延寿县水泥有限公司采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案.doc

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1、延寿县水泥有限公司采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案 （部分）项目单位：延寿县水泥有限公司采石场2022年7月20日3延寿县水泥有限公司采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案目录前言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据2四、方案适用年限4五、编制工作概况5第一章 矿山基本情况7一、矿山简介7二、矿区范围及拐点坐标7三、矿山开发利用方案概述10四、矿山开采历史及现状14第二章 矿区基础信息15一、矿区自然地理15二、矿区地质环境背景17三、矿区社会经济概况21四、矿区土地利用现状21五、矿山及周边其他人类重大工程活动22六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析22第三章 矿山地质

2、环境影响和土地损毁评估24一、矿山地质环境与土地资源调查概述24二、矿山地质环境影响评估25三、矿山土地损毁预测与评估33四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围36第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析40一、矿山地质环境治理可行性分析40二、矿山土地复垦可行性分析41第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程48一、矿山地质环境保护与土地复垦预防48二、矿山地质灾害治理49三、矿区土地复垦51四、含水层破坏修复56五、水土环境污染修复56六、矿山地质环境监测57七、矿区土地复垦监测和管护59第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署62一、总体工作部署62二、阶段实施计划62三、近期年度工

3、作安排63第七章 经费估算与进度安排64一、经费估算依据64二、矿山地质环境治理工程经费估算69三、土地复垦工程经费估算71四、总费用汇总与年度安排79第八章 保障措施与效益分析81一、组织保障81二、技术保障81三、资金保障82四、监管保障82五、效益分析84六、公众参与85第九章 结论与建议88一、结论88二、建议89附图：附图1延寿县水泥有限公司采石场矿山地质环境问题现状图（1:1000）附图2延寿县水泥有限公司采石场矿山土地利用现状图（1:1000）附图3延寿县水泥有限公司采石场矿山地质环境问题预测图（1:1000）附图4延寿县水泥有限公司采石场矿山土地损毁预测图（1:1000）附图5

4、延寿县水泥有限公司采石场矿山地质环境治理工程部署图（1:1000）附图6延寿县水泥有限公司采石场矿山土地复垦规划图（1:1000）附件：附件1矿山地质环境调查表附件2公众参与调查表附件3 方案编制委托书附件4 采矿许可证附件5 矿产资源开发利用方案评审认定书附件6 储量核实评审意见书附件7 矿山地质环境保护与土地复垦承诺书附件8 方案编制单位营业执照附件9 缴费凭证附件10 客土保障承诺书前言一、任务的由来延寿县水泥有限公司采石场为已建矿山，矿山生产规模1.15万立方米/年，约为1.5万吨/年，采矿证编号：C2300002009057120018909，有效期限自2018年5月18日至2021

5、年5月18日。目前该矿采矿证已过期，根据国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令2009年第44号）、中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例（国务院第592号令）和黑龙江省国土资源厅下发的黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知、国土资源部下发的国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）的要求，矿山企业办理采矿权延续时需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为此，延寿县水泥有限公司采石场于2022年7月1日委托哈

6、尔滨江鸿矿产资源勘查开发有限公司编制延寿县水泥有限公司采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案，我单位于2022年7月20日完成了该方案的编制工作。二、编制目的矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编制按照“谁生产、谁保护”“谁损毁、谁复垦”的原则，将生产建设单位的地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境恢复治理保证金和土地复垦费征收等提供依据。编制延寿县水泥有限公司采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案有利于明确采矿权所有人在矿山开发过程中对矿山地质环境保护及对损毁土地承担的复垦义务。根据国务院土地复垦规定国家发改委等7部委下

7、发的关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）和土地复垦条例以及根据矿产资源开采登记管理办法（国务院第241号令）、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）、黑龙江省地质环境管理条例、矿山地质环境恢复保证金管理暂行办法（黑财建200785号）文件要求，并按照“统一规划、源头控制、防复结合”，采取适当的预防控制措施，尽量减少对土地资源不必要的损毁，做到矿山地质环境保护与土地复垦与生产建设统一规划。把矿山地质环境保护与土地复垦指标纳入到生产建设中去，采取必要的矿山环境保护措施减少矿山在生产过程中对环境的破坏，采取必要的土地预复垦措施加强对土地的保护，体现权利和义务的

