管理制度-港口危险货物码头企业安全标准化细则 精品.ppt

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1、一级港口码头企业安全生产标准化一级港口码头企业安全生产标准化考评实施细则详解考评实施细则详解交通运输部水运科学研究院交通运输部水运科学研究院港口码头企业分类港口码头企业分类u 港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业u 港口普通货物码头企业港口普通货物码头企业u 港口危险货物码头企业港口危险货物码头企业港口码头企业分类港口码头企业分类u 港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业 港口客运站、重载滚装码头、滚装客船码头企业u 港口普通货物码头企业港口普通货物码头企业 港口普通货物集装箱、件杂、散杂码头企业u 港口危险货物码头企业港口危险货物

2、码头企业 液体化工码头、油品码头、危险货物集装箱及其他作业危险货物的码头企业安全生产标准化考评实施细则安全生产标准化考评实施细则u 港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业 16个一级要素、52个二级要素、130项考评要点u 港口普通货物码头企业港口普通货物码头企业 16个一级要素、50个二级要素、126项考评要点u 港口危险货物码头企业港口危险货物码头企业 16个一级要素、51个二级要素、132项考评要点细则架构细则架构考评考评内容内容考考 评评 要要 点点分值分值考评考评细则细则考评考评评价评价考评考评得分得分一 、一 、安 全安 全目 标目 标35分分1 1、

3、安全、安全工 作 方工 作 方针 与 目针 与 目标标制定企业制定企业安全生产方安全生产方针、目标和针、目标和不低于上级不低于上级下达的安全下达的安全控制指标控制指标5查查安全工作方针与目标发布相关安全工作方针与目标发布相关文件：文件：1)1)无无安全工作方针与目标，或安全工作方针与安全工作方针与目标，或安全工作方针与目标不符合国家法律法规的要求，目标不符合国家法律法规的要求，或或安全工作安全工作方针与目标方针与目标低于上级有关部门下达的安全考核低于上级有关部门下达的安全考核指标，指标，出现其中任意一项，本项不得分出现其中任意一项，本项不得分； 2)2)安全安全工作方针与工作方针与目标未文件化

4、，扣目标未文件化，扣2分；分；3)3)安全工作目标和指标与企业职业安全健康风安全工作目标和指标与企业职业安全健康风险不相适应，扣险不相适应，扣3分；分；4)4)安全生产目标和指标不能体现持续改进，扣安全生产目标和指标不能体现持续改进，扣3分分制定实现制定实现安全工作方安全工作方针与目标的针与目标的措施措施51)1)查措施：无保证企业实现安全生产工作方针查措施：无保证企业实现安全生产工作方针与目标的保障措施，扣与目标的保障措施，扣5分；分；2)2)随机询问从业人员：不知道本企业的安全工随机询问从业人员：不知道本企业的安全工作方针与目标，一人次扣作方针与目标，一人次扣1分分细则架构细则架构细则架构

5、细则架构客客 运运普通货物普通货物危险货物危险货物353535403540454545707070454545115140130555555909090细则架构细则架构客客 运运普通货物普通货物危险货物危险货物160140145454545707070252525353535858585505050353535细则架构细则架构一一 安全目标安全目标一一 安全目标安全目标 1.企业安全工作方针和目标制定的原则和方法，企业安全工作方针和目标制定的原则和方法，实现目标和方针应采取的措施；实现目标和方针应采取的措施； 2.中长期规划和年度计划在实现安全目标中的作中长期规划和年度计划在实现安全目标中的作

6、用和制定方法；用和制定方法； 3.保证安全目标实现的考核和奖惩的管理手段。保证安全目标实现的考核和奖惩的管理手段。一一 安全目标安全目标 1.企业安全工作方针和目标企业安全工作方针和目标制定的原则和方法制定的原则和方法:我国安全生产的基本方针我国安全生产的基本方针“安全第一，预防为主，综安全第一，预防为主，综合治理合治理”目标举例：目标举例： “ 三个为零、一个确保”。即：零伤害、零损失、零事故，确保储运安全生产。一一 安全目标安全目标 证据：证据：（1） 安全工作方针与目标的发布文件；安全工作方针与目标的发布文件；（2）方针与目标的公告、宣贯情况；）方针与目标的公告、宣贯情况；（3）根据目标

