贵港市2023年全面推进乡村振兴重点工作实施方案.docx

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1、贵港市2023年全面推进乡村振兴重点工作实施方案2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是加快建设农业强市的起步之年。俗好今年和今后一个时期三农工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于三农工作的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记对广西五个更大重要要求等系列重要指示精神，按照中央、自治区农村工作会议部署，坚持和加强党对三农工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，推动产业、科技、教育、人才深度融合，牢牢守住粮食安全、防止规模性返贫、农村社会安全稳定等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，

2、纵深推进五大振兴，加快建设农业强市，建设宜居宜业和美乡村，为加快建成现代化两带两城打下坚实基础，结合实际，制定如下实施方案。一、抓紧抓好粮食和重要农产品稳定安全供给(-)全力抓好粮食生产。严格耕地保护、粮食安全党政同责和粮食安全责任制考核。全面落实粮食安全有关法律法规。严防割青毁粮。将粮食生产责任压实到县、乡、村，要稳住面积、主攻单产、力争多增产，确保2023年粮食播种面积稳定在415万亩以上,粮食产量149.5万吨以上。全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础,落实农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。推广粉垄技术、玉米一增三改、水稻三控技术等，推广高产、优质、多抗、

3、广适杂交稻品种和农业产业联营体生产组织模式。落实国家新一轮干亿斤粮食产能提升行动。开展吨粮田创建。坚持稻稻+等双季稻轮作模式，规范发展综合种养。实施玉米单产提升和优质粮食工程。落实稻谷最低收购价，扶持粮食生产发展，落实稻谷生产者补贴、耕地地力补贴、商品粮大省奖励资金等各项补贴政策，完善农资保供稳价应对机制。逐步扩大稻谷玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围，提高覆盖面积。开展订单农业、加工物流、产品营销等，以降彳氐生产成本、提升附加值。做大做强贵港富硒米品牌，提高市场知名度，提升粮食综合效益。（二）加大扩种大豆油料。大力推广玉米大豆带状复合种植技术。鼓励保险公司为大豆玉米等作物提供保险保障。落

4、实油菜综合性扶持措施，探索推行稻一稻一油轮作模式，开发利用冬闲田种植油菜。发展优质花生种植。加快实施油茶产业发展三年行动，大力开展油茶双千计划，提升油茶新造林空间和扩大油茶种植面积，完成油茶新造林任务6.3万亩。申报广西好粮油中国好粮油产品评选，引导建成中国好粮油示范企业，深入实施饲用豆粕减量替代行动。（三）加快发展现代设施农业。加强设施农业用地保障，加快设施农业技术装备推广，强化信贷贴息等金融政策支持，推进设施农业高质量发展。加快建设4个集水稻育插秧、烘干、仓储等功能于一体的区域性水稻产业中心。开展设施蔬菜提升行动，集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升，建设一批农产品仓储保鲜冷链设施。推进畜禽规

5、模化养殖场、水产养殖池塘改造升级，组织企业申报农业农村部畜禽规模养殖标准化示范场。鼓励发展楼房养殖，落实好牛羊产业发展政策措施，促进畜禽养殖规模化、标准化。支持发展水产陆基养殖，实施集中连片养殖池塘标准化改造和尾水治理项目。推广果树补光栽培、光驱避防虫、果园轨道运输等设施水果技术和装备。（四）构建多元化食物供给体系。树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，分领域制订实施方案。大力发展青贮饲料，推动优质节水高产稳产牧草、全株玉米等种植，确保非粮饲料资源高效利用，加快推进秸秆养畜。积极发展林下套种中药材、林下养殖。合理利用草山草坡资源发展草食畜牧业。

6、科学划定限养区、禁养区和养殖功能区，严格执行养殖水域滩涂规划，推进养殖证制度建设。开展大水面生态渔业养殖，建设一批大水面健康养殖、净水增值和休闲渔业示范区，大力发展富硒小龙虾等稻渔综合种养。大力发展设施食用菌，培育壮大食用菌产业。全面打击生产经营假冒伪劣食品违法违规等行为，落实追溯管理要求，保障食品消费安全，确保全年食品流通领域不发生重特大食品事故。（五）统筹做好粮食和重要农产品供给调控。完善粮食应急保障体系，建立健全市、县应急保障网点，加强粮食应急保障能力建设。深化粮食购销领域专项整治，强化储备和监管。严格落实菜篮子市长负责制，力争全年猪牛羊禽肉产量达38.7万吨以上；水产品产量23.44万

