重庆市南川区美妆产业发展规划（20232025年）.docx

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1、重庆市南J11区美妆产业发展规划(20232025年)二。二一年四月1980年，我国化妆品生产企业仅有70多家，市场规模仅为3.5亿元。到2023年，我国化妆品生产企业已超过5000家，市场规模已超过8000亿元。近5年，我国化妆品市场规模年均增长率超过10%,已成为继美国之后全球第二大化妆品市场。预计未来15年，将是化妆品产业黄金爆发期。习近平总书记指出：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。美妆产品是满足广大人民群众对美好生活追求的日用消费品。随着我国经济发展和社会进步，人民群众对于美妆产品的需求越来越大。近年来，化妆品产业正在向特色植物资源化妆品产业转型。南川特色植物资源丰富，是重庆市

2、中医药产业发展高地，有优势和条件延伸中医药产业链，发展特色植物资源化妆品，打造重庆市特色植物资源美妆产业高地。为充分发挥南川特色植物资源优势，高起点推动美妆产业发展，根据健康中国行动(20192030年)重庆市促进大健康产业高质量发展行动计划(20232025年)南川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等,特制定重庆市南川区美妆产业发展规划(20232025年)。本规划分为四个部分：第一章为规划背景；第二章为总体思路；第三章为重点任务；第四章为保障措施。本规划由南川区中医药产业发展办公室组织编制与实施。本规划在编写过程中，得到了中国化妆品杂志社、中国食品药品企业质量安全

3、促进会、北京工商大学中国化妆品研究中心、植物资源研究开发北京市重点实验室、北京国妆科创自然科学研究院等单位的大力支持与帮助。由于编者水平有限及时间仓促，谬误难免，敬请各位业内专家同行不吝赐教，提出宝贵意见，以推进南川美妆产业高质里友展。第一章规划背景1第一节发展基础1一、区位条件优越1二、特色植物资源富集1三、承载平台较好2四、市场潜力较大3五、特色植物资源化妆品深受消费者青睐3第二节主要问题4一、产业基础较为薄弱4二、产业服务体系不健全4三、产业转化能力较弱4四、产业引导政策还不明晰4第三节发展机遇5一、国家战略机遇5二、行业政策机遇5三、转型发展机遇5四、产业转移机遇6五、重庆产业布局机遇

4、6第二章总体思路7第一节指导思想7第二节发展原则7一、坚持市场导向，差异发展7二、坚持科技支撑，创新发展7三、坚持质量优先，品牌发展8四、坚持规划引领，融合发展8第三节发展目标8一、美妆工业8二、美妆服务业8三、美妆农业8第三章重点任务9第一节建设特色植物资源美妆产品绿色制造基地9一、高起点建设特色植物资源美妆产业园9二、大力引进培育创新主体9三、加快发展特色植物资源美妆产品配套产业10四、推动构建特色植物资源美妆产业标准体系10第二节打造特色植物资源美妆城市名片11一、发起成立特色植物资源美妆产业创新发展联盟11二、举办金佛山特色植物资源美妆产业发展论坛.11三、打造特色植物资源美妆体验消费

5、目的地11第三节建设特色植物资源美妆原料供应基地12一、建设特色植物生态种植基地12二、建设交易集散地12三、建设特色植物原辅料供应基地12第四章保障措施13一、强化组织领导13二、强化政策引导13三、强化人才支撑13参考文献14名词释义16附件1建议重点对接的目标企业（单位）18附件2重庆主城都市区布局图20附件3重庆化妆品生产企业名录21附件4化妆品监督管理条例22第一章规划背景第一节发展基础一、区位条件优越重庆是国家中心城市，通过长江水道连接我国中东部广阔经济腹地；通过“渝新欧”铁路，商品直销中亚和欧洲；通过“西部陆海新通道”，商品直销东盟、南亚。南川位于重庆南部，地处渝湘、渝黔经济带交

