智慧城市方案社会管理分册.docx

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1、智慧城市方案书社会管理分册目录目录11产品概述41.1市场定位41.2 产品特色41.2.1 “一张图”模式全面整合管理资源41.2.2 统一平台、分级管理，实现社会管理信息化51.2.3 功能强大、业务齐全，辅助领导科学决策51.2.4 运用智能化手段，提升社会管理效能51.2.5 利用大数据挖掘，进行预测研判51.2.6 规范社会管理流程，创新社会管理机制61.2.7 完全自主可控的国产化软硬件平台61.2.8 引入社会资本，参与社会治理61.3 产品架构71.4 网格化管理71.4.1 事件采集71.4.2 事件流程化管理81.4.3 增强部门之间的协调联动82产品功能介绍92.1 社会

2、管理业务平台92.1.1 组织及综合业务+92.1.2 实有人口92.1.3 特殊人群众102.1.4 重点青少年112.1.5 非公有制经济组织和社会组织+I12.1.6 社会治安众122.1.7 矛盾纠纷排查化解122.1.8 校园及周边安全众132.1.9 护路护线+132.1.10 网格划分142.1.11 信访管理142.1.12 视频会议142.1.13 物流、寄递安全管理152.1.14 应急反恐162.1.15 督办功能172.1.16 机构队伍建设172.1.17 社会稳定风险评估182.1.18 群众安全感调查182.1.19 视频监控全覆盖192.1.20 城市安全应急管

3、理202.1.21 社会管理协同办公202.1.22 移动社管通212.1.23 智能统计分析222.1.24 考评监督222.1.25 智能推送232.2 社会管理大数据分析平台232.2.1 数据沙盘242.2.2 预测研判272.2.3 舆情挖掘292.2.4 联办292.2.5 考核302.2.6 专题313产品外延服务323.1 公众服务323.1.1 微信公众服务323.1.2 网站公众服务333.1.3 市民热线公众服务333.2 数据公开333.2.1 城市规划建设数据公开服务343.2.2 城市医疗救助数据公开服务343.2.3 城市交通数据公开服务343.3 系统扩展与数据

4、融合343.3.1 消防数据343.3.2 工商数据343.3.3 学校数据343.3.4 视频监控信息351产品概述浪潮社会管理平台，主要包含社会管理业务平台和社会管理大数据分析平台两部分。其中，社会管理业务平台是面向基层（社区村、乡镇街道、区县市）处理业务的综合办公平台；社会管理大数据分析平台则基于社会管理业务平台数据仓库，利用云计算、大数据技术，整合各部门信息资源，实现信息互通、资源共享，做到问题联治、工作联动、平安联创、实绩联考，实现社会治理智慧化、立体化、可视化。1.1 市场定位目前，我国社会管理的信息化建设尚处于起步阶段，社会管理相关部门“条块分割”、“各自为战”、“重复建设”的现

5、象普遍存在。目前我国社会管理信息化建设弊病主要体现在以下五个方面：D分散的管理格局导致各类社会资源得不到有效整合，信息数据无法共享共用，社会管理的力量无法统一扎口；2）传统的管理手段导致基层负担重、行政效能低；3）基础性、源头性、苗头性社会问题得不到及时反映和及早防控；4）落后的管理机制使各级领导无法在第一时间快速掌握全地区整体动态，遇到紧急事件无法快速反应；5）对重大事件处理无法进行全过程的跟踪、监督和管理。针对上述现状和问题，该产品运用信息化手段为政府提供社会管理的新途径。同时平台严格遵循社会治安综合治理基础数据规范（GB/T31000-2015）国家标准进行设计研发，为后续市、省、部级数