7、吨；蔬菜产量245万吨以上；实施水果产业高质量发展行动，水果总产量72.3万吨以上。压实生猪稳产保供责任，落实以能繁母猪为主的生猪产能调控，稳定生猪产能，确保能繁母猪存栏量稳定在29.3万头左右。落实糖料蔗良种良法技术推广补助政策,开展清校还蔗2.2万亩，稳定甘蔗面积种植35万亩，稳定糖料蔗入榨量。强化农资市场管理，确保化肥、种子等农资稳定供给。充分发挥西江水道航运优势，加强进口粮食调运、储存、加工等产业链布局，支持进口粮食饲料加工产业做大做强。深入开展粮食节约行动，健全常态化、长效化工作机制。提倡健康饮食。二、加强农业基础设施建设（六）增强耕地保护和用途管控。全面推行耕地保护田长制，分解下达

8、耕朔口永久基本农田保护任务，逐级签订耕地保护责任状，守牢耕朔口永久基本农田保护红线。推进土地整治项目，完成立项3.8万亩,指标入库3万亩。严格耕地占补平衡管理，做好补充耕地验收评定、审核、上报，配合做好自治区复核，确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。严格控制耕地转为其他农用地，以卫片执法为抓手，开展耕地非农化整治。开展擢荒地治理专项行动，完成2023年底耕地摧荒存留量40%的治理任务，坚决遏制耕地臼浓化，严格管控耕地非粮化，加大摺荒耕地利用力度。探索建立耕地种植用途管控机制，明确利用优先序，加强动态监测，有序开展试点。全面开展第三次全国土壤普查工作。（七）加强高标准农田建设。落实逐步把

9、永久基本农田全部建成高标准农田有关要求，实施高标准农田建设提升三年行动，推进农田土壤改良，补齐农田灌排设施短板，统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制，提高耕地质量。完成续建高标准农田17.5万亩、新建高标准农田I11万亩、改造提升8万亩、高效节水灌溉06万亩建设任务。加强坡耕地综合治理。严厉打击电捕蚯蚓等破坏土壤行为。（八）强化水利基础设施建设。努力提升旱片灌溉水平。持续开展大中型灌区续建配套与现代化改造。实施一批中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设，加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设。支持重点区域开展地下水超采综合治理，加强水生态治理修复，持续推进水土保持项目建设。

10、强化中小河流治理、山洪灾害防治，推进中小型水库除险加固和小型水库安全监测。加快港南区、覃塘区整县推进农业水价综合改革。（九）加强农业防灾减灾能力建设。落实国家新一轮农业气候资源普查和农业气候区划工作要求。优化完善农业气象观测设施站网布局，推动贵港、平南国家基本气象站升级，加强气象灾害监测，分区域、分灾种发布农业气象灾害信息，强化水稻、甘蔗等大宗农作物气象灾害风险监测预警。加强旱涝、低温冰冻、台风等灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障，加强防汛抗旱应急物资储备，建立健全防灾减灾应急联动机制，做好受灾群众救助工作，及时修复水毁灾损农业设施和水利工程。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络，强化草地贪

11、夜娥、柑橘黄龙病、松材线虫病等植物疫病防控，抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点畜间人畜共患病源头防控，确保不发生区域性重大动物疫情。三、提升农业科技和装备支撑水平（十）推动农业关键核心技术攻关。坚持产业需求导向，积极构建农业教育、科技、人才三位一体融合发展的农业科技创新体系。重点推动育种、丘陵山区农业装备及智能化、农产品加工、耕地力提升等实用技术创新。鼓励企业加大研发投入，积极申报科技项目，支持与高校、院所建设农业领域科技创新平台，推动开展相关技术研究和应用示范。逐步完善农业科技领域基础研究稳定支持机制。（十一）深入实施种业振兴行动。完成全国畜禽遗传资源、水产养殖和林草种质资源普查工作

