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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(报批稿)项目名称:制造中心扩能项目建设单位(盖章):电气股份有限公司编制日期:2023年2月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析I11三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准33四、主要环境影响和保护措施39五、环境保护措施监督检查清单60六、结论63附表64附件错误!未定义书签。附图错误!未定义书签。一、建设项目基本情况建设项目名称制造中心扩能项目项目代码无建设单位联系人彭雄联系方式0985建设地点株洲市时代路田心高科园地理坐标东经113度7分24.909秒,北纬27度54分37.250秒国民经济行业类别C3715
2、铁路机车车辆配件制造建设项目行业类别三十四、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业3772.铁路运输设备制造371建设性质新建口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)无项目审批(核准/备案)文号(选填)无总投资(万元)8000环保投资(万元)50环保投资占比(%)0.625施工工期/是否开工建设0否是:用地面积(it?)0专项评价设置情况无规划情况本项目位于株洲市石峰区田心高科园内,既属于株洲轨道交通装备产业基地,也属于株洲高新技术产业开发区。两个区域规划具体情况如下:(1)规划名称
3、:株洲轨道交通装备产业基地控制性详细规划;审批部门:株洲市人民政府;批复文号:株政函201184号。(2)规划名称:关于在株洲建立国家高新技术产业开发区的通知;审批机关:国家科委,1992年12月;规划文号:(国科发火字1992858号)。规划环株洲高新技术产业开发区扩大建设规模环境影响报告书、湖南境影响评价情况省环保厅、审批文号:湘环管发(1998)O11号;株洲轨道交通装备产业基地规划环境影响报告书、湖南省环保厅审批、审批文号:湘环评(2010)313号;关于株洲市轨道交通装备产业基地产业园布局调整环境影响说明批复意见的函、湖南省环保厅审批、审批文号:湘环评(2013)1号;株洲高新技术产
4、业开发区环境影响跟踪评价报告书,湖南省生态环境厅,关于株洲高新技术产业开发区环境影响跟踪评价工作意见的函(湘环评函20235号)。规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划及环评符合性分析本项目位于株洲市石峰区田心高科园内,既属于株洲轨道交通装备产业基地,也属于株洲高新技术产业开发区。本项目与两个区域规划及环评符合性分析具体如下:(1)2000年经国家科技部批准成立的田心高科技工业园区,拥有中国最大的机车车辆制造企业和中国最大的机车车辆研发中心。2011年石峰区委托中国城市规划设计院对园区规划进行了调整,命名为株洲轨道科技城,布局”一廊三带五园三中心”。根据株洲轨道交通装备产业基地分区规划,轨道
5、交通装备产业基地规划范围北至沪昆高速、东至长株高速、南至京广铁路、西至九郎山景区界限,总规划面积约31.2平方公里。目标定位发展定位:在“轨道科技城”的基本定位基础上,提出把该地区打造为“国际一流的轨道科技之都、全国示范的低碳活力新城”。产业体系根据对轨道科技城的定位“轨道科技之都、低碳活力新城”,继续大力发展轨道交通制造业,推动轨道研发产业发展。同时以产业促进服务业的发展,推动生产性服务业和生活性服务业的同步发展,构建“制造+研发+生产服务+生活服务”的产业体系。重点打造“2+4”主导产业体系,其中“2”指轨道城的核心产业,即轨道制造和轨道研发,重点是做“业”。“4”是指轨道城的配套服务产业
6、,包括生活居住、商业贸易、商务会展、职教培训四大功能,重点是造“城”o通过“2+4”主导产业体系的打造,实现产城融合(产业发展与配套服务的功能组合),目标是建设轨道交通产业主导下的综合新城。(2)株洲高新技术产业开发区成立于1988年10月,1992年2月10口,湖南省政府批准成为省级高新技术产业开发区,1992年11月经国务院批准(国函1992169号)成为国家高新技术产业开发区,1992年12月,国家科委下发文件关于在株洲建立国家高新技术产业开发区的通知(国科发火字1992858号)正式确立。2000年,经科技部批准,株洲高新区实行“一区三园”的发展格局。“一区”,即株洲国家高新技术产业开
7、发区,“三园”,即河西示范园、田心高科园、董家城高科园。依据国土资源部2005年11月发布的第四批通过审核的国家级开发区名单(国土资源部公告2005年第56号)及中国开发区审核公告目录(2018年版)株洲高新技术产业开发区主导产业为新材料产业、先进制造业、电子信息、轨道交通装备、汽车、生物医药。田心高科园以机电一体化、信息技术、新材料、新能源产业为重点,该园区现以新材料、轨道交通为主导产业。本项目生产轨道交通产业配套产品,与轨道科技城及株洲高新区产业定位均相符。2、与株洲高新区跟踪评价环境影响评价符合性分析本项目为生产轨道交通产业配套产品,属于株洲轨道交通装备产业基地规划主导产业,不属于国家明
8、令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目。项目无生产废水排放,大气污染物排放量小,不属于能耗物耗高、环境污染严重的建设项目,不属于株洲轨道交通装备产业基地规划限制类、禁止类行业,项目与株洲高新区跟踪评价环境影响报告书相符。其他符合性分析1.1、 产业政策符合性本项目为生产轨道交通产业配套产品,根据国家发改委发布的产业结构调整指导目录(2023年修订),本项目不属于禁止、限值类,符合国家现行的产业政策。1.2、 项目选址合理性分析本项目位于株洲市时代路田心高科园,根据不动产权证(附件4),项目用地性质为工业用地,符合株洲市土地利用规划。项目区域内电、路等相应配套设置齐