6、汇点，是重庆主城都市区同城化发展先行区，幅员2602平方公里，辖34个乡镇（街道），总人口70万。南川立体交通较为发达。水运方面，南川处于长江上游，凭借长江黄金水道，万吨级轮船可直达长江中下游重要港口。陆运方面，南川是渝南黔北区域性综合交通枢纽，渝湘、南涪、南万、南道、南两高速，以及渝湘高速复线、渝湘高铁、城市快轨、市政快速通道等，连接东西、贯穿南北，与重庆中心城区形成“1小时通勤圈”“一日生活圈”。空运方面，南川城区离重庆江北国际机场不到一小时车程，可快速通往世界各地。二、特色植物资源富集作为特色植物资源美妆产业的重要原料，南川中药材、古树茶、方竹笋、南川米、蓝莓等在重庆特色农业中独具优势。

7、南川全域森林覆盖率55%,生物多样性丰富，拥有种类繁多、品质独特的道地中药材，素有“植物王国”“世界生物基因库”“中华药库”之称。据重庆金佛山生物资源名录记载，南川有植物资源5907种，其中药用植物资源4180种，约占全国的38%、重庆市的77%。南川区海拔高差近2000米，立体气候明显，地形地势多样,土壤质地以壤土为主，土壤PH值6.07.5,特别适合多种中药材种植，历来是道地药材重要种植基地，目前，全区中药材生态种植面积达到30万亩以上，品种主要包括玄参、白芷、大黄、白术、桅子、杜仲、黄连、前胡、天麻、黄柏、木瓜等。南川是武陵山区和大娄山脉的中药材集散地。以金佛山为中心的南川及周边区县常年

8、种植中药材100万亩以上，常年出产中药材2.5万吨以上。建设中的中国金佛山中药材物流配送中心占地138亩，正在构建中国西部中药材交易市场。三、承载平台较好近年来，南川着力打造先进制造业基地，工业园区“一园四组团”总规划面积44.47平方公里，已建成15平方公里。各组团基础设施完善，发展要素齐备，基本形成中医药、铝材料、页岩气、新型建材、机械制造、精细化工等六大主导产业集群。其中，大观组团是重庆唯一的中医药产业科技园区，重点发展中药制造业，现已签约项目60个，协议引资4114亿元，落户现代中药、保健品、化妆品等企业22家，引进的华润三九、河北金木等知名企业，规划在当地开发中药提取物，为南川开发特

9、色植物资源化妆品创造了有利条件。水江组团重点发展精细化工。为南川发展特色植物资源美妆产业落地、扩容、提速、升级提供了良好的创新创业平台。四、市场潜力较大近年来，我国已成为全球第二大化妆品消费国，2023年，全国化妆品零售总额3400亿元、同比增长9.5%,其中重庆化妆品零售总额36.72亿元、同比增长12%o重庆美妆产品有较大的市场潜力。重庆解放碑、洪崖洞、金佛山、仙女山等景区景点成为全国知名的“网红打卡地”，每年吸引大量游客慕名前来，成为我国美景、美食、美女集聚地，带动了当地美容、美体、美甲等美妆产品消费。2019年，重庆接待游客6.57亿人次、旅游综合收入5739.07亿元，其中入境游客4

10、11.34万人次、旅游外汇收入25.25亿美元。南川接待游客2502万人次，旅游综合收入104.5亿元。五、特色植物资源化妆品深受消费者青睐近年来，化妆品消费观念发生了深刻转变，以中医药理论为指导，运用植物萃取技术开发的化妆品逐渐深入人心。国内外知名企业纷纷推出特色植物化妆品品牌，高校、科研机构加大植物化妆品研发力度。南川发挥植物资源优势，开发和承接特色植物资源化妆品产业，符合化妆品产业发展的方向。第二节主要问题一、产业基础较为薄弱重庆美妆产业发展还处于初级阶段。截至2023年，重庆市有化妆品生产企业24家。同期，广东省有化妆品生产企业2884家、上海市有化妆品生产企业227家。与广东、上海等