6、据融合对接打好基础。1.2 产品特色1.2.1 “一张图”模式全面整合管理资源本平台基于高精度电子地图数据和高清影像数据，全面整合区域内的业务管理、数据报表、民生服务、救助呼叫、社会管理、社会治安等各类社会管理服务资源，“一网式”运行管理。平台实现对二维地图信息全展示，三维地图重点展示，能有效解决社会管理资源分散、系统独享共用等问题，推动社会管理信息由零散向集中、管理权责由权责不清向权责分明、管理力量由各自为战向集团作战、管理行为由粗放型向集约型、管理质态由防控型向服务型“五大”转变。1.2.2 统一平台、分级管理，实现社会管理信息化统一进行社会管理信息化建设，通过“四级联网”垂直向下分建“五

7、级管理平台”。横向整合同级行政区域社会管理相关部门的管理资源和业务工作，并为其建设工作平台。各级、各部门既可以在统一的大平台上互联互通、资源共享、流程审批、整体运行,又可以在各自的工作平台上开展业务管理服务,分级负责、归口管理。彻底改变“条块分割、各自为战、松散管理、重复投资”的传统弊端，实现跨区域、跨部门的综合管理、协同办公。1.2.3 功能强大、业务齐全，辅助领导科学决策本平台融合信息通讯、GPS.GIS.物联网、云计算等多种先进技术，集数据统报、业务流程、监督管理于一体，及时采集、分析、推送各类社会不稳定因素信息，打破当前管理工作问题发现迟、信息反应慢、服务滞后等制约，方便领导在第一时间

8、了解管辖范围内发生的各种重大紧急事件，实时掌握社会管理的信息动态和发展趋势，采取防控措施，进行科学决策。1.2.4 运用智能化手段，提升社会管理效能产品配备智能通讯、移动办公、短信群发、三维实景显示、“四色”预警、动态跟踪、日程提醒等多个智能化、人性化管理功能，解决传统手工采集填报信息时，基层负担重、费用高、效能低等难题，实现社会管理的智能分析预警、科学指挥决策，减轻基层人员工作负担，加速信息采集流转，提升社管工作效能。1.2.5 利用大数据挖掘，进行预测研判本平台通过大数据分析，进行准确查找、归类、排重、分析、研判、导控和核查，实现对各数据的快速分析处理，全面反应人口、治安、矛盾、重点安全等

9、状况，并分析预测未来社会管理工作的发展趋势。1.2.6 规范社会管理流程，创新社会管理机制本平台建立了一套社会管理的业务标准、工作流程和管理规范，通过全程跟踪留痕、倒查问职手段，倒逼办事人员的责任和效能，解决社会管理职能分散、社会组织程度低、流动协同性差等问题，创新社会管理诉求防控、风险评估、快速反应、监督管理、责任追踪“五大机制”，实现监督管理、防控化解的目标。1.2.7 完全自主可控的国产化软硬件平台按照中央关于“构建网络安全新格局”的国产化要求，浪潮集团结合自主研发的K1服务器、KDB数据库（兼容OraCIe数据库）、K-UX操作系统，打造了一套从硬件到软件完全国产化的浪潮社会管理平台。

10、同时，浪潮集团成立了国产化实验室,对K-UX操作系统进行高度定制，对KDB数据库就数据进行适配和优化，对网络安全做了周密测试，成功打造了适用于政城市管理、社会管理的国产化软硬件大数据平台。1.2.8 引入社会资本，参与社会治理社会管理平台通过网格化手段管理业务，参与社会治理创新的同时，还提供以下服务：D为公安、法院、城建、交通、医疗等各成员部门提供数据交换和共享服务；2）对网格化管理有特殊要求的各成员部门，如消防（网格化消防巡检）、工商（网格化楼宇经济）提供定制化模块，作为平台扩展模块；3）平台业务运维管理服务。按照客户的要求，对平台提供运维支撑服务。各成员部门可以以购买服务的方式，提供资金支