7、落实的指标发布文件；）根据目标落实的指标发布文件；（4）人员知晓情况；）人员知晓情况；一一 安全目标安全目标 证据：证据：（5）安全生产中长期规划；）安全生产中长期规划；（6）跨年度专项工作方案；）跨年度专项工作方案；（7） 年度计划和年度专项活动方案；年度计划和年度专项活动方案；（8）逐级细化的安全生产指标及责任签订书；）逐级细化的安全生产指标及责任签订书；（9）安全生产目标考核和奖惩办法安全生产目标考核和奖惩办法及其执行记录；及其执行记录；二二 管理机构和人员管理机构和人员 1.安全管理机构的设置要求和相关职责；安全管理机构的设置要求和相关职责； 2.安全管理人员配置要求安全管理人员配置要

8、求 。二二 管理机构和人员管理机构和人员 证据：证据：（1） 安全生产委员会或安全生产领导小组发布文件；安全生产委员会或安全生产领导小组发布文件；注意：文件中应体现安全生产管理网络的构成。注意：文件中应体现安全生产管理网络的构成。（2）安委会（安全生产领导小组）的职责；）安委会（安全生产领导小组）的职责；注意：可在其发布文件中体现，也可在安全生产责任体注意：可在其发布文件中体现，也可在安全生产责任体系中体现。系中体现。（3）企业机构设置文件（）企业机构设置文件（体现安全生产管理机构设置体现安全生产管理机构设置的文件均可）的文件均可）；二二 管理机构和人员管理机构和人员 证据：证据：（4）安全生

9、产会议制度安全生产会议制度 ；（5）安全生产委员会例会的会议记录；）安全生产委员会例会的会议记录；（6）安全管理机构安全工作例会记录；）安全管理机构安全工作例会记录；注意：记录要与制度规定一致，且满足细则及规范要求注意：记录要与制度规定一致，且满足细则及规范要求。（7）专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员的发布文件；的发布文件；注意：可体现于公司机构与人员配置的相关文件中。注意：可体现于公司机构与人员配置的相关文件中。二二 管理机构和人员管理机构和人员三三 安全责任体系安全责任体系 1.明确岗位安全职责，建立健全安全生产责任明确岗位安全职责，建立健全安全生产责任制；制； 2.对安全生产责任

10、制实施考核奖励的办法。对安全生产责任制实施考核奖励的办法。三三 安全责任体系安全责任体系 证据：证据：（1） 安全生产责任制安全生产责任制注意：安全生产委员会（或安全生产领导小组）、各注意：安全生产委员会（或安全生产领导小组）、各级部门（从主要负责人开始）、各岗位的安全生产职责级部门（从主要负责人开始）、各岗位的安全生产职责均应涵盖；均应涵盖； 各层级的安全生产职责一定要体现其在企业管各层级的安全生产职责一定要体现其在企业管理制度中的相关职责，不能有漏项；理制度中的相关职责，不能有漏项； 相关人员对其自身安全生产职责的知晓情况；相关人员对其自身安全生产职责的知晓情况；三三 安全责任体系安全责任

11、体系 证据：证据：（2） 主要负责人安全生产职责的履职情况；主要负责人安全生产职责的履职情况；注：注： 安全生产责任制中应有体现，且至少应包括安全安全生产责任制中应有体现，且至少应包括安全生产法中对主要负责人的要求；生产法中对主要负责人的要求； 述职报告、考核记录或询问，以证明其履职能力；述职报告、考核记录或询问，以证明其履职能力；（3）分管安全生产的负责人职责（）分管安全生产的负责人职责（安全生产责任制安全生产责任制）；）；三三 安全责任体系安全责任体系 证据：证据：（4） 分管安全生产负责人的述职报告、考核记录或询分管安全生产负责人的述职报告、考核记录或询问，以证明其履职能力问，以证明其履

