在基层法律服务工作者会议上的讲话3篇.docx

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1、在基层法律服务工作者会议上的讲话3篇规范执业提升能力创新服务推动基层法律服务工作全面协调发展（一）同志们：今天,我们在这里召开“市基层法律服务工作者协会二届二次理事会”, 本次理事会是在党的二十大即将召开之前，我市经济社会发展取得巨大成 就，全市上下努力建设生态文明城市的进程中召开的一次重要会议，具有 特殊的重要意义。会议通报了市基协2018年换届以来全市基层法律服务工 作开展情况，对协会下一步工作进行布置。今天的会议安排紧凑，内容紧 扣当前工作重点，具有很强的针对性和指导性，大家要认真领会会议精神, 回去后抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强和改进基层法律服务工作讲五点意见：一、找准定位，把握

2、正确方向（一）准确把握基层法律服务的地位和作用，坚持正确的政治方向“基层法律服务”是社会主义法律服务体系的组成部分，“基层法律 服务工作者”不是自由职业人员，而是社会主义法律工作者，要承担相应 的政治责任、法律责任、社会责任，对此，大家要有清醒认识。在执业活 动中，基层法律服务工作者要自觉坚持“党的事业至上、人民利益至上、 宪法法律至上”，自觉做到“拥护党的领导、拥护社会主义制度、拥护宪 法”，努力实现“法律效果、社会效果、政治效果”的有机统一。“听话、守规矩”是对法律服务从业人员的基本政治要求。“听话” 就是要听党和政府的话，要讲政治、顾大局。当前，构建社会主义和谐社 会就是最大的政治，基层

3、法律服务工作必须服从、服务于这一政治。基层 法律服务工作者在代理案件，尤其是代理那些重要敏感、涉及党委政府中 心工作的案件，一定要要讲政治、讲大局，要具有政治敏感性。“守规矩” 就是要严格遵守职业道德和执业纪律，严格依法、依规办案，而且还要守 住道德底线。（二）准确把握基层法律服务的发展空间，坚持“一手抓基础巩固， 一手抓业务拓展”的发展目标“拓展和规范法律服务”是指导基层法律服务发展的重要方针。其中， 关于“如何拓展”的问题，是解决基层法律服务生存力、发展力的重要内 容。一是要从工作实际和社会需求出发，看到当前基层法律服务为社会提 供了 “让老百姓打得起官司”的法律服务产品，成为满足低收入群

4、众法律 服务需求的重要渠道。可以说，无论在当前，还是在今后相当长的时期内， 社会上始终存在不同层次的法律服务需求，基层法律服务的作用仍然不能 忽略，基层法律服务机构始终有继续保留和适度发展的空间。二是，要把 握好基层法律服务的发展力度，坚持“一手抓基础巩固，一手抓业务拓展”。 要着力巩固现有基层法律服务组织网络体系，防止机构和队伍数量的严重 下降。要及时研究执业证的审核发放条件，积极做好基层法律服务人才储 备工作；要大力引导基层法律服务工作者，积极开拓基层法律服务市场， 不断拓展法律服务领域，争创基层法律服务特色品牌，不断推动我市基层 法律服务工作稳步发展。（三）准确把握基层法律服务业的社会化

5、、职业化的行业特点，坚持 规范化管理的工作要求。2003年脱钩改制后，贵阳市基层法律服务在理顺管理体制、完善工作 机制的过程中，逐步形成了社会化、职业化的行业特点。针对基层法律服 务行业特点，全市各级司法行政机关，要会同市基层法律服务工作者协会, 以规范行业标准为突破口，加强管理，加强引导，大力提高基层法律服务 业规范化水平。要着力规范执业主体，进一步统一基层法律服务主体的资 质与水平；着力规范执业行为、工作流程，提高服务信誉扣质量，以优质 高效的服务品质来赢得市场的肯定；着力规范服务秩序，促进基层法律服 务行业风气的根本好转；着力规范管理职能，改进管理模式和管理方式， 逐步完善行政管理与行业