11、持，为平台长期有效运行提供支撑保障。通过引入社会资金，让社会和政府一起参与社会管理和治理，从而打破了政府前期出资搭建平台，后期运行困难的尴尬局面。产品架构大数据分析平台协同办公II双实信息II单位信息I;矛醐直I综治应用疆IiEE工数据沙盘预测研判舆情挖掘综治联办0J综治考核综治专题安全隐患!网格管理I督查督办i业务数据11消防管理业务平台信*社会保障党建宣传人口i性;统计分析地理信息库W市政设施W业务数据库W接口数据库社会管理业务平台总体框架采用“9+X模式”。“9”是根据现阶段业务需要，设置9大基础应用模块，包括组织及综合业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、非公有制经济组织和社会组织、社

12、会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全、护路护线等。“X”是各地、各层级根据业务工作需要进行的个性化定制和扩展延伸。社会管理大数据分析平台，在社会管理业务平台基础上实现大数据挖掘、研判分析、统计报表、综合查询等深度应用。1.3 网格化管理1.3.1 事件采集科学划分网格并配置相关网格管理员，通过智能终端实时上报网格内双实（实有人口、实有房屋）、事件、矛盾等各类基础信息。GfS=二棋殳.工，EIf-.济南市,又料家诡.山奈省福会,期省修城市.是山南谷的政治、经济.文化.交通.WfGUI9济南因境内泉水众多.就林力,JR城索有,四面荷花三面柳,一城山色+城阍”的美誉,是国率.历史文化名城,苜批中

13、国优委湃城市,史前文化龙山又化的发存氾之一，济南，UF苜郡纹济朋，应授区三角及济Sb方国连通山东本5月华中地区.是环淋海经济区尤豆f经济量上的重艮交汇点,并渤潺地和黄河0下游地区中。缘布山孥城iVf1幅济南都市IB的昧J缥市近年来.雨婷治芬认算贯丽实Itf优治9关于在城乡社区实能网格化管理的绵导甯见.依托乡BtHI西中心T台工不出浑化城3社区网格化理,努力把仟治工作歌H延愉系城乡社H居民旧城.W?M格打造力支博浴星环台殿县It理Wff高妆运行的爻桌.实现原务*理的摘用化,就K化，tyt0.全市共计153万个网格（具中城区5W社区H他了问格化管理.城区社区力川个加格&村战区尸卜行或疗育能同格化青

14、理.衣杆网格”7万个多炯格ItH员达如9万余名！其中,向补管理员XW人.衣阿格管理员sm人）.网格理力者iQ另人,4年按票1.3.2 事件流程化管理统一归口各类采集上来的事件，分派、指派到各政府职能部门办理，并及时反馈案件办结情况，发现联合办案中出现的突出问题，提供上级主管领导催办、督办及巡查机制。1.3.3 增强部门之间的协调联动通过事件处理流程使各成员部门统一协调联动，社会协管力量全面整合统Wo指挥中心8级职能部门协调派发反馁处理结果缜效评价2产品功能介绍2.1 社会管理业务平台社会管理业务平台通过网格化管理，运用数字化、信息化手段，结合创新的智慧城市管理体制，实现对网格内“人、事、地、物

15、、情、组织”等全要素信息的常态化管理；通过打通各部门之间的管理环节，提升部门之间的协同和调控能力，实现市区联动、资源共享的城市管理新模式。2.1.1 组织及综合业务+利用信息化手段对组织建设及其他综合业务进行统计汇总，动态掌握各级组织和队伍建设情况，提升机构队伍建设水平，增强工作合力。组织及综合业务模块包括：机构、队伍、群防群治组织、群防群治队伍、中心、视联网信息中心、网格化建设、楼栋长、领导责任制、重特大案（事）件等项目。通过“实有人口”信息的接入，实现对社区网格、人员、房屋的管理，包括人员登记、综合查询、分类管理、归口负责、跟踪服务等功能。对涉及到公安、司法、计生、民政等职能部门的多种人群集成在统一的平台上整体管理，一张报表向下登记、一个口径向上统报、一个平台分流管理、信息资源共享共用；对流动人口实行以业管人、以证管人、以房管人