余干县矿产资源总体规划.docx

《余干县矿产资源总体规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《余干县矿产资源总体规划.docx（27页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、余干县矿产资源总体规划（20212025年）二二二年十月目 录前 言1第一章 现状与形势2第一节 矿业现状2第二节 形势要求5第二章 指导思想与基本原则8第一节 指导思想8第二节 基本原则8第三章 规划目标与规划指标10第一节 2025年规划目标与指标10第二节 2035年展望11第四章 规划布局13第一节 矿业发展布局13第三节 重点工作布局13第五章 规划部署与管理15第一节 调查评价与勘查15第二节 开发利用与保护15第三节 砂石资源管理17第六章 矿业高质量发展20第一节 矿产资源高效利用20第二节 绿色矿业发展20第三节 矿山生态修复21第七章 规划实施与保障措施23附图目录图号序号

2、图 名比例尺11余干县矿产资源分布图1:5000022余干县矿产资源勘查开发利用现状图1:5000033余干县矿产资源勘查开发总体布局图1:5000044余干县矿产资源勘查规划图1:5000055余干县矿产资源开采规划图1:50000附表目录附表1 江西省上饶市余干县勘查规划区块表附表2 江西省上饶市余干县开采规划区块表附表3 江西省上饶市余干县重点矿种最低开采规模规划表前 言矿产资源是国民经济与社会发展的重要物质基础。为了全面贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹全县矿产资源勘查、开发利用和保护活动，优化矿产资源勘查开发保护布局，科学合理引导矿业权投放，促进矿产资源高效利用和有效保护，提

3、升矿产资源对国民经济和社会发展的保障能力，推动矿产资源源高效利用和产业高质量发展，依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、矿产资源规划编制实施办法（2019年修正）（国土资源部令第55号）等国家法律法规和相关文件，以及江西省矿产资源管理条例、江西省采石取土管理办法、江西省矿产资源总体规划（2021-2025年）、上饶市矿产资源总体规划（2021-2025年）、余干县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要余干县国土空间规划（2019-2035年）等地方法规和有关文件，结合余干县矿产资源实际和经济社会发展需要，编制余干县矿产资源总体规划（20212025年）（以下称规划）。规划

4、是江西省规划体系的组成部分，是对江西省矿产资源总体规划的细化和落实，指导余干县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是余干县人民政府对本行政区域内依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关规划，应与本规划做好衔接。规划基期2020年，规划期20212025年，展望到2035年。规划适用于余干县所辖行政区域。1第一章 现状与形势余干县北部地处鄱阳断陷盆地，中南部属钦杭东段北部成矿带，具有寻找铜金铅锌银煤萤石等矿产资源的潜力。由于地表覆盖厚，目前查明有资源量的矿种仅有煤、高岭土、矿泉水、建筑用石料和砖瓦用页岩5种，已开发利用的矿种仅有建筑用石料

5、和砖瓦用页岩。第一节 矿业现状一、矿产资源特点1.矿产资源现状截至2020年底，全县发现各类矿产16种，查明资源量的矿种5种；列入江西省矿产资源储量表的矿区3个（不含矿泉水），规模均为小型。全县保有资源量占全市10%以上的矿产仅有高岭土。专栏1 余干县主要矿产资源保有资源储量情况表类别矿种名称资源储量单位保有资源量全市占比能源矿产煤炭万吨835.044.56建材及其它非金属矿产高岭土矿石 万吨212.045.86砖瓦用页岩矿石 万吨366.74-建筑用砂岩矿石 万吨54.0-水气矿产矿泉水流量 吨/日115.89-余干县矿产资源特点：1、矿产资源分布特色明显。矿泉水、地热水分布于鄱阳湖滨的玉亭

6、镇、瑞洪镇，有利于开发以地热为主导的疗养和旅游业；高岭土、建筑用砂石土分布于中南部九龙、白马桥、杨埠、黄金埠、社赓等乡镇，有利于规划布局和集中开发。2、主要矿产单个矿床规模偏小，支柱性矿产贫乏。国民经济赖以发展的矿种中仅发现煤，规模为小型，且未开发利用。2.矿产资源勘查现状截止2020年底，全县有效探矿权2个，面积10.47平方千米，占全县面积的0.45%，勘查矿种为地热水，勘查阶段为预可行性勘查。3.矿产资源利用现状截止2020年底，全县有效采矿许可证2个，面积0.0859平方千米。开采矿种：建筑用砂岩1个、砖瓦用页岩1个；均为县级发证，开采规模为小型；正常生产1个，筹建1个。专栏2 余干县

7、采矿许可证设置情况表发证机关矿种数量（个）生产筹建停产合计县级建筑用砂岩1001砖瓦用页岩0101二、上轮规划实施成效与不足1.上轮规划实施成效（1）矿业产值2020年实际完成的矿业及其延伸产业总产值6.08亿元，较2015年增长了24.08%，其中矿业产值为0.05亿元。（2）矿产资源勘查三轮规划期间，余干县积极引进社会资本、财政资金等投入地质勘查工作，累计投资各类地质勘查资金100万元以上，共完成各类矿产勘查项目11个，新发现矿产地8处（刘家岭矿区、张源湖矿区、团湖矿区、炎山岭矿区、横岗村矿区、石嘴头矿区、坂背村矿区、社赓矿区）。（3）开发利用三轮规划期间，余干县淘汰了一批不达标的砖瓦用页

