四川天曌山国家森林公园保护利用设施建设项目 环境影响报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表(公示本)项 目 名 称：四川天曌山国家森林公园保护利用设施建设项目建设单位 (盖章)： 四川天曌山国家森林公园管理局编制日期：2017 年 10 月国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项 目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质 的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字 (两个 英文字段作一个汉字)。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目 区周围一定范围内集中联合村居民 住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生

2、态敏感 点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析 结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响， 给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其 他建议。7、预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可 不填。8 、审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况项目名称四川天曌山国家森林公园保护利用设施建设项目建设单位四川天曌山国家森林公园管理局法人代表联系人通讯地址四川广元市利州区政府万源办公区联系电话/传真/邮政编码628017建设地点四川天曌山国家森林

3、公园立项审批部门广元市发展和改革委员 会批准文号广发改函 2016 52 号建设性质新建行业类别 及代码N7852 游览景区管理占地面积 (平方米)11000绿化率/总投资(万元)1300其中：环保投资(万元)70环保投资占 总投资比例5.38%评价经费(万元)-预计投产日期-工程内容及规模：一、项目由来及建设必要性1 、项目由来天曌山，国家森林公园、国家 AAAA 级旅游景区，位于“女皇故里”- 四川广元 (中国优秀旅游城市、国家森林城市、中国人居环境范例奖城市、中国十大低碳贡献 城市) 。距广元市城区仅 14 公里、广元机场 16 公里，至九寨沟仅 170 公里，京昆高 速、兰海高速、万广

4、高速、兰渝高铁、西成客专、宝成复线离景区仅 12 余公里，与 成都、重庆、西安、兰州形成大旅游环线。是全国离主城区最近的和水、电、气配套 的国家级 4A 旅游景区。广元市旅游产业发展总体规划提出围绕建设具有国内外影响力的知名旅游目 的地和川陕甘结合部旅游集散中心，着力打造“一中心、五线路”产品，加快建设、提 升重点旅游产品，配套旅游功能，完善旅游要素。“一中心”是通过建设“一枢纽、一 城市核心综合体、一湖、四山”，把广元市城区建成川陕甘结合部旅游集散中心。 “四 山”即凤凰山、乌龙山 (含皇泽寺)、千佛崖、天曌山，建成女皇文化、佛教文化展示区。进一步完善广元作为中国优秀旅游城市的功能，建好游客

5、咨询服务中心、散客接3待中心、旅游车站和码头等设施。根据广元天曌山国家森林公园旅游发展总体规划要求，把天曌山建成国内知 名、省内一流的山地生态景区、女皇文化体验区与皇家宗教朝觐的综合旅游度假目的 地，全国知名的女皇文化和山乡休闲度假体验于一体的旅游目的地；打造“天曌山”的 全国唯一的山岳文化品牌，在全国山岳体系中占有重要地位；成为四川省最具特色的 高山生态旅游区；成为四川省重要的生态旅游度假区；成为四川省最负盛名的生态养 生基地；成为四川省重要的佛教、道教朝圣中心。四川天曌山国家森林公园的旅游资源堪称一流，但是旅游区内的道路交通设施和 保护利用设施落后、薄弱，经营管理和服务水平跟不上，制约了日

6、益增长的旅游业的 发展。严重制约了资源的开发与利用。为此四川天曌山国家森林公园管理局投资 1300 万元，组建四川天曌山国家森林公园保护利用设施建设项目，该项目主要建设内 容为新建生态养生游步道 6km ，生态停车场 5 处，共 1000m2 ；垃圾箱 (屋) 80 个， 生态景观改造 2000m2 ，森林防火宣传标识牌 150 个，移动厕所 5 个及相关配套设施， 森林体验及森林养生节点建设 (包含观景廊亭 5 处及休闲配套设施)。2 、项目建设的必要性经济效益通过项目的建设，将促进利州旅游业的快速发展，将会吸引更多外来资金的投入。 为优化利州区经济结构和提升城市功能确立了新的方向和新的途径

7、，通过产业升级和 扩充夯实城市经济发展的基础，实现以优势产业为核心，有效扩大产业链，以主导产 业为基础整合优势资源；摆脱长期依赖传统工业、农业的落后局面。通过政策扶贫、 产业扶贫、项目扶贫，吸纳周边农村经济要素，提升农民经济竞争力，促进当地农村 经济发展，为当地居民脱贫致富创造条件，促进利州区的经济发展。社会效益该项目的实施将进一步为公园的开发奠定基础，为市民提供一处生态环境优美的 游憩场所，同时也能解决部分社会人员就业。为了贯彻环境法规和环境管理条例，根据中华人民共和国环境保护法、中华 人民共和国环境影响评价法、建设环境项目影响评价分类管理名录的有关规定， 该项目需要进行环境影响评价。为此，

8、四川天曌山国家森林公园管理局委托我单位承 担该项目环境影响报告表编制工作。我方接受委托后，立即开展了详细的现场调查、资料收集工作，在对本项目的环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依照环境4影响评价技术导则的要求编制完成了环境影响报告表。二、产业政策符合性根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号产业结构调整目录(2011 年本)，本项目属于鼓励类“三十四、旅游业，3、旅游基础设施建设及旅游信息服务”， 因此，本项目符合国家产业政策。2016 年 3 月四川天曌山国家森林公园管理局委托中 德华建 (北京) 国际工程技术有限公司四川分公司编制完成了四川天曌山国家森林 公园保护利用设施

