某乡土地整理项目可行性分析报告(doc 36页).docx

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1、某乡土地整理项目可行性分析报告（doc36页）1项目概况11.1 项目提出的原由、建设的必要性与意义11.2 项目简介12报告编制根据32.1有关法律法规政策32.2有关规划及报告32.3图件资料32.4有关技术规范与标准33 项目区概况53.1 整理区所在区乡简况53.2 整理区基本情况63.3 自然条件63.4 社会经济条件73.5 农作物种植情况83.6 土地利用现状83.7 整理区基础设施状况84 项目分析101.1 1项目的合法性分析104.3 项目区新增耕地潜力分析144.4 项目区土地适宜性评价144.5 项目区土地利用限制性因素分析154.6 项目区生态环境影响评价154.7

2、7公众参与分析165项目规划方案及建设内容174.8 1规划原则175.2 项目规划方案与总平面布置说明175.3 项目要紧工程内容195.4 施工进度206投资估算227项目区土地权属调整方案258项目组织实施管理279效益分析291.1 1社会效益分析291.2 生态效益分析291.3 经济效益分析2910结论与建议3210.1可行性研究结论3210.2实施项目的建议32附表附表1项目区土地利用结构变化总表34附表2项目工程任务汇总表35附表3项目施工总进度横道图36附表4总估算汇总表37附表5分月用款计划表38附表6直接费估算表39附表7项目区单位工程量直接费用表40附表8其他费用表42

3、附表9土地整理项目区图斑明细表43附表10当地市场要紧材料价格表481项目概况1.1 项目提出的原由、建设的必要性与意义中国共产党十六届五中全会公报中强调：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产进展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进“，同时要求把建设社会主义新农村作为各级政府国民经济与社会进展第十一个五年规划的重要战略任务之一。目前，各地开展的土地整理项目的正是增加农民收入，改善生产条件，提高生活质量，真正落实“建设社会主义新农村”任务的有效保障措施之一。贵阳市白云区牛场布依族乡土地整理项目区土地肥沃、气候温与、水资源丰富、耕地内其他待

4、整理地类多且潜力较大等特点，对该项目区298.01公顷土地进行整理，不仅能够从根本上改善项目区农业生产条件，新增耕地面积I11O公顷，更重要的是对其它类似地区的土地整理起到良好的示范与带动作用。由此可见，建立与实施本项目是十分必要、十分紧迫的。项目的实施是贵阳市白云区耕地总量动态平衡及项目区耕地增产增收的需要，对未利用地及宜农低产土地进行整理将会产生良好的社会、经济与生态效益。项目的建设不仅对贵阳市白云区具有重要的现实意义，对实现全省耕地总量动态平衡目标也具有重要作用。1.2 项目简介1.2.1 项目类型本项目类型为省投资重点项目。1.2.2 项目性质该项目性质为土地整理项目。1.2.3 项目

5、范围项目区位于贵阳市白云区牛场布依族乡东北部，涉及到落刀与小山村两个村。项目区四至：东临乌当区，南达祁山村，西接黄官村，北至龙洞水库；东经10654107。41,北纬26。43z2650,。1.2.4 项目规模估计项目总投资规模为742.59万元，每公顷投资2.49万元。1.2.5 项目任务目标a) 贯彻落实新土地管理法，特别是土地管理法中第四十一条的精神，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，最终达到保护耕地的目标。b) 项目区建设规模面积298.O1公顷，其中耕地261.16公顷，通过农田的整治、改造，形成合理、高效、集约的土地利用结构，可实现

6、净增加耕地面积I11o公顷，新增耕地率为3.72%。c)本项目按照农业现代化园区建设要求，为进一步推广实施农田方格化、标准化与农业机械化，进展农业规模经营，实现农业产业化打下基础。d) 通过对农田进行整理与改造，提高农田集约化，防止水土流失，改进农业生产条件，保护生态环境，改善人文景观与自然景观，造福子孙后代。1.2.6 项目工期项目估计2006年12月开工，2007年5月竣工。建设期限为半年。2报告编制根据2.1有关法律法规政策a）中华人民共与国土地管理法；b）中华人民共与国水土保持法；c）中华人民共与国水法；d）中华人民共与国土地管理法实施条例；e）中华人民共与国基本农田保护条例；2. 2

7、有关规划及报告a）贵阳市白云区土地利用总体规划（19972010年）b）贵阳市白云区土地开发整理规划（20012010年）c）牛场布依族乡土地利用总体规划（19972010年）3. 3图件资料a）贵阳市白云区土地利用总体规划图b）贵阳市白云区牛场布依族乡土地利用总体规划图（1:10000）c）贵阳市白云区土地开发整理规划图d）项目区土地利用现状图（1:10000）4. 4有关技术规范与标准a）土地开发整理规划编制规程（TD/T10112000）；b）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T10122000）；c）土地开发整理项目验收规程（TD/T10132000）；d）道路工程制图标准（GB50

8、16292）；e）水利建设项目经济评价规范（S17294）；f）水土保持综合治理技术规范（GB/T16541996）；g）灌溉与排水工程设计规范（GB502881999）；h)渠道防渗工程技术规范(ST/T118-1991)；i)水利水电工程制图标准(S173-95)；j)堤防工程设计规范(GB50286-98)；k)开发建设项目水土保护方案技术规范(SC204-98)；1)泵站设计规范(GB/T502651997)；m)水工混凝土结构设计规范(ST/1191-96)；)财政部、国土资源部2005年颁布的土地开发整理项目预算定额标准暂行规定。3项目区概况4.1 整理区所在区乡简况贵阳市白云区位