11、地相比，重庆化妆品产业在制造能力、研发水平、人才储备、产业配套等方面有很大的差距。南川美妆产业发展尚处于起步阶段。南川现有化妆品生产企业1家，生产规模较小、创新能力不强、品牌效应不大。重庆及南川发展美妆产业需要的原料、包材、装备等配套产业链条还不字盖TUI=Io二、产业服务体系不健全对照美妆产业高质量发展需求，重庆及南川美妆产业公共服务体系还不健全，缺乏特色植物资源美妆产品研发机构、公共检测认证与标准平台、设计与文创平台、系统化营销平台。三、产业转化能力较弱南川拥有品类丰富的特色植物资源，但资源优势未转化为产业优势。特色植物资源没有作为化妆品的原料进行开发，植物提取能力不强，已开发的植物资源化

12、妆品未形成规模化生产，市场占有率不高。四、产业引导政策还不明晰南川区发展中医药产业有比较系统的规划指引和政策措施，但针对特色植物资源化妆品的产业规划和引导政策还在探索中。第三节发展机遇一、国家战略机遇近年来，国家实施“一带一路”、西部大开发、成渝双城经济圈战略，全面提升了重庆在全国的能级和位势。2023年11月，东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家签署区域全面经济伙伴关系协定（以下简称RCEP）,为重庆及南川发展美妆产业带来了新的发展机遇。二、行业政策机遇2023年6月29日国家颁布的化妆品监督管理条例是当前化妆品监管的基本法规，是覆盖化妆品注册备案、生产经营、监督管

13、理全过程的法律制度，是美妆产业发展的风向标，指引着产业的发展方向。新条例提出“鼓励和支持运用现代科学技术，结合我国传统优势项目和特色植物资源研究开发化妆品”，为南川发展特色植物资源化妆品产业提供了法律保障和政策引领。三、转型发展机遇改革开放以来，国际化妆品品牌强势抢占中国市场，中国民族品牌通过极具东方之美的美妆秘籍强势崛起，增长势头已经明显强于国际化妆品品牌，赢得了消费者认可。近年来，随着我国居民收入的增长、消费观念的转变，国内化妆品市场增长迅速，特别是植物原料为功效成分的化妆品深受消费者追捧，特色植物资源化妆品发展前景广阔。四、产业转移机遇长期以来，我国化妆品重点集中在长三角、珠三角等地区。

14、随着我国经济转型升级和产业布局调整，长三角、珠三角等地区受资源、人力成本、环境、市场、行业政策等综合因素影响，化妆品产业有向内地转移趋势。重庆区位优越、交通便利、基础设施完善、市场环境成熟，具备承接产业转移的综合优势。南川凭借中医药产业发展基础和特色植物资源优势，更具条件承接发展美妆产业。五、重庆产业布局机遇重庆大力发展消费品工业，提出建设西部地区消费品工业先进制造业基地和创意创新中心，其中把美妆产业作为新兴消费品产业进行培育。南川作为重庆的大健康产业集聚区、消费品工业高质量集聚区，重庆把南川作为全市美妆产业基地进行重点布局，在政策上给予联动支持。总之，南川发展特色植物资源美妆产业得天时、地利

15、、人和,只要下定决心，久久为功、持续用力，特色植物资源美妆产业必将成为新的经济增长点和新的城市名片。第二章总体思路第一节指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握新阶段、践行新理念、融入新格局，发挥金佛山特色植物及中药材资源优势，推进中医药与美妆产业深度融合，以市场为导向、科技为支撑、制造为龙头、旅游为推动，建设特色植物资源美妆产品绿色制造基地、特色植物资源美妆原料供应基地，打造特色植物资源美妆城市名片。到2025年，力争成为国家重要的特色植物资源美妆产业基地；到2035年，力争把南川打造成为我国知名的植物美妆小镇。第二节发展原则一、坚持市场导向，差异发展充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循美妆产业发展规律，把握市场需求，细分产品种类，突出南川特色。二、坚持科技支撑，创新发展充分发挥科技创新在美妆产业中的核心作用，大力引进创新型企业、高校和科研机构，研究开发特色植物资源化妆品原料及产品。三、坚持质量优先，品牌发展充分发挥大数据、智能化的引领作用，大力发展高质量、高技术、高附加值的特色植物资源美妆产品，积极培育龙头企业、品牌产品、知名体验店。四、坚持