9、全,基础条件充足,政策环境优越。项目外环境关系较为简单,不涉及生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区,无特殊环境敏感点、明显环境制约因素。本项目平面布置充分利用厂区空间与资源,工艺流程顺畅,功能分区明确,交通运输条件便利。综上,本项目选址合理。1.3、 平面布局合理性分析项目总占地面积65100m2,本次改扩建在原址建设,不新增用地,项目用地设置两个主出入口,其中一个位于用地南侧,靠近时代路,另一个为东北门,靠近博雅路,项目涉及4栋厂房,其中A1栋位于东北门的西侧,A2栋位于东北门的东侧,A4栋位于A1栋的西侧,A3栋位于A4栋的南侧,厂房内设置不同的生产区域,详见附图3。项目分区合理,
10、充分考虑各厂房、生产区域之间的关系,通过简洁的交通枢纽将各部分功能衔接起来,保证使厂房、生产区域等功能区域既能相对独立,又能便捷为生产提供良好条件。综上,本项目平面布局合理可行。1.4、 与“三线一单”符合性分析1、生态保护红线的相符性分析项目周边区域不涉及重点生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区、禁止开发区以及其他未列入上述范围、但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域,不属于生态红线管控区,符合生态红线区域保护规划。2、环境质量底线的相符性分析本项目所在区域大气环境PM2.5有超标现象,超标的原因是一些排放的烟尘以及道路扬尘所造成的,株洲市于2023年7月15日发布了株洲市环境空气质量限
11、期达标规划,该区域空气质量将可望逐步改善,将会逐步稳定达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准;2023年湘江白石江段各项监测因子均能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的In类标准;2023年白石港各项监测因子能达到GB3838-2002中V类标准;项目区域声环境质量现状较好,项目厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准要求。项目与大气环境功能的相符性分析:项目所在区域大气环境为二类区。项目大气污染物对区域环境空气质量影响较小,符合大气环境功能区的要求。项目与地表水环境功能的相符性分析:本项目生活污水经化粪池处理,设备清洗废水、
12、地面清洁废水经隔油沉淀池处理后排入市政管网,进入白石港水质净化中心处理后通过白石港最终汇入湘江,不会改变周围水环境的功能属性,因此本项目的建设符合水环境功能区要求。综上,本项目的建设不会突破当地环境质量底线。3、资源利用上线的相符性分析项目用地符合各相关部门对土地资源开发利用的管控要求,符合土地资源利用上线管控要求。项目本身营运不会消耗大量资源,符合资源利用上线的要求。4、生态环境准入清单相符性分析根据湖南省“三线一单生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单中关于株洲高新技术产业开发区生态环境准入清单管控要求相符性如下。表1本项目与湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上
13、产业园区生态环虫,准入清单管控要求分析对比表单元名称单元分类主导产业本项目情况是否符合管控要求株洲高新技术产业开发区重点管控单元国家发展和改革委员会公告2005年第56号:主要产业为新材料产业、先进制造业、电子信息。湘环管发11998)11号:无主导产业。六部委公告2018年第4号:轨道交通装备、汽车、生物医药。属于生产轨道交通产业配套产品符合管控维度管控要求本项目情况是否符合管控要求空间布局约束(11)禁止新建火电、有色冶炼、石化、基本化学原本项目不属符合;料制造等高污染项目。(1.2)优先发展轻污染和无污染项目不属于高污染项目,为轻污染项目符合污染物排放管控(2.(1) :实行雨污分流,确
14、保园区排水与污水处理厂接管运营。各片区入园企业废水分别接入所依托的城镇污水处理厂(河西示范园一河西污水处理厂,董家城高科园一枫溪污水处理厂,田心高科园一白石港水质净化中心),经处理达标后排放(河西污水处理厂一湘江,枫溪污水处理厂一枫溪港,白石港水质净化中心一白石港)。河西示范园(栗雨工业园):工业园内雨水均为自流,分为五个排水分区,相应分区内雨水经雨水管网就势排入相应水系后最终汇入湘江。田心高科园:雨水排水分四大片区,各片区雨水就势排入白石港后最终汇入湘江。全面实现重点涉水行业稳定达标排放。实现工业园区污水管网全覆盖,工业污水集中收集处理、达标排放,在线监控稳定运行。(2.(2) :对已引进的
15、水、气污染严重项目,应加强治理,控制其污染,减少其污染排放。全面推进工业挥发性有机物综合治理,完成表面涂装等VOCs重点行业的达标改造。全面实现企业无组织排放治理全覆盖,零遗漏。(2.(3) 内涉锅炉大气污染物排放应满足湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值生活污水经化粪池处理,设备清洗废水、地面清洁废水经隔油沉淀池处理后排入市政管网,进入白石港水质净化中心处理后通过白石港最终汇入湘江;废气中污染物主要为VOCs,经相应废气处理措施处理后能达标排放,对环境影响较小;本工程不涉及锅炉符合(第一批)的公告中的要求。环境风险防控(3.(1) 示范园(天台工业园)及董家城高科园:开展园区突发环境事件风险评估和应急资源调查,分别制定园区综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案,严格落实风险评估和应急预案提出的各项环境风险防控和应急措施,报当地和省级生态环境主管部门备案。(3.(2) 高科园:园区应建立健全环境风险防控体系,严格落实株洲国家高新区田心高科