招标投标-工程招标采购作业指引 精品.doc

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1、工程招标采购作业指引编制王卫锋日期20XX-8-26审核唐激扬日期20XX-8-26批准刘荣先日期20XX-8-26流程要素流程目标：流程时间要求流程监控点数目流程主要责任岗位工程管理部流程涉及职位数目修订记录日 期修订状态修改内容修改人审核人批准人20XX-10-15A/15.1.4、5.2.1、5.2.2王卫锋唐激扬刘荣先20XX-3-3A/23、4.1、4.2、4.3、4.4、5.1、5.2、5.3、5.5、5.6、5.7王卫锋唐激扬刘荣先20XX-9-23A/34.3.1、5.1.2、5.1.3、姜丽丽唐激扬刘荣先20XX-6-14A/4招标文件要求及招标公示杨津湘唐激扬刘荣先1. 目

2、的确保招标采购过程严谨、科学、透明。2. 适用范围单笔金额大于五万元的公司工程采购。3. 术语和定义3.1.1. 工程招标采购：指邀请工程供方名单之合格及试用供方投标，并按照本指引进行评标并最终选定中标人的方式。 3.1.2. 招标文件：采用公司统一标准版本，包括投标须知、项目简介、招标时间、招标内容、施工供货、支付条款、责任条款、附加条款、招标书附件等九部分，其中招标书附件包括（但不限于）合同样本、投标函、投标产品技术规格及商务条款偏离表、招标技术要求、经济标书报价要求、工程量清单及报价明细表等，合同采用公司分类标准版本。4. 职责4.1. 工程管理部4.1.1. 编制招标文件及合同拟稿并报

3、送批准。4.1.2. 依据工程供方名单初步选定投标人，发出招标公示（2个工作日）；4.1.3. 负责发放招标文件、接受投标文件、组织开标、参与评审技术标；4.1.4. 组织组织评标、定标会。4.1.5. 负责合同的签署。4.2. 成本管理部4.2.1. 负责编制经济标书报价要求、工程量清单。4.2.2. 负责目标成本的预测或编制标底参考造价。4.2.3. 负责分析及审定经济标。4.2.4. 负责对招标文件在发出前进行评审。4.2.5. 当投标人有疑问时负责对经济条款答疑。4.3. 项目经理部4.3.1. 负责编制工程采购技术要求及质量要求4.3.2. 负责评审技术标。4.3.3. 当投标人有疑

4、问时负责现场查看接待及答疑。4.4. 万创公司4.4.1. 负责编制由万创控制的材料设施的工程采购技术要求及质量要求4.4.2. 负责评审相关技术标。4.4.3. 当投标人有疑问时负责相关答疑。4.5. 工程招标/采购领导小组4.5.1. 负责批准投标人。4.5.2. 评标、定标决策。5. 工作程序5.1. 编制招标文件5.1.1. 项目经理部负责编制或督促万创编制工程采购技术要求及质量要求，由项目总助或以上领导邮件批准，并按照项目三级计划的时间要求发工程管理部。5.1.2. 成本管理部负责编制经济标书报价要求，如果采用清单招标方式，还须编制工程量清单及报价统一格式明细（有必要时），并按照项目

5、三级计划的时间要求发工程管理部。5.1.3. 工程管理部根据上述文件，编制招标文件。5.1.4. 依据集团关于工程招投标上网等相关工作的通知（万字【20XX】113号）规定分类，由工程管理部、成本管理部对招标文件进行网上评审（.a-housing.）或书面评审，其中书面评审须填写工程招标文件拟稿审批表，评审通过的招标文件才能发出。是否需要增加万创公司（对方案优化的意见）、项目经理部、法律室或其他部门评审，根据需要由工程管理部判断。5.1.5. 发出的书面招标文件及合同应加盖防止更改的标记章，并备份归档。5.2. 批准投标人5.2.1. 评审招标文件的同时，工程管理部由工程供方名单之合格及试用名