6、自律“两结合”管理机制。二、加强组织领导，推进新形势下基层法律服务党建工作法律服务事业要科学发展，法律服务机构管理要上台阶，服务水平要 提升，坚持正确的政治方向，坚持党的领导，抓好党的建设，是有效也是 必须做好的一项工作。近年来，随着社会经济的不断发展，司法体制改革 的不断深入，法律服务行业逐渐向社会中介组织转变，行业协会自律性管 理作用逐渐增强。但目前法律服务行业党建工作还存在一些薄弱环节，基 层法律服务领域党的组织还有待进一步建立健全，党员的作用还有待进一 步发挥，部分机构管理不规范，对从业人员缺乏有效监督，个别人员违法 违纪执业，职业道德缺失，损害了群众的权益，甚至造成不良社会影响。 一

7、些基层法律服务工作者自认为是自由职业者，把经济效益放在第一位， 个别基层法律服务工作者服务质量差，干扰了法律服务市场正常秩序。今天的会议议题之一，就是贯彻落实市委组织部关于扎实抓好社会 组织集中组建党组织工作，深入推进基层组织建设年活动的通知精神， 刚才，冯宝原会长传达了市委组织部文件精神，市局机关党委书记杜平同 志对有关工作进行了安排布置，具体工作我不再赘述。我认为，以抓党建 规范行业管理，促进法律服务事业健康发展，把准了脉，找准了方向，抓 住了问题的关键。下一步，全市各级司法行政机关和市基协党总支要着重 抓好以下六个方面的工作：（一）要站在党管政法工作的高度，充分认识进一步加强和改进法律

8、服务行业党建工作的重要性和必要性法律服务工作，是司法行政部门的重要职能，也是党管政法工作的重 要组成部分。基层法律工作者和律师、公证员、司法鉴定人都是社会主义 法律工作者，是依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量，是中国特 色社会主义事业的建设者和捍卫者。进一步加强和改进新形势下基层法律 服务行业党的建设工作，对于坚持党对法律服务行业的领导，确保法律服 务工作始终坚持社会主义方向；对于充分发挥法律服务工作职能，更好地 服务党委政府的工作大局，服务经济发展、推动社会和谐稳定；对于加强 法律服务行业队伍建设，巩固党的执政基础都具有十分重要的意义。因此, 全市各级司法行政机关、市基层法律服务工作者

9、协会、各法律服务所，要 站在讲政治、讲大局的高度，切实增强做好新形势下法律服务行业党的建 设工作的责任感、使命感和紧迫感，把这项工作抓好抓落实，常抓不懈。 要建立起法律服务行业党建工作责任制和考核评价体系，形成长效机制。（二）充分结合行业特点，创新理念和方法，务求取得实效法律服务工作，是专业性较强、与社会生活方方面面有着密切联系的 特殊行业。一个法律服务机构如果不掌握党的路线方针政策，没有真正地 以整个社会发展的趋势、重大政策引导发展，就业务谈业务，就不可能又 快又好地发展。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，既是新时期党建工作 的一条基本经验，也是实现法律服务事业蓬勃发展的重要路径。法律服务 行

10、业党建工作是全社会党建工作的重要组成部分，必须遵循党建工作的一 般规律。同时，行业、职业和群体特征，使法律服务行业党建工作又具有 特殊性。这种特殊性要求法律服务行业党建工作必须处理好执业自主性与 党建组织性，个体职业取向与党的利益、国家利益、人民利益至上的价值 取向等关系。“健全组织是基础，发挥作用是关键，开展活动是保证，可 持续发展是目的“，抓法律服务行业党建工作，一定要与业务工作紧密的 有机结合起来，围绕法律服务事业和机构得到更好发展、更快发展开展党 的工作。开展党组织活动，要联系实际，注重实效。活动形式要根据行业 特点，本着小型、灵活、务实和有利于党员参与的原则，因地制宜，因时 制宜。要

11、创新活动载体，善于结合法律服务机构文化建设开展工作，提高 党组织活动的渗透力。要着力于“把党员培养成行业名人、把行业名人发 展成党员”，充分发挥出党员的先进性并调动各方面的积极性。.（三）明确党的基层组织在法律服务行业中的地位和作用，参与创新 社会管理，把强民生、促发展、保稳定作为法律服务工作的根本出发点和 落脚点市基协党总支要发挥在基层法律服务行业的政治核心作用和重大事务 决策作用，确保党的路线、方针、政策在法律服务工作中得以正确的贯彻 落实，党委政府的各项任务在法律服务行业顺利完成。基层法律服务执业 机构中的党员，要带头发挥法律优势，当好党委、政府顾问，主动为重大 经济建设项目和涉及社会和

