管理制度-关于印发全国内河船型标准化发展纲要的通知271 精品.doc

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1、关于印发全国内河船型标准化发展纲要的通知 颁布单位：交通部交水发20XX56号 各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，中远、中海、长航、中外运集团：推进内河船型标准化，是航运结构调整的重要内容，对推动内河船舶技术进步，保障水路运输安全，提高航道和船闸等通航设施利用率，提高内河航运竞争力具有十分重要的意义。为指导全国内河船型标准化工作，建立推进全国内河船型标准化的长效机制，实现20XX年全国交通厅局长会议提出的全国内河运输船舶船型标准化目标，我部组织编制了全国内河船型标准化发展纲要，现印发给你们，请遵照执行。二六年二月十四日中华人民共和国交通部章全国内河船型标

2、准化发展纲要编制的目的与意义：船型标准化是一项复杂的系统工程，推进内河船型标准化，是内河航运结构调整的重要内容。编制全国内河船型标准化发展纲要（以下简称纲要）对推动内河运输船舶技术进步，提高内河运输船舶技术水平，优化内河运输船舶结构，提高航道和船闸等通航设施利用率，减少船舶污染，保障水上交通运输安全，降低内河船舶运输成本，提高内河航运竞争力，促进内河航运可持续发展，具有十分重要的意义。编制纲要的目的，是在总结和分析推进内河船型标准化工作经验的基础上，以我国国民经济发展为基础，以航道和船闸等通航设施为条件，以内河航运和港口发展需求为依据，以2020年我国内河船型基本实现标准化为目标，确定全国内河

3、船型标准化的指导思想与原则，提出在全国主要内河和通航水域实现船型标准化的分阶段目标，制定相关政策与措施。其他解释性说明：标准船型：以标准形式公布的船型为标准船型。船型标准化率：标准船型的艘数与船舶总艘数之百分比。船舶平均吨位：船舶总运力（总吨、载重吨、客位、箱位）与船舶总艘数之比。船龄：船舶自建造检验完成日到目前的年数。航道与船闸等通航设施利用率：是指实际通过量与设计通过能力之比。目 录1、内河航运与区域经济 11.1 航道现状及规划 11.2 运输船舶现状 51.3 内河运输量现状 71.4 内河航运对区域经济发展的贡献 81.5 内河船型标准化现状、发展阶段和存在的主要问题 111.6 内

4、河船型发展面临的问题 152、指导思想与原则 162.1 指导思想 162.2 原则 163、内河船型标准化的规划期间与范围 173.1 规划期间： 173.2 规划范围： 173.3纲要实施的对象： 184、船型标准化发展目标 184.1 总体目标 184.2 分阶段目标 194.3 淘汰落后船型的时间表 215、标准船型研究开发与认可公布 235.1 标准船型形式 235.2 标准船型形式的选择 245.3 标准船型研究开发程序 265.4 标准船型的认可及公布程序 285.5 对现有船型的认定 286、标准船型与技术进步 296.1 推进船型标准化与技术进步的关系 296.2 标准船型的

5、关键与重点技术 306.3 标准化船舶研究开发与船舶规范的衔接及其解决 307、保障措施 317.1 组织保障 317.2 制度保障 327.3 经济鼓励措施 327.4 资金保障 337.5 配套措施 337.6 宣传与推介 341、内河航运与区域经济内河航运是我国综合运输的重要组成部分，对我国国民经济的快速增长、国家重点物资的运输以及区域经济的繁荣发展做出了重要贡献。随着我国经济的进一步发展和可持续发展战略的实施，运能大、占地面积小、能耗低、污染少的内河航运必将发挥出更大的作用。1.1 航道现状及规划1.1.1 我国内河航道现状我国内河航运资源丰富，流域面积在100平方公里以上的河流有5万

