乡镇全面推进村党组织书记和主任一肩挑工作实施方案.docx

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1、XX镇全面推进村党组织书记和主任“一肩挑”工作实施方案根据省市县委组织部关于做好村党组织书记和村民委会主任“一肩挑”工作的通知文件精神,现就稳妥推进全乡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作,制定如下方案:一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真落实中央和省、市、县委部署要求,以增强党组织政治功能、提升组织力为重点,以“基层党建质量提升年”活动为抓手,积极稳妥推进全镇党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作,全力提升基层党建工作质量,为推进“乡村振兴”提供坚强的组织保障。二、目标要求根据中央、省、市、县有关精神,全镇个行政村全面推行党组织书记和村委会主任“一肩

2、挑”,202X年换届选举“一肩挑”达到100%,做到全覆盖。三、实施步骤(一)深入排查摸底。组织专门力量,对各村“两委”班子整体运行情况,村干部配备情况,现任村干部的工作状况、群众认可度及思想动态,各村的人口、户数以及致富能人、外出务工经商人员等基本情况以及家族、宗族、宗教、黑恶势力等有可能影响和干扰推进“一肩挑”工作等情况全面开展调查摸底,逐村建立台账。(二)做好集中整顿。针对排查出的问题,深入分析原因,落实整改措施,整合工作力量,开展集中整顿,消除可能影响推进“一肩挑”工作的隐患和矛盾。认真分析有利和不利因素,保证稳妥实施。对暂不具备条件,可能出现干扰工作推进的非法和非组织活动等问题和隐患

3、,以及选情复杂、矛盾纠纷集中、宗族宗教和历史遗留问题突出的村,采取“一村一策”进行专项整治,先整治、后推进。(三)广泛宣传动员。采取层层召开动员会、培训会,个别座谈、入户走访、张贴公告等多种方式,组织镇村干部、党员群众认真学习政策文件,大力宣传全面推进“一肩挑”工作的重大意义、政策要求、程序安排、纪律规定等,扎实细致地做好思想发动工作,引导广大党员群众支持配合、积极参与。(四)加强业务培训。对参与“一肩挑”工作的人员开展集中培训,重点做好对联系指导组成员、驻村干部、选举委员会成员的培训工作,使他们熟悉“一肩挑”工作的政策文件、村党组织书记和村委会主任选任的程序和方法步骤,特别是村委会主任依法选

4、举的工作步骤和操作程序,切实提高业务工作水平。(五)规范选任程序。严格按照中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党基层组织选举工作暂行条例中华人民共和国村民委员会组织法等有关规定进行选任。由现任村委会主任“一肩挑”的,可由镇党委直接任命为村党组织书记;由现任村党组织书记“一肩挑”的,必须依法按照程序提名选举为村委会主任;新选拔的“一肩挑”人选,可先按程序任命为村党组织书记,再依法按照程序提名选举为村委会主任。(六)做好后续工作。及时对“一肩挑”村干部进行任职谈话,指导制定任期目标,确定工作任务,提出落实举措。及时组织新任村干部开展业务培训,让其迅速进入工作状态。及时组织各村新老干部做好公章、文

5、档、资金、资产等移交工作,督促引导其他村干部积极主动配合一肩挑村干部开展工作。对调整离任的村干部,要做好离任审计和谈心谈话工作,深入做好思想教育引导工作,严格落实好离任补贴,积极帮助解决生活中的具体困难,确保在推行“一肩挑”工作中思想不乱、人心不散。四、激励措施1 ,落实待遇保障。实行“一肩挑”的村,书记/主任基本报酬按原村书记标准执行,副书记和副主任基本报酬按原主任标准执行,委员基本报酬按原委员标准执行,绩效报酬保持不变。2 .在政治待遇上。对表现优秀的“一肩挑”村主干和村委会副主任,在各类评优评先、推荐“两代表一委员”等方面予以优先考虑。3 .在各项保障上。对实行“一肩挑”的村,在基础设施

6、、美丽乡村建设、“一事一议”等项目予以优先安排。同时,安排“驻村工作队”、大学生村官时,向实行“一肩挑”的村倾斜。五、保障措施1 .广泛宣传。通过召开会议等多种形式,广泛宣传本次工作的目的意义,指导思想,方法步骤和具体要求。2 .加强领导。成立以党委书记XXX同志为组长,镇长、副书记为副组长的领导小组,压实领导责任,加强工作指导,确保工作取得圆满成功。3 .强化责任。各村党支部要高度重视,把“一肩挑”工作摆上重要议事日程,同时村党支部要在村委会换届选举中充分发挥党支部领导核心和坚强战斗堡垒作用,领导和指导好村委会换届选举工作,不折不扣完成镇党委下达的指标任务。4维护稳定。要随时注意掌握工作动向,提高政治敏锐性,及时发现和解决工作过程中一些苗头性、倾向性问题。全面掌握工作动态,对村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作引发的重大事件要妥善处理,逐级上报,不得隐瞒。中共XX市XX县XX镇委员会202X年X月X日

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