9、建设项目可行性研究报告，并于 2016 年 4 月 14 日取得了广元市 发展和改革委员会关于四川天曌山国家森林公园保护利用设施建设项目可行性研究报告的复函(广发改函201652 号) (见附件)。三、规划符合性及用地合法性1 、规划符合性 与广元天台国家森林公园总体规划 (修编)(2008-2017) 规划符合性分析广元天台国家森林公园总体规划 (修编) (2008-2017) 根据公园景观资源条 件、功能要求及综合发展的需要，结合地域特点，对公园作功能分区，将森林公园分为森林旅游区、生态保护区、管理服务区，森林旅游区包括下光槽山门游客服务区、 场部森林生态接待区、 “天池湖”山水休闲度假区

10、、梵天寺参禅修佛朝觐区、 艮台 拜道康体体验区、“军民水库汉王洞”户外山野探险区、科普教育生态旅游区，生 态保护区位于公园西面，主要区域为中坪山，管理服务区包括服务接待措施、管理设 施。其中管理服务区内规划修建游览步道 19km ，停车场 12500m2 。本项目主要建设 游步道 6km ，停车场 1000m2 ，修建地点不在生态保护区内，因此本项目符合广元天台国家森林公园总体规划 (修编)。与广元天台景区五个重点地段修建性详细规划符合性分析广元天台景区五个重点地段修建性详细规划道路交通系统规划中改造游览步道如下：猴子崖下天池别墅天池湖南岸情人桥狮子包野猪林 睡佛 东台坪 天池湖北岸 天台 百

11、鸟园 接待中心 (总长为 11.35km )。艮台观接待站好汉坡神仙桥祖师庙火神庙灵宫殿(总长 为 5.58km )。天台国际大酒店梯子岩断头岩礅子石黑龙潭上天池5汉王洞莲花洞 (总长为 13.2km )。天台国际大酒店、流水山庄、女皇芳华苑、生态茶庄、梵天寺皇家寺庙建筑群、 艮台宗教养身所等旅游服务设施内铺设宽度为 1.5-2.0m 的石板路作为人行道。本项目建设游步道分别属于狮子包、艮台观游步道，因此项目建设符合广元天 台景区五个重点地段修建性详细规划。同时广元市城乡规划局出具了关于四川天曌山国家森林公园保护利用设施建设 项目的规划选址意见(见附件)，意见如下：根据广元市城市总体规划(20

12、10-2020) 和四川省林业厅批准的广元天台国家森林公园总体规划 (修编)(2008-2017)、国 家林业局关于准予广元天台国家森林公园变更名称的行政许可决定(林场许变 20094 号)，同意你局在四川天曌山国家森林公园总体规划范围内按照相关要求选址 建设森林公园保护利用设施建设项目。综上所诉，本项目符合规划。2 、用地合法性广元市国土资源局出具了关于四川天曌山国家森林公园保护利用建设项目不需 办理建设项目用地预审意见的复函(广国土资函201669 号) (见附件)，函复如下： 该项目建设内容主要为生态游步道和生态停车场，无永久性建设用地，不需办理建设 项目用地预审手续。因此，本项目用地合

13、法。综上所述，项目符合规划、用地合法。四、项目概况1 、建设地点、项目性质、建设规模项目名称：四川天曌山国家森林公园保护利用设施建设项目建设地址：四川天曌山国家森林公园建设性质：新建建设规模和内容：本项目占地为 11000m2。2 、工程投资本项目总投资 1300 万元，资金来源为争取中央预算内资金和自筹解决。3 、工程内容建设项目主要内容：新建生态养生游步道 6km ，生态停车场 5 处，共 1000m2； 垃圾箱 (屋) 80 个，生态景观改造 2000m2 ，森林防火宣传标识牌 150 个，移动厕所5 个及相关配套设施，森林体验及森林养生节点建设 (包含观景廊亭 5 处及休闲配套6设施)

14、。项目组成及主要环境问题见下表。表 1-1 项目组成及主要环境问题名 称建设内容及规模可能产生的环境问题施工期 运营期主 体 工 程生态游步道狮子包游步道，微波站至艮台观游步道，共计 6km ，道路宽 1.24m施工扬尘 施工噪声 施工弃渣 施工废水生活垃圾 生活废水生态影响景观影响交通噪声汽车尾气生态停车场共建设汉王洞停车场、神仙洞停车场、狮子岩停车场、 艮台观工区停车场、微波站停车场 5 个停车场， 占地1000m2森林体验及森林养生节点包含景观廊亭 5 处及休闲配套设施配套设施建设一个六角观景亭，150 个休息座椅，15 个休息廊亭，10 套消防设施，150 个标识牌环保设施80 个垃圾箱、垃圾屋，5 个移动厕所及配套设施绿化工程道路沿线生态修复及景观改造 2000m2公 用 工 程供电国家电网/给水市政供水/临 时 工 程施工场地本项目所需要的水泥砂浆、石材等均直接外购。为方