6、多条，河流总长43万公里。主要的水系有长江、黄河、珠江、淮河、海河、辽河、黑龙江等。建国以来，我国十分重视内河航运的发展，先后整治了一批具有重大经济意义的内河航道，改善了内河航运条件，促进了内河水运事业的发展。截至20XX年底，全国内河航道通航里程123964公里，比上年末增加了2407公里。其中等级航道60865公里，占通航总里程的49.1%；三级及三级以上航道8053公里，占通航总里程的6.5%；五级及五级以上航道22840公里，占总里程的18.4%。各等级内河航道通航里程分别为：一级航道1346公里、二级航道2512公里、三级航道4195公里、四级航道7003公里、五级航道7784公里、

7、六级航道19228公里、七级航道18797公里。全国内河航道通航里程超过万公里的省（市、区）有四个，分别是江苏（2.48万公里）、广东（1.18万公里）、湖南（1.16万公里）、四川（1.07万公里）。20XX年，全国通航河流上共有船闸821座，升船机43个，碍航闸坝1813个。1.1.2 内河主要航道规划情况根据全国内河航道与港口布局规划总目标，我国将合理开发利用水运资源，充分发挥内河水运优势，致力于构筑布局合理、分工协作、有效衔接的综合运输体系；用20年左右时间，建成层次分明的内河航道和港口体系，提供安全、便捷、高效和有竞争力的运输服务，基本实现内河水运现代化，有力促进沿江河产业带形成和资

8、源开发，保障经济社会全面、协调、可持续发展。l 长江干线根据长江干线航道发展规划，2020年前将完成长江干线航道全面、系统的治理，进一步提高航道通过能力和抵御自然灾害的能力。航道生产设施和管理手段充分应用先进技术，实现航道设施智能化，管理数字化，维护手段现代化，并始终保持与社会和科技进步同步发展，将长江干线建成完全畅通、环境优美的现代化水运通道。长江干线航道规划建设标准为：水富至宜宾河段，将由目前的1.8米水深提升到2.7米，全年可通航由1000吨级驳船组成的船队；城陵矶至武汉河段，提升到3.7米，可通航由3500吨油驳组成的万吨级船队，可利用航道自然水深通航3000吨级海船；武汉至铜陵河段，

9、通航由20005000吨级驳船组成的24万吨级船队，可利用航道自然水深通航5000吨级海船；铜陵至南京河段，提升到6米，可通航5000吨级海轮；南京至浏河口河段，可通航5万吨级以上海轮。浏河口至长江口河段：可通航第五代以上超大型集装箱船及10万吨级以上大型散货船。l 长江主要支流（1）嘉陵江嘉陵江干流梯级开发以发电、航运为主，兼顾灌溉及其它。规划建设水东坝、亭子口、仓溪、金银台、利泽、合川井口等17个梯级，其中利泽、合川、井口三个枢纽在重庆市境内。待全线梯级渠化后，对促进流域资源开发和经济发展将发挥非常重要的作用。航道规划总里程为743公里，至2020年，广元至利泽枢纽606公里将达到四级航道

10、标准，利泽枢纽至重庆朝天门137公里将达到三级标准。（2）湘江湘江作为湖南省水运通江达海的主通道，在湖南省水运发展中有着重要的作用。据相关规划，湘江至2020年，斗牛岭至苹岛将建成六级航道，苹岛至衡阳为四级航道，衡阳至株洲为三级航道，株洲至城陵矶为二级航道，总规划里程为773公里。（3）汉江汉江是长江中游最大的支流，是湖北省境内第二大水运动脉，国家水运主通道。湖北省水运发展规划之一就是以长江、汉江为骨干，形成江汉平原地区的水运航道网，规划至2020年，安康至丹江口段将建成四级航道，丹江口至汉口河段达到三级航道标准。（4）赣江赣江是江西第一大川，长江第二大支流。赣江航道的规划要结合赣江的梯级开发

11、，辅以航道整治措施，使吴城至赣州航道2020年达到通航1000吨级船型标准，航道等级达到三级航道标准，规划里程为526.4公里，赣州至于都段达到五级航道标准，于都至会昌达到六级航道标准。l 京杭运河京杭运河黄河以北至北京720公里（含跨黄河段2公里）规划结合南水北调东线工程建成三级航道。黄河以南至谏壁江口739公里（含跨长江段13公里）规划为二级航道。谏壁江口至杭州三堡船闸308公里规划为三级航道。l 珠江干线珠江干线航道规划总目标是：至20XX年建成珠江三角洲高等级航道网；提高西江航运干线通航标准；红水河全线复航；右江形成通道；柳黔江柳州至桂平达到三级航道标准。逐步提高北江、东江通航标准。至

