在全市乡村振兴战略实绩考核考评工作业务培训会议上的讲话.docx

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1、在全市乡村振兴战略实绩考核考评工作业务培训会议上的讲话*常委、副市长*2023年9月2日经市委、市政府主要领导同意，今天我们组织召开全市乡村振兴战略实绩考核考评工作业务培训会，目的是再敲警钟、再明责任、再加压力，坚定不移把市委、市政府决策部署落到实处，坚决完成今年“三确保一力争硬任务，确保打赢乡村振兴战略实绩考核翻身仗。市委农办将围绕实绩考核工作进行全面的业务培训，各地各部门务必要高度重视、学深吃透、扎实备考，在今年的考核中都不能出现任何闪失。培训之前，我先强调三点意见。第一，认识必须到位，工作推动要有压力有动力乡村振兴战略实绩考核是检验“三农”工作的总标尺，尤其是“乡村振兴战略实绩考核先进市

2、”这块牌子，对*中来讲含金量最高，一经获评，省委、省政府将给予一次性乡村振兴财政项目资金奖励*个亿，在政策先行先试、项目安排和资金分配方面优先考虑。大家一定要有四个方面的清醒认识：一是考核很重要，没有价钱可讲。*中在脱贫攻坚时期考核工作连续三年走在全省前列、取得“好”的等次，乡村振兴工作也完全有条件继续走在全省第一方阵。但去年，全省乡村振兴战略实绩考核我市未获评先进市，仅获得“良好”等次，全省乡村振兴先进县（区）、成效显著县（区）、重点帮扶优秀县（区）*个，我市争创的*个县（区）（*区、*县）均未上榜（去年全省乡村振兴先进县、成效显著县、重点帮扶优秀县共奖励*亿）。在*月*日召开的市委农村工作

3、会议上，*书记明确了今年“三农”工作“三确保一力争”的目标，并针对性提出了七条硬措施。特别是在*月*日召开的市委常委会会议上，*书记再次强调“无论是巩固拓展脱贫攻坚成果，还是乡村振兴、东西部协作，今年在省上的考核中必须位列第一方阵，这个目标不能动摇在市委农办报送的*年度乡村振兴战略实绩考核有关情况的报告上,*书记、鹏凌市长也分别作出批示“若今年不能进入全省第一方阵，市农业农村局、市乡村振兴局将首先被问责从哪里跌倒要从哪里爬起来”。所以，“三确保一力争”是今年必夺目标，也是我们向市委、市政府立下的“军令状”。二是考核很残酷，没有退路可言。我们面对是前有标兵、后有追兵的激烈竞争态势，全省除*外，其

4、余*个市（*）都在卯足劲、全力拼，可能大家看到去年获评先进市的*个市，心里打起退堂鼓，认为他们有天然优势，我们肯定争不过。这种观念必须彻底扭转，必须审视自身工作是否过硬、是否先进，只有把各项工作做扎实、走在前列，才有底气去争先。三是考核很严格，没有折扣可打。*月*日，省委农村工作领导小组印发了2023年度*省市（*）党政和省直部门（单位）领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核方案，考核内容主要涉及*大方面*项指标*项具体任务，考核方式分为日常抽查评分占*%、交叉现场检查评分占*%、部门评分占*%,考核严格、涉及面广、综合性强，没有任何商量的余地，想靠年终“搞突击、搞应付”迎检，这种心态必须坚

5、决杜绝、趁早打消。四是考核很紧迫，没有时间可等。时间已到*月，又是集中休假月。日常抽查评分、市（*）自查自评、交叉现场检查都要在*年*月底前完成，省直部门评分要在*年*月*日前完成，综合评分要在*月底前完成，并将评分结果和考核等次报省委、省政府审定；巩固脱贫攻坚成果后评估也将于*月起开始进场，时间非常紧迫、任务十分繁重，各地各部门必须把这项工作作为当前和今年下半年压倒一切的政治任务来抓，分兵把口、各司其职，全面参与、合力攻坚，坚决确保今年乡村振兴战略实绩考核“雪耻翻身，*中向省委、省政府交上一份满意“答卷”，大家向市委、市政府交上一份满意“答卷第二，落实必须有力，指标完成要高效率高标准在*月*

6、日，全省农村工作中期推进会议后，*书记专门作出指示“今年乡村振兴战略实绩考核的每项指标都必须进入全省第一梯队、进入全省前*“。大家试想，如果每个行业领域都没有在全省前五，那全市进入前五的支撑点又在哪里呢？所以各县（区）、市级牵头部门要认真梳理盘点，逐项查漏补缺，全面补齐短板，确保所有问题清仓归零。这里特别强调三点。一是底线指标必须坚决守住。省考核细则明确了五个不得列为优秀等次的“一票否决”事项：粮食播面和产量任务未完成；大豆播种面积任务未完成；能繁母猪存栏突破底线；耕地保护不到位导致净流出；辖区内发生规模性返贫、国家评估中发现突出问题被通报、因有效衔接责任不落实、工作不落实造成重大问题。市农业

