表1类声功能区2类声功能区3类声功能区4类声功能区数量（个）面积（平方公里）数量（个）面积（平方公里）数量（个）面积（平方公里）数量（个）面积（平方公里）413.16943.62728.2713.00（-）1类声环境功能适用区域环境噪声限值：昼间55dB（A）夜间45

15、dB（A）o1类区面积为13.16km2,占划分总面积的13%,各片区范围为：表31类声环境功能区划分方案编号功能区名称功能区类型面积（平方公里）1OO1烟灯山公园、半山公馆、归谷城市美墅、重庆外国语学校片区居住文教区2.0011002彩云湖东区、石坪桥街道、谢家湾文化村、杨家坪小学、重庆动物园、巴国城生态公园片区居住文教区6.7541003九龙花园、广厦城、四川美术学院、铁路中学片区居住文教区1.2321004华岩镇绿城西锦、恒大雅苑、宫和西香郡片区居住文教区3.1691OO1,烟灯山公园、半山公馆、归谷城市美墅、重庆外国语学校片区：自西北方向，经纬大道-香榭街-渝新路-石小路-渝州路-科园四路-科园二街-虎歇路-经纬大道。1O02：彩云湖东区、石坪桥街道、