12、2020年西江航运干线实现航道现代化；按照规划标准，建成三个通向云贵的西南水运出海通道，即北盘江百层以下至红水河来宾达四级航道标准，红水河来宾以下达三级航道标准；右江百色以下达三级航道标准。l 黑龙江水系根据黑龙江省20XX2020年水运发展规划，在未来的十六年中，完成松花江梯级渠化工程，建成涝洲、大顶子山、洪太、依兰、民主、康家围子和悦来等七座航电枢纽；使松花江黑龙江主通道全部达到规划等级标准，提高嫩江、乌苏里江等主要支流航道等级。新增二级航道973公里、三级航道691公里、四级航道353公里。1.2 运输船舶现状截至20XX年，全国拥有各类内河机动船舶15.4万艘，驳船4.0万艘，轮驳船总

13、计19.4万艘，载客量86.29万客位，集装箱箱位2.79万TEU，净载重量3034.78万吨，其中货船平均吨位179吨。在机动船舶中，货船艘数占84.6%，共13.03万艘/2056.1万载重吨；客船艘数占11.42%，74.1万客位，其余为客货船和拖船，所占比例不到5%。从地区分布来看，全国有8个省的内河运力突破100万载重吨，排在前三位的依次为江苏846.9万吨、安徽729.3万吨、浙江254.9万吨。这三个省的内河船舶运力占全国总数的60%。从船龄结构来看，长江干线平均船龄14年；珠江干线平均船龄10.6年；黑龙江水系平均船龄20年；京杭运河平均船龄10年。全国内河船舶总体平均船龄11

14、.5年。1999年到20XX年，内河船舶平均船龄呈下降趋势。 全国内河运输船舶1999年与20XX年平均船龄比较年份 1999年 20XX年 变化平均船龄（年） 16.7 11.5 -5.2从平均吨位的变化来看，1999年至20XX年期间全国内河船舶平均吨位提高了82.7%，年均增长16.3%。全国内河运输船舶1999-20XX年平均吨位变化情况年份 1999年 2000年 2001年 20XX年 20XX年 年均增长率平均吨位（载重吨/艘） 98 104 121 142 179 16.3%l 长江干线20XX年长江干线共有各类运输船舶6.8万余艘、1633万总吨，平均船龄14年，其中机动船舶

15、4.6万余艘、1075万总吨；驳船2.2万余艘、558万总吨。机动货船平均载重吨为320吨，驳船平均载重吨为360吨。运输船舶中干散货船居主导地位，约占总吨的70%强。分节驳顶推船队是大宗散货运输的主力船队，江海直达多用途货船、集装箱船、成品油船和特种货物运输船将是今后的主要发展方向。l 京杭运河20XX年，京杭运河有各类运输船舶11.4万艘，1462万载重吨，其中驳船1.98万艘，224万载重吨。机动货船占总运力的85%，非机动货船占15%。京杭运河现有船舶平均船龄10年，平均吨位128吨。京杭运河山东段主要采用吊拖船队进行运输；苏北段目前的运输方式是拖带、顶推及自航并举，其中拖带船队最多；苏南段以自航船为主。近些年，分节驳顶推船队发展迅速，而且朝着大型化、系列化的方向发展。l 珠江干线珠江干线共有运输船舶1.66万艘，其中货运船舶约1.64万艘，占总数的99%。货运船舶平均船龄10.6年，平均吨位为244吨。货运船舶中以机动货船为主，500吨以上船舶船型、机型相对集中、简统，300吨以下船舶船型杂乱。船型结构布置为单甲板，有单机单桨，双机双桨双舵，或单头双尾低阻力船体线型。集装箱船宽吃水比大，长宽比较小，方形系数较大。l 黑龙江水系20XX年拥有内河运输船