九寨沟自然遗产地村寨公共基础设施配套项目环评报告.doc

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1、建设项目环境影响报告表（送审稿）项 目 名 称：九寨沟自然遗产地村寨公共基础设施配套项目 建设单位(盖章)： 九寨沟风景名胜区管理局 编制日期：二一八 年 七 月建设项目基本情况 （表一）项目名称九寨沟自然遗产地村寨公共基础设施配套项目建设单位九寨沟风景名胜区管理局法人代表通讯地址九寨沟风景名胜区管理局联系电话083传真/邮政编码623400建设地点树正寨、则查洼寨、荷叶寨、扎如村4个村寨立项审批部门阿坝州发展和改革委员会批准文号阿州发改行审【2018】74号建设性质新建 改扩建 迁建行业类别及代码E4813市政道路工程建筑、E4852管道工程建筑占地面积(平方米)/建筑面积(平方米)1600

2、m2总投资(万元)8139其中：环保投资(万元)13.5环保投资占总投资比例0.17%评价经费(万元)/投产日期2018年6月工程内容及规模：一、项目由来九寨沟位于四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县境内，因人间仙境般的自然风景和九个原始藏族村寨而闻名于世，是世界自然遗产、国家级自然保护区、国家重点风景名胜区和国家地质公园。2017年8月8日九寨沟发生7.0级地震，造成景区内聚居的九寨沟自然遗产地村落扎如寨、荷叶寨、树正寨、则查洼寨的基础设施不同成度受损，村内道路、消防道路系统、给水管网、排污管网、强弱电系统以及路灯无法正常运转。给村寨的灾后恢复重建以及生产、行活造成严重的影响，为尽快完善和恢复九

3、寨沟自然遗产地村寨公共基础设施建设并配套完善基础设施功能，九寨沟风景名胜区管理局在树正寨、则查洼寨、荷叶寨、扎如村4个村寨进行 “九寨沟自然遗产地村寨公共基础设施配套项目”（下称本项目）。项目投资8139万元，拆除重建4个村民活动中心，共计建筑面积1600；恢复4个村寨的消防通道11km、给水管网13km、排污管网12km、强弱电系16km，以及路灯350套、公共座椅320个、健身设施4套、环卫设施4套。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规要求，建设单位应委托具有相应环境影响评价资质的机构编制环境影响报

4、告表。阿坝州中天环境工程咨询有限公司受九寨沟风景名胜区管理局委托，承担本项目环境影响报告表编制工作。我公司接受委托后，在现场踏勘及资料收集的基础上，对项目进行了详细的工程分析，依据环境影响评价技术导则及有关法律法规和技术规范，编写完成九寨沟风景名胜区管理局九寨沟自然遗产地村寨公共基础设施配套项目环境影响报告表。二、项目可行性分析1产业政策符合性项目为基础设施的建设，根据促进产业结构调整暂行规定及产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），属于允许类。本项目已经取得了阿坝州发展和改革委员会出具的关于九寨沟自然遗产地村寨公共基础设施配套项目可行性研究报告的批复阿州发改行审【2018】74号，因此

5、，符合国家相关产业政策。2规划符合性（1）项目用地规划符合性本项目位于树正寨、则查洼寨、荷叶寨、扎如村4个村寨，根据阿坝州国土资源局出具的关于九寨沟自然遗产地村寨公共基础设施配套项目用地预审的复函（阿州国土资函【2018】142号）、九寨沟县国土资源局出具的关于九寨沟自然遗产地村寨公共基础设施配套项目用地预审的意见（九国土资源函【2017】172号）及九寨沟县城乡规划建设和住房保障局出具的关于九寨沟自然遗产地村寨公共基础设施配套项目规划审查意见的复函（九建住函【2017】345号），明确了项目性质符合国家供地政策，符合九寨沟县漳扎镇土地利用总体规划（2006-2020年）和九寨沟风景名胜区总体

6、规划，符合九寨沟县土地利用总体规划调整要求。（2）与“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划符合性分析四川省人民政府以（川府发【2017】56号）文件印发了“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划，其中明确了“优先恢复震损城镇道路、桥梁和公共交通系统，统筹生产生活和应急救灾需要，结合道路重建，配套实施供排水、电力、供气、通信、广电、消防市政管线建设。按人口规模配套建设社区综合服务设施、停车场地、活动场所等，合理设置应急避难场所和避灾通道。”且根据“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划制定的5个专项实施方案中：“景区恢复与产业发展专项实施方案 上篇 景区恢复篇 第二章 建设任务 第三节 社区修

7、复与可持续发展”中明确了“重建和加固维修农房，新建村民活动中心，统一对村寨建筑实施风貌改造，建设水电路气等基础设施”，本项目的建设为其中的水电路气基础设施和村民活动中心的恢复重建。综上所述，符合“88”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划中的要求，并且属于灾后重建总体规划中的实施项目。（3）与 “四川九寨沟国家级自然保护区”符合性分析根据中华人民共和国自然保护区条例第三十二条：在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施

8、，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。四川九寨沟国家级自然保护区总体规划（2006-2015）中明确“保护区规划目标完善区内个村寨的排水系统并建设各村寨污水处理系统；建设保护区完备的通讯网络系统和护林防火体系，实现保护区的对外宣传、信息化交流和网络化管理”。本项目涉及的四个村寨均位于九寨沟国家级自然保护区的实验区内，不涉及核心区和缓冲区，项目主要建设内容为村寨道路系统、给水工程、排污工程、公共设施工程、消防设施等基础设施的恢复，不建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，主要环境影响在施工期，通过采取污染治理、加强管理等措施，其污染物排放不会