12、谐稳定的重大案件提供专项法律服务，协助党 委、政府把好法律关。要通过提供优质高效的法律服务，切实维护企事业 单位和人民群众的合法权益。要通过参与信访接待、参加医患纠纷专业调 解、组织维护农民工权益等形式，积极化解社会矛盾，维护社会稳定。要 带头践行公益法律服务新理念，带头履行法律援助义务。要推行党员挂牌 执业、党员示范岗、组织党员法律服务队，在履行社会责任中发挥法律服 务行业党员的先锋模范作用。（四）加强组织领导，建立基层法律服务党建工作共建共管新机制市局基层处、市基协要主动地、经常性向市局党组报告基层法律服务 队伍党建和工作运行情况，区（县）司法局要主动向区（县）党委汇报基 层法律服务业务及

13、党建工作开展情况和取得的效果，也要积极宣传基层法 律服务行业中的党员在保障民生、促进发展、维护稳定中所发挥的重要作 用，及时反映工作中存在和需要解决的困难和问题。各区（市、县）司法 局党组、市基协党总支要加强对基层法律服务工作的领导和对法律服务行 业党建工作的支持，要严格执行各项党的制度，落实各项措施，全面加强 党对我市基层法律服务领域的领导,真正发挥出基层法律服务的积极作用。 各区（市、县）司法局党组、市基协党总支要把加强基层法律服务行业党 建工作摆上重要议事日程，纳入基层党的建设的重要内容共建共管。要关 心基层律法服务行业党员的政治进步,积极推荐优秀党员参选党代会代表、 人大代表和政协委员

14、，为行业优秀党员参政议政创造条件。各县（市、区） 司法局党组、市基协党总支要从抓支部建设、队伍建设、制度落实以及支 部和党员作用发挥等方面入手，打造党建工作示范点，通过抓点示范、以 点带面，全面推进法律服务行业党建工作；同时，市和区（县）两级司法 行政机关以及市基协对基层法律服务行业党组织活动经费应当给予必要保 障。三、主动思考，创新思维，不断创新工作观念和措施，更好地服务民 生、服务大局、服务社会公平正义和法制建设基层法律服务执业机构和从业人员作为新社会组织及法律职业共同 体，在参与社会建设、服务社会管理创新，落实依法治国基本方略、维护 社会公平正义、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展、依法

15、化解疏导社 会矛盾纠纷等方面发挥着不可替代的作用。全市各级司法行政机关、市基 层法律服务工作者协会要组织和带领基层法律服务执业机构和从业人员充 分发挥好以下六个方面的职能作用：（一）充分发挥在法律宣传中的作用基层法律服务执业活动涉及到社会的各个层面，经常接触和联系到广 大群众。基层法律服务工作者作为法律专业人士,在普法中必然有着其他 人所不可替代的作用，应当成为普法工作的重要力量。由于当事人在对基 层法律服务工作者的信任度相对高，因此宣传效果也会更好。这样既可以 满足群众合法的信息需求，也有利于提高群众的法制精神、法律意识和法 律素质；便于群众对自己的行为进行必要的、合理的预测和判断，从而最

16、大程度的减少不利于社会和谐、不利于社会安定的行为发生。通过对国家 的法律和政策进行宣传和讲解，实质上是加强了社会民众与国家管理层的 沟通，这将有利于落实依法治国基本方略、维护社会公平正义，确保法律 和政策的顺利实施，推动社会管理创新。基层法律服务工作者在执业过程和其它社会活动中，应当注意对国家 的法律和政策，包括对有关社会管理的法律进行宣讲。具体而言，基层法 律服务工作者在日常工作中针对当事人、法律咨询对象、亲朋好友等宣传 法律的同时，还可以通过开展法律宣传进企业、进社区制度，采取专题讲 课、报告会、咨询活动等有效形式，深入机关、企业、社区、乡村、学校, 以及它组织形式的单位，大力开展法律、法规和政策宣传工作。在法律宣 传过程中要不断创新普法重点内容和宣传方式、宣传载体，做到贴近基层、 贴近群众、贴近实际，增强针对性、增强实效性。争取通过切实、有效的 法律宣传活动不断强化基层组织依法管理、依法决策意识，增强企业依法 经营、防范风险的能力，提高公民知法、懂法、守法、用法