12、职能力（5） 安全生产责任考核制度安全生产责任考核制度；（6）考核奖惩及公告记录；）考核奖惩及公告记录；三三 安全责任体系安全责任体系四四 法规和安全生产管理制度法规和安全生产管理制度四四 法规和安全生产管理制度法规和安全生产管理制度 1. 港口企业的经营必须符合国家规定的经营港口企业的经营必须符合国家规定的经营资质；资质； 2.安全管理规章制度、安全操作规程和安全管安全管理规章制度、安全操作规程和安全管理措施主要包括哪些内容，以及制定理措施主要包括哪些内容，以及制定/转化和修订转化和修订的方法；的方法； 3.贯彻执行中的培训、检查的要求和方法。相贯彻执行中的培训、检查的要求和方法。相关台账或

13、档案的建立和管理。关台账或档案的建立和管理。 证据：证据：（1） 合法有效的、经营范围符合要求的合法有效的、经营范围符合要求的营业执照、营业执照、港口经营许可证、港口危险货物作业附证港口经营许可证、港口危险货物作业附证；（2） 法律法规识别与获取管理制度法律法规识别与获取管理制度；（3）法律法规、标准规范清单）法律法规、标准规范清单（含获取更新记录含获取更新记录） ；（4） 法律法规标准规范符合性评价管理制度法律法规标准规范符合性评价管理制度；三三 安全责任体系安全责任体系四四 法规和安全生产管理制度法规和安全生产管理制度 证据：证据：（5）法律法规、标准规范符合性评价记录；）法律法规、标准规

14、范符合性评价记录；注意：注意： 符合性评价工作是指对识别获取来制度中的相关符合性评价工作是指对识别获取来制度中的相关适用条款是否已落实至公司制度中进行评价，无的增补，适用条款是否已落实至公司制度中进行评价，无的增补，有的修订，并严谨记录；第二，是否严格执行；有的修订，并严谨记录；第二，是否严格执行；（6 6）新制订或修订的制度的落实情况记录及相关人员知新制订或修订的制度的落实情况记录及相关人员知晓情况；晓情况；注意：包括相关宣贯培训记录及其执行记录；注意：包括相关宣贯培训记录及其执行记录；三三 安全责任体系安全责任体系四四 法规和安全生产管理制度法规和安全生产管理制度 证据：证据：（7）安全管

15、理制度；）安全管理制度；注意：注意： 至少应涵盖至少应涵盖 1 1）安全生产责任制；）安全生产责任制；2 2）安全例）安全例会制度；会制度；3 3）文件和档案管理制度；）文件和档案管理制度；4 4）安全生产费用提）安全生产费用提取和使用管理制度；取和使用管理制度；5 5）设施、设备、货物安全管理制度；）设施、设备、货物安全管理制度；6 6）安全生产培训和教育学习制度；）安全生产培训和教育学习制度；7 7）安全生产监督检）安全生产监督检查制度；查制度；8 8）事故统计报告制度；）事故统计报告制度；9 9）安全生产奖惩制度）安全生产奖惩制度。 三三 安全责任体系安全责任体系四四 法规和安全生产管理

16、制度法规和安全生产管理制度 证据：证据：（7）安全管理制度；）安全管理制度；注意：注意： 规章制度规章制度应有应有逻辑性，逻辑性，每个制度都应有完善的每个制度都应有完善的工作流程工作流程，具体的责任部门及工作要求；，具体的责任部门及工作要求； 应能体现其评审修订及发布情况；应能体现其评审修订及发布情况； 建议制度格式要统一。建议制度格式要统一。三三 安全责任体系安全责任体系四四 法规和安全生产管理制度法规和安全生产管理制度 证据：证据：（8）向相关方发放相关规章制度的记录；）向相关方发放相关规章制度的记录；（9）操作规程）操作规程注意：注意： 操作规程应覆盖企业所有工作；操作规程应覆盖企业所有工作； 符合相关技术规范要求；符合相关技术规范要求； 评审修订、发布生效日期、发放签收等记录。评审修订、发布生效日期、发放签收等记录。（10）对从业人员进行操作规程培训的记录及人员知晓）对从业人员进行操作规程培训的记录及人员知晓情况；情况； 三三 安全责任体系安全责任体系四四 法规和安全生产管理制度法规和安全生产管理制度 证据：证据：（11）安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作安全生产法律法