9、于贵阳市西北郊，其地理位置为东经10632,10648,与北纬2638,26。49,之间，北接修文县，东、西、南被乌当区环抱，东南角与云岩区接壤。整个地势东、北、西三面高，中南部较低。中、南部是比较宽阔的坝子、缓丘及河谷阶地，东、北、西三面为山地。全区成马蹄形地貌景观。全区土地总面积272平方公里，占贵阳市土地总面积的11.31%。全区辖3个办事处,27个居民委员会,5个乡，56个村民委员会,273个村民组;3个农林场（省属、市属、区属各1个）。牛场布依族乡位于贵阳市北部，东经10642,10741,北纬26432650。北邻修文县、东靠乌当区、南接本区都拉乡、西接沙文乡。牛场布依族乡共有13

10、个村民居委会.有56个自然村寨,67个村民小组,2003年有2820户共计12418人。全乡除汉族外，尚有布、苗、纳西、土家、彝、传佬等少数民族，占总人口的32.15乐为3685人，有7个民族村。牛场布依族乡处于贵阳市去丘盆北缘，云雾山西侧。地势总的看市东北高，西南低，四周高，中间低。东北部以山地为主，海拔通常在13001500m,全市最高峰云雾山在这里，海拔1659m。西南部以丘陵为主，海拔通常在12001400m,最低点为沙老河出境处，海拔1190m,全乡最大高差469mo沙老河从中传流而过。山地占全乡面积的12.5%,要紧有东面的云雾山，葛藤坡，北面的云盘山，西面的阴家山；丘陵占12.5

11、%,坝地占5%,为中部老沙河两岸行成的堆积岩深坝子。随着人口不断的增加，全区经济建设的进展与城区建设的不断扩大，建设用地的需求将不断增加，这需占用大量土地，且多数是区域、交通位置较好，质量较佳的耕地。加上受自然因素与地形条件的限制，贵阳市白云区可开发的后备耕地资源十分有限。因此，贵阳市白云区要实现中央关于耕地总量动态平衡的目标,形势十分严峻。对白云区而言，实现全区耕地总量动态平衡的要紧途径在于对具有新增耕地潜力的土地进行整理。5. 2整理区基本情况项目区位于白云区东北角牛场布依族乡，项目区土地肥沃，气候温与，是牛场布依族乡的要紧产粮区，且已建成800亩的晚番茄基地与IoOO亩的杨梅基地。但从调

12、查的情况来看，项目区农业与农村经济进展存在着下列几个方面的制约因素：（1）水利设施不配套。项目区从80年代先后修建了8条总长16km的灌溉渠道，由于时间长，没有进行衬砌，加之年久失修，灌溉面积逐步减少，大部分灌溉渠道渗漏十分严重，水资源浪费严重，水资源浪费极大，遇干旱年，大面积减产，是制约项目区农业生产及经济进展的因素之一。（2）基础设施不完善。项目区大面积土质肥沃，但由于坡地较多，地势不平，无机耕道连通，农业机械化水平底，耕作较不便，每年春耕与秋收时均是人挑马驮，严重制约农业生产的进展。（3）降雨分布不均。从调查的情况来看，项目区降雨十分丰富，但由于地质条件、地理环境较差，地面径流失大，造成

13、洪灾及旱灾时有发生，也是制约当地农业进展的因素。牛场布依族乡落刀村与小山村一直以来就是该乡重要的农业生产村，当地农民关于农业生产积极性很高，目前已建成800亩的晚番茄基地，给农民带来了巨大的经济效益，但由于受项目区基础设施的限制，蔬菜种植业进展受到一定的限制，增加了农民种植蔬菜的成本。假如该土地整理项目能够实施，将使项目区的基础设施得到很大的改善，十分有利于进展蔬菜种植业，为项目区建设蔬菜基地提供先决条件。项目区蔬菜种植业的进展，不仅能够满足周边地区关于蔬菜的需求，而且能够增加项目区农民收入，提高项目区农民生活水平。3.3自然条件3.3.1气候项目区属亚热带高原季风气候区，四季分明，气候温凉，

14、气温年温差较小，多年平均气温13.4,最冷月1月平均一2.7P,最热月7月平均22.6（,极端最高气温33.O0C（1988年7月19日），极端最低气温一7。C（1970年1月6日）。平均无霜期265天，年平均日照时数为11301140h,占可照时数的29%,属低值区。年平均相对湿度82%,全年平均雾日属27.8天。路面年平均蒸发量600mmo3.3.2水文项目区降水量较丰沛，多年平均降水量1170mm,降水年内分配不均，降雨量年际变化大，最低年占最高年的41.8%总要集中在49月，占全年的72%左右，10、3月降雨量的28%左右。年平均降水日数（日将水量20.mm）205.5天，日降水量25

15、.Omm的日数61.2天，暴雨日（日降水量25Omm）2.3天。3.3.3地质项目区出露地层有二叠系、三叠系与第四系等。要紧岩石有石灰岩、白去质灰岩、白云碳酸岩、紫色沙石页岩等。3.3.4地形地貌项目区位于贵州高原中部，属于山地丘陵区，地表切割微弱，起伏较为平缓，耕地集中连片，气候及水土条件较好。3.3.5土壤项目区石土壤属黔中高原丘陵黄壤、黄石灰土、大眼泥土区。土壤要紧有水稻土、黄壤土、山地黄棕土壤、石灰土、紫色土、潮土等。3.3.6自然灾害项目区要紧自然灾害为干旱与局部性的洪涝灾害，其次为冰雹及倒春寒。3. 4社会经济条件牛场布依族乡2003年全乡工农业总产值11743万元，农业总产值4268万元，其中：种植业2340万元，林业126万元，牧业1759万元，副业43万元。农村社会总产值为22953万元，其中：工业9403万元，工业增加值4434万元，商业1200万元，建筑业109