9、超过国家和地方规定的污染物排放标准。综上，本项目建设符合中华人民共和国自然保护区条例，项目建设符合四川九寨沟国家级自然保护区总体规划（2006-2015）中的相关要求。（4）与“九寨沟风景名胜区”的符合性分析九寨沟风景名胜区总体规划中明确“风景区分为特级、一级、二级、三级共四级针对各级保护区的保护要求：特级保护区实行严格保护，禁止除科学研究外的一切人为活动、特级和一级、二级保护区均禁止建设各类宾馆、索道和大型人工设施；一级保护区严格保持并完善风景景观环境，使景点更富魅力，可设置风景游赏所必须的游览步道、观景台等相关设施，景点的修缮、游步道的设施、小品的配置都须仔细设计，经有关部门批准后方可实施

10、，对人文景点进行整改，使达到景观要求、禁止一切非景区保护与建设的设施进入；二级保护区保持并完善风景景观环境、禁止与风景游赏无关的建设行为；三级保护区游览设施设置及居民建设须经详细规划后，按规划严格实施，详细规划必须符合总体规划精神，建设风貌必须与风景环境相协调，基础工程设施必须符合规范及环保要求”。同时，中华人民共和国建设部关于九寨沟风景名胜区总体规划的批复（建城函2006108 号）中的第四条“原有藏寨可保持传统形式，加强环境整治，改善卫生条件。要逐步完善区内游览步道及供水、供电、排污、环卫、防灾、安全等基础设施”。本项目主要涉及扎如、荷叶、树正、则查洼等四个村寨，四个村寨均位于九寨沟风景名

11、胜区总体规划的二级保护区内，项目主要建设内容为村寨道路系统、给水工程、排污工程、公共设施工程、消防设施等基础设施恢复，不属于二级保护区禁止建设的宾馆、索道和大型人工设施；项目建设外部景观与风景景观环境相协调，同时满足中华人民共和国建设部关于九寨沟风景名胜区总体规划的批复（建城函2006108 号）中的“原有藏寨可保持传统形式，加强环境整治，改善卫生条件。要逐步完善区内游览步道及供水、供电、排污、环卫、防灾、安全等基础设施”的要求。因此，本项目建设符合九寨沟风景名胜区总体规划及中华人民共和国建设部关于九寨沟风景名胜区总体规划的批复（建城函2006108 号）的要求。（5）与“四川九寨沟国家地质公

12、园”的符合性分析本项目为九寨沟景区村寨基础设施恢复工程，主要涉及扎如、荷叶、树正、则查洼等四个村寨，且建设地点位于四川九寨沟国家地质公园规划中的原有居民保留用地内，不涉及规划的地质遗迹保护区（分为特级、一级、二级和三级）。项目主要建设内容为村寨道路系统、给水工程、排污工程、公共设施工程、消防设施等基础设施恢复，不建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，因此，本项目建设符合四川九寨沟国家地质公园规划的要求。综上所述，项目的建设选址符合规划要求。 3选址合理性（1）与保护区的关系本项目主要涉及扎如、荷叶、树正、则查洼等四个村寨，四个村寨均位于九寨沟风景名胜区总体规划的二级保护区内，本项目建设为完

13、善现有村寨的基础设施，施工期间再保障各项污染措施，严格管理的前提下，不会对保护区内的环境造成污染影响，且有助有自然保护区内污染物的收集和治理，有利于保护区的环境保护。（2）与外环境的关系本项目位于树正寨、则查洼寨、荷叶寨、扎如村4个村寨，四个村寨均位于九寨沟景区内，扎如寨在九寨沟口的东南面，距九寨沟口4.8km，九寨沟口的西南面由北向南依次是距九寨沟口5.5km 的荷叶寨、距九寨沟口9.5km 的树正寨、距九寨沟口15.5km 的则查洼寨，四个村寨均位于四川九寨沟国家级自然保护区总体规划的实验区内，各个村寨紧邻九寨沟景区道路，项目主要为村寨道路系统、给水工程、排污工程、公共设施工程等基础设施恢

14、复，扎如寨分布居民为52 户（177 人）；荷叶寨分布居民为136 户（555 人）；树正寨分布居民为87 户（359 人）；则查洼寨分布居民为66 户（242 人）。项目废水受纳水体为白水河，项目废水经排水管网收集后送入漳扎镇污水处理厂（位于九寨沟外，距离沟口约1.0km），最终达标排入白水河。由于本项目施工范围在现有村寨内，且施工人员多为当地居民，故不设施工营地。综上所述，项目与周围外环境关系相容，选址合理。三、项目基本情况1、项目组成及主要环境问题本项目为灾后的基础设施重建和恢复项目，拆除重建4个村民活动中心，共计建筑面积1600；恢复4个村寨的消防通道11km、给水管网13km、排污管

15、网12km、强弱电系16km，以及路灯350套、公共座椅320个、健身设施4套、环卫设施4套。项目建设内容及工程量表见表1-1。项目组成及主要环境问题见表1-2。表1-1 项目建设内容一览表序号项目名称单位树正寨则查洼荷叶扎如寨合计1村民活动中心m2400.00 400.00 400.00 400.00 1600.00 2村内消防通道km3.31 2.94 2.84 1.90 11.00 2.1道路工程2.1.1旧路面拆除（C30砼厚20cm）m26931.00 8295.00 8139.00 4760.00 28125.00 2.1.2SBS改性沥青砼AC-13厚5cmm25750.50 8295.00 9604.50 4760.00 28410.00 2.1.3改性沥青稀浆封层厚0.6c