7、农村局、市乡村振兴局、市自然资源和规划局等“三件大事”的牵头部门和各县（区）要认真对标自查，每月梳理底线任务存在的风险隐患，报市委农办汇总上报市委、市政府领导阅示后，及时会商研判、协调解决，绝不能出现任何闪失。二是风险指标必须坚决消除。各地各相关部门要紧盯去年考核被扣分的*个方面、*个问题，以及截至目前累计梳理的*项风险指标，尤其是去年考核被扣分、今年再次出现的*个风险隐患：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在责任落实不到位的问题、各县（区）均未落实*年度高标准农田建设项目*元/亩的财政配套资金、农产品加工业营业收入未实现正增长、可能存在县区耕地净流出现象，逐项拿出整改措施、明确整改时限

8、要求，9月底前务必全部整改到位。当然，这些仅仅是市委农办梳理统计，我看在8月份的推进表中，还有很多的风险指标没有纳入统计，比如，个别县（区）*、政府推进乡村振兴任务清单都还未完成；各县（区）*农办力量还未充实；各县（区）土地利用年度计划安排不少于*%的新增建设用地指标,保障乡村重点产业发展和项目用地是否达标，等等问题都在考核之列、都是风险隐患，如果不对标消除，最终“小问题可能酿成大错”，请各地各相关部门再认真细致梳理，在市委农村工作领导小组第三次会议上，我们将专门听取风险隐患涉及部门工作汇报。三是加分指标必须全力争取。要树立“见红旗就扛、见第一就争”的拼抢意识，虽然加分条件严苛，但今年我们“三

9、农”领域有很多工作都抢先抓早，走在了全省前列，必须全面转化为加分项。请市委农办牵头，下来后逐项研判、仔细梳理，有哪些行业领域可能成为我们争取加分的亮点，各地各有关部门要密切配合，系统总结提炼一批加分申报事项。市（*）之间的工作大同小异，面上工作难分伯仲，就是看哪个下的功夫更深一些，哪个地方推动更实在一些，关键点就在争取加分上。也请市级各涉及考核的责任单位要定期到省直部门沟通对接，汇报全市乡村振兴工作的特色亮点、经验做法，对工作中客观存在的问题和难点要做好解释说明，最大程度争取省直部门对*中工作的认可和考核指标的差异化认定，力争涉及领域的乡村振兴战略实绩考核不丢分、争取加分，务必确保对应的省级部

10、门对我市的评分进入全省前五。第三，责任必须扛牢，督导考核要硬起来严起来前期，市委农办已根据省考核方案，对标梳理制定市级责任分工清单，并于*月*日印发各地各有关部门，但至今还有县（区）和部门（单位）“蒙在鼓里、大而化之”，今天的会议再次喊醒叫明。一要分头落实责任。各县（区）要切实履行主体责任，特别是县（区）委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好“一线指挥”，县区党政“一把手”都要充分履行乡村振兴工作第一责任人职责，分别严格落实省考核细则中要求的*项职责，对乡村振兴工作亲自研究部署、推动落实，绝不能当甩手掌柜，尤其要想办法解决财政投入不足的问题，保障工作有力有效开展，也请今天参会的分管负责同志

11、传达到位。此外，在全省乡村振兴重点帮扶优秀县和成效显著县创建中要坚决防止党风廉政和底线工作等硬伤出现。市委、市政府统筹考虑，*县、*县必须确保有*个县创建成功省级重点帮扶优秀县，力争*个全进；*区、*县中至少有*个县（区）创建成功全省乡村振兴成效显著县，力争进*个；*区力争创建成功省级乡村振兴先进县。市县两级农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总、组织领导作用，及时研究解决重大问题。市委农办作为乡村振兴战略实绩考核的牵头单位，要充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等五大职责，担起首位责任，推动我市乡村振兴战略实绩考核进入全省第一方阵、获评乡村振兴先进市。市乡村振兴局要履行好巩固

12、拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作组职责，牵头做好巩固脱贫攻坚成果后评估考核工作，确保巩固脱贫攻坚成果后评估位列“好”的等次，同时要按照省*要求牵头抓好乡村建设工作。市级各责任单位要对照职能职责，落实农业农村优先发展要求，合力推进巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴各项年度目标任务。二要强化工作调度。市委农办要坚持目标导向、结果导向，实行一月一调度一考核，每月将推进情况专报市委、市政府主要领导和分管领导，并以“两书一函”的形式提示警示，向工作滞后的县（区）和部门主要负责人发敦促函、向分管市领导发提示函，切实做到“喊醒叫应”。各县（区）、市级有关牵头部门也要像抓创文那样，实行一月一调度一考核，

13、对标存在的短板弱项和扣分风险，牵头落实整改措施、逐一完成销号，形成“发现问题一分解问题一督导问题一解决问题”的闭环工作机制。三要逗硬落实奖惩。*月*日，*书记在全市目标绩效管理工作会议上明确了“争先进位、勇闯一流”的总体目标，并提出了考评结果运用“三个结合”的工作要求，鲜明了激励惩戒导向和结果导向。今年省对市的乡村振兴战略实绩考核，我们将坚决执行“双倍加扣分”等工作机制，凡是哪个环节出问题，就实行责任行“双倍加扣分”等工作机制，凡是哪个环节出问题，就实行责任倒查、一查到底，真正见人见事。我相信市委、市政府说到做到，也不希望大家成为被问责的反面典型。请各地各部门高度重视、高度警醒，按照乡村振兴战略实绩考核相关要求，扎实筹划好各项工作，全力实现“三确保一力争”目标任务，共同打赢乡村振兴战略实绩考核这场翻身仗。