6、单初步选定投标人，选择的必要条件：a） 有类似工程经验；b） 本次采购总额小于其注册资金五倍。5.2.2. 选定后，通过邮件系统进行招标公示（2个工作日），公示人员范围按照工程招标/采购领导小组作业指引中规定的审批权限确定，抄送工程招标/采购领导小组其他成员及公司相关人员。5.2.3. 招标公示的信息包括（详见以下示例）：a） 单位名称；b） 供方在名单内的状态；c） 承担同类工程经验；d） 联系人；e） 招标范围；f） 预计采购金额；g） 发标及回标时间。示例：招标公示号：万科项目工程拟投标单位，请审核，如有异议请于月日时前反馈序号单位名称状态同类工程经验联系人电话123说明：该招标工程预计

7、采购金额元，发标及回标时间分别为月日时、月日时。工程管理部采购管理中心年月日5.2.4. 招标公示发出2个工作日后，无反馈意见，或根据反馈意见重新达成一致的，视同工程招标/采购领导小组已批准投标人，工程部即可发出招标文件。5.3. 答疑及回标5.3.1. 投标人需查看现场时，项目经理部负责接待及就相关问题答疑。5.3.2. 投标人对经济条款有疑问的，成本管理部负责答疑。5.3.3. 投标人的疑问涉及图纸等疑问时，万创公司负责答疑。5.3.4. 投标人对其他条款或招标过程有疑问的，工程管理部负责答疑。5.3.5. 供方疑问及我方回复统一由工程管理部负责收集转达。5.3.6. 出现不按时回标等招标

8、文件要求规定的废标条件时，应予以记录。5.4. 开标5.4.1. 采用书面投标的，由工程管理部组织开标，开标要求三人以上，分属两个部门，至少有一人为经理助理以上级别（含），开标之后，由开标人在投标文件中的投标函及报价汇总表上签字。5.4.2. 通过互联网投标的，在设定的开标时间自动开标，不需见证及签字。5.5. 评标5.5.1. 技术标：开标之后，由项目经理部、万创公司、工程管理部评审技术标，参照工程技术标评审作业指引执行。5.5.2. 经济标：成本管理部负责答疑、评审并审定。5.5.3. 以上评审完成方可召开评标、定标会。5.6. 评标、定标会5.6.1. 评标、定标会由工程管理部组织召开，

9、参与权限按照工程招标/采购领导小组作业指引执行。5.6.2. 评标、定标会程序：a） 工程管理部介绍招标采购范围、投标人情况（资质、资信、工程经验、再评审情况）、发标情况（含时间）、回标情况（含时间）、答疑、过程变更、技术标评审部门；b） 技术标评审部门分别详细介绍技术标的评审过程和结论；c） 成本管理部分别详细介绍经济标的评审过程和结论；d） 其他人发表意见；e） 形成最终一致意见，签署定标书，定标书应详细记录定标会各种决议，技术及经济标评审报告作为定标书附件。5.6.3. 定标原则：a） 技术标与经济标评审结论排序均为第一的投标人自然中标；b） 技术标与经济标评审结论排序不一致时，会议集体

10、决议中标人；c） 同等条件下，合格供方较试用供方优先中标；d） 约谈后再定标的，参与约谈的人员负责保证约谈不得有倾向性；e） 约谈记录形成合同条件约谈记录，作为定标书附件。5.7. 定标后变更处理5.7.1. 定标后，原招标内容有实质性变更，无法根据中标人投标条件重新计算出新造价等情况的，视为新采购，废除原招标进行重新采购；5.7.2. 可以根据中标人投标条件重新计算的，原中标人继续有效，记录作为原定标书附件。5.8. 登记5.8.1. 因废标、标段变更等情况导致本次招标结果无效的，应通过工程招标过程记录表记录（但能够通过定标书说明情况的不再需要）。5.8.2. 设备材料采购的评标及定标结果应

11、在.a-housing.网站登记。6. 支持性文件6.1. VKSZ/QP/PR009工程采购管理程序6.2. VKSZ/QP/PR010工程合同管理程序6.3. VKSZ/WI/PR016工程采购方式一览表作业指引6.4. VKSZ/WI/PR042工程采购类别作业指引6.5. VKSZ/WI/PR018工程招标/采购领导小组作业指引7. 相关记录7.1. VKSZ/QR/PR058工程采购技术要求及质量要求7.2. VKSZ/QR/PR064技术标评审报告7.3. VKSZ/QR/PR063经济标评审报告7.4. VKSZ/QR/PR065定标书7.5. VKSZ/QR/PR049工程招标过程记录表