8、岩矿产能，按计划开采了建筑用石料矿，开采总量36万吨。专栏3 余干县矿产资源规划主要指标完成情况表类别指标名称单位2020年指标属性完成情况或比例规划目标完成情况矿业经济矿业及其延伸产业总产值亿元-6.08预期性-其中矿业产值亿元-0.054预期性-矿产资源勘查新发现大中型矿产地处-8预期性-开采总量建筑用石料矿石万吨-4730.74预期性-砖瓦用页岩矿石万吨-306.326预期性-矿产资源开发利用与保护开采总量矿石万吨-36预期性-开采总量建筑用石料万吨-36-矿泉水万吨-0预期性-矿产地储备数量处-预期性-矿业转型升级矿山数量个-2预期性-大中型矿山比例%-0预期性-矿山地质环境保护与治理

9、恢复矿山地质环境治理恢复面积公顷-242.01预期性-其中历史遗留矿山地质环境治理恢复面积公顷-242.01约束性-矿区土地复垦面积公顷-约束性-其中历史遗留矿山土地复垦面积公顷-预期性-注： 表示2016-2020年累计值（4）矿山结构截止2020年底，全县矿山总数从2015年的117个减少到2个，减少比例达到98.29%。（5）矿山地质环境保护和治理三轮规划期间，余干县矿山地质环境保护和治理工作成效明显，共完成矿山生态修复面积242.01公顷。2.存在问题三轮规划实施以来，虽然取得了一些的成效，但在矿产资源勘查与开发利用、矿山地质环境保护与恢复治理、绿色矿山建设等方面仍需进一步加强。（1）

10、矿产资源勘查程度有待进一步提高经过几十年探矿，新发现地表矿、浅部矿的可能性逐渐减小，地质找矿难度不断增大，社会资本地质找矿投入信心明显不足，商业性勘查资金投入大幅减少，影响到矿产资源勘查程度和矿产资源保障程度。（2）矿山地质环境恢复治理有待进一步推进近年来，我县矿山地质环境恢复治理取得了长足的进步，但仍有少量矿山环境问题较突出，主要表现为对土地资源、地貌景观破坏、水环境的破坏及砂石矿不规范开采产生的高陡边坡的安全隐患等。生产矿山没有严格执行“边开采、边治理”的原则，矿山环境修复滞后，矿山复垦和绿化率普遍较低。（3）绿色矿山建设推进难度大绿色矿山建设是综合性系统工程，涉及矿山建设发展的很多方面。

11、由于对绿色矿山建设和有关标准要求认识不足，绿色矿山建设治理成本高，难度大，缺乏完善的管理制度和系统的激励约束机制，影响了绿色矿山建设的推进。第二节 形势要求一、矿产资源形势“十四五”时期，余干县紧紧围绕“经济实力实现新跨越、发展质量实现新提高、发展活力得到新增强、乡村振兴取得新进展、城市建设新提升、社会文明程度实现新进步、民生福祉改善迈出新步伐、县域治理水平跃上新台阶”的目标，坚持以高质量发展为中心，大力推进建筑业及建材产业发展，加快推进铜材加工等制造业发展，实现产业集群发展，对矿产资源安全保障、矿业优化升级与高质量发展等方面提出了新的更高的要求。“十四五”期间，余干县以“一主两副，双轴三区”

12、总体空间布局，大力推行城镇化战略，预计到2025年，余干城镇化率有望达到53.5，县城建成区面积达到30平方公里。在实现城镇化的进程中，统筹规划高铁、高速公路、县乡公路及水运建设，加快推进彭东高速（余干段）项目建设，计划实施G353、G206、G236、S104及环城公路、环鄱阳湖公路等路网建设和改造提升，并依托县内水域江河条件，推进梅溪、黄金埠等码头建设。随着社会经济的迅速发展，在我县城镇化的进程中，建筑用砂石土的总需求量在很长一段时期内还将继续增长。二、要求1、加大矿产资源勘查开发力度，提高资源保障和供应能力。进一步加强陶瓷土、地热水、石英等矿产资源的勘查力度，努力实现找矿突破，提高矿产资

13、源保障程度。加大建筑用砂石土、陶瓷土等矿产的开发力度，加快发展矿业延伸产业，以保障我县国民经济和社会发展对资源的需求。2、加大矿业结构调整和转型升级。要以新型工业化为主导，优化矿产资源开发布局与结构，提高大中型矿山比例，提高矿山智能化水平，围绕“碳达峰、碳中和”目的，提升资源节约与综合利用水平，发展循环经济，延长产业链，将资源优势转化为产业优势，全力推进矿业高质量发展。3、进一步提升绿色矿业发展水平。“十四五”期间，余干县立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，充分发挥我县市场腹地、人力资源、生态环境优势。要求必须加快资源开发利用方式转变，提高新建矿山的准入门槛，严格执行矿山生态环境保

14、护与治理恢复管理制度。主动适应生态文明建设要求，开拓创新，大力推进绿色勘查，全面推进绿色矿山建设，提升绿色矿山建设水平，实现矿业开发与生态保护协调发展。4、深化矿产资源管理改革，着力推进依法管矿。认真贯彻落实自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）（自然资规20197 号），从推进矿业权竞争性出让、探索“净矿出让”模式、简化行政审批程序、规范财政出资勘查工作、创新监管模式、完善信息化管理建设等方面推进矿产资源管理改革。第二章 指导思想与基本原则第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和十九届历次全会精神为统领，贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要指示，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕省委“政治引领、创新驱动、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、兴赣富民”工作方针，以推进矿业高质量发展和结构优化调整为主线，以提高资源安全保障能力为目标，以矿业绿色高质量发展为中心，服务经济社会发展，保障资源安全与生态安全两个大局，强化战略思维