8、统一。矿山环境保护及土地复垦规划设计方案从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据当地的土地利用状况、生产建设占地情况和自然环境条件，对矿区的矿山环境保护及土地复垦进行规划设计，并提出相应的矿山环境保护及复垦工程措施与实施方案，同时也为相关部门提供管理的依据。三、编制依据（一）法律法规1、中华人民共和国矿产资源法（2009年8月）；2、中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日修正版）；3、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年9月1日）；4、中华人民共和国水土保持法（2011年3月）；5、中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（20

9、20年9月1日）；7、中华人民共和国建设项目环境保护条例（2017年10月）；8、地质灾害防治条例（2004年3月）；9、土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第592号）；10、土地复垦条例实施办法（2013年3月）；11、矿山地质环境保护规定（国土资源部第44号令）；12、黑龙江省地质环境保护条例（黑龙江省十一届人大常委会第19号公告）。（二）政策文件1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）；2、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实施方案的通知（国土资厅发201719号）3、关于加强生产建设项目土地

10、复垦管理工作的通知（国土资2006225号）；4、关于加强土地整理复垦进一步开发工程的通知（国土资2008176号）；5、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发201150号）；6、黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强和规范土地复垦工作的通知（黑政办发201284号）；7、黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知（2017年8月）；（三）标准规范1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年12月）；2、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB2719-2021）；3、岩土工程勘察规范（GB50021-2001）；4、建筑边坡工程技术规范（GB

11、50330-2002）；5、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；6、滑坡防治工程勘查规范（DZ/T0218-2006）；7、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）；8、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）；9、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2019）；10、地下水动态监测规程（DZ/T0133-1994）；11、黑龙江省土地开发整理项目建设标准；12、造林技术规程（GB/T 15776-2016）；13、地质图用色标准及用色原则（1:50000）)（DZ/T0179-1997）；14、水土保持综合治理技术规范（GB/T16

12、453.2-2008）；15、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；16、土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）；17、地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）；18、土壤环境质量标准（GB15618-1995）；19、黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准（黑财建2013294号）；20、地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）；21、建设占用耕地耕作层土壤剥离利用技术规范(DB 23/T 2913-2021) ；22、地下水质量标准（GB/T148482017）；23、地表水环境质量标准（GB38382002）；24、区域地质图图例（

13、GB958-2015）；25、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）；26、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）；27、造林技术规程（GB/T 15776-2016）；28、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）。（四）地方规划及自然与社会经济资料1、延寿县砂石土资源开发利用专项规划（2019-2025年）；2、土地利用现状图（局部）3、项目区所在地的社会经济资料。（五）技术文件1、延寿县水泥有限公司采石场大理岩矿2018年1月-2021年10月矿产资源储量年度报告（2021年12月）；2、延寿县水泥有限公司采石场大理岩矿矿产资源开发利用

14、方案（2022年1月）。四、方案适用年限延寿县水泥有限公司采石场为采矿权延续矿山，方案适用年限包括矿山服务年限、治理与复垦年限、管护年限。根据延寿县水泥有限公司采石场大理岩矿2018年1月-2021年10月矿产资源储量年度报告采矿许可证内剩余矿石量(TD)：13.23万吨，根据延寿县水泥有限公司采石场大理岩矿矿产资源开发利用方案根矿体赋存情况及所选用的采剥方法，设计地质可信度系数（K值取0.8），设计采矿损失率为3%，矿山可采储量为10.27万吨。生产能力为1.5万吨/年，矿山服务年限6.84年。即2022年8月至2029年5月。恢复治理复垦施工期1年(2029年6月至2030年5月)，监测管护期3年(2030年6月至2033年5月)。因此本复垦方案的服务年限为10.84年，即2022年8月至2033年5月。方案基准期以方案批复日期为准。当矿山开采6.84年后，无可采储量，确认闭坑后，该方案适用年限为10.84年；当矿山扩大开采规模、开采范围或开采方式改变时，需重新编制矿山地质环境恢复与土地复垦方案。方案的适用年限为5