12、。严格执行种质资源精准鉴定评价机制。深入实施现代种业创新工程，加强野生稻、甘蔗、生猪等特色种质资源保护和利用。引进适宜贵港的种养新品种，培育一批具有贵港特色的高产、高效、优质农林牧渔业品种，建设完善一批种业示范基朔口育繁一体化基地。（十二）加快农机装备研发应用。围绕水稻育秧插秧机械、甘蔗作业机械等重点领域环节，积极推广应用大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械等先进适用新机具新技术，建设一批农机农艺深度融合的丘陵山区机械化创新示范基地。支持北斗智能监测终端的使用，推广贵港农机APP。力争全市主要农作物耕种收综合机械化率达76%。严格落实农机购置与应用补贴政策，创新开展农机新产品补贴试

13、点，探索实施与作业量挂钩的补贴政策措施，严格履行地方法定支出责任。（十三）推动农业绿色发展。加快农业投入品减量增效技术推广应用，继续推广测土配方施肥技术、水肥一体化技术。持续推进化学农药减量增效，大力推进病虫害绿色防控和专业化统防统治，开展豆!豆农药残留突出问题攻坚治理。建立健全农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污、养殖尾水等农业废弃物收集利用处理体系。持续开展秸秆综合利用工作，秸秆综合利用率维持在86%以上，规模养殖场粪污综合利用率90%以上。推进绿色农业发展先行区建设。健全耕地休耕轮作制度。加强农用地土壤重金属污染源头防治，切断重金属污染物进入农田途径。强化农用地安全利用和风险管控，示范推广品种

14、替代、土壤调理（酸碱调节）、叶面阻控等农用地安全利用技术，严格落实严格管控类耕地风险管控措施，提升农产品质量安全。落实农业生态环境保护监测制度，推进农业面源污染监测评估，开展耕地土壤环境质量监测、农村水质监测。落实生态保护补偿的有关规定。严格执行休禁渔期制度，严厉打击非法捕捞行为。支持创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。持续开展河湖复苏行动，科学实施农村河湖综合整治,深入开展河湖清四乱，推进美丽幸福河湖、水系连通及水美乡村项目建设。巩固退耕还林成果，落实相关补助政策。严格落实生物安全监测要求，着力防范外来有害生物传播、扩散、定植，确保生态安全。四、巩固拓展脱贫攻坚成果（十四）坚决守住不发生

15、规模性返贫底线。压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任。健全分层分类的社会救助体系，做好农村低收入人口动态监测预警和常态化救助，防止出现整村整乡返贫现象。强化兜底保障，实施按户施保与按人施保相结合的救助方式，继续强化低保特困救助供养。持续巩固提升三保障和饮水安全保障成果。健全控辍保学工作常态化机制和联控联保机制，全面落实双线四包责任制，保持脱贫家庭义务教育适龄儿童少年辍学动态清零。健全学前到高等教育的学生资助政策体系，落实家庭经济困难学生资助政策。完善防范化解因病返贫致贫长效机制，落实各项医疗保障倾斜政策，确保符合条件的脱贫人口和监测对象全部参保。健全农村低收入群体住房安全保障机制，推进住房安全

16、保障动态监测，持续实施农村危房改造。做好农村供水定期排查和动态跟踪监测，加快供水工程建设，强化建后管理和维修养护。（十五）增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。更加注重扶志扶智，聚焦产业就业，不断缩小收入差距、发展差距，确保实现两个高于目标。调整优化产业帮扶政策措施，根据对象类别实施差异化补助政策，提高财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，中央资金提高到60%以上且不低于2023年水平，自治区资金不低于50%,重点支持补上技术、设施、营销等产业发展短板。依托农业农村特色资源，重点发展县级5、村级3特色产业，巩固提升脱贫地区特色产业发展水平，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，促进农业产业提质增效。鼓励农村地区有条件的农户发展庭院经济，不断扩大庭院经济产业规模。深入推进消费帮扶工作，建立健全消费帮扶长效机制，全力拓宽消费帮扶重点产品流通渠道。支持脱贫地区打造现代特色农