2023年公共机构节能降耗工作方案.docx

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1、2023年公共机构节能降耗工作方案为全面贯彻落实习近平生态、文明思想，推动公共机构能源资源节约工作高质量发展，根据国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会关于印发十四五公共机构节约能源资源工作规划的通知（国管节能（2023195号I省机关事管理局、省发展和改革委员会关于印发省公共机构节约能源资源十四五规划的通知等有关文件精神，结合我区实际制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想，以绿色低碳发展为目标，以节约型机关创建为主线，强化创新驱动，推动绿色转型，扎实推动全区公共机构（全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织）在节约能源资

2、源上发挥示范引领作用，带头落实节能降耗要求，率先完成能耗双控任务。二、目标任务（-）近期目标。2023年下半年，全区公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量与2023年同期相比分别下降12%、1.5%和1.5%,单位建筑面积碳排放下降2.0%。（二）远期目标。实施公共机构能源和水资源消费总量与强度双控。2025年，全区公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量与2023年相比分别下降5%、6%和6%,单位建筑面积碳排放下降7%o三、方法举措（-）绿色化改造行动。拓展多种清洁供暖方式，推进燃煤锅炉节能环保综合改造、燃气锅炉低氮改造，因地制宜推动乡镇公共机构实施清洁取暖。开展绿色

3、食堂建设，推广应用高效油烟净化等节能环保设备。推动实施中央空调改造，运用智能管控、多能互补等技术实现能效提升，建设绿色高效制冷系统。实施数据中心节能改造，加强在设备布局、制冷架构等方面优化升级，探索余热回收利用，大幅提升数据中心能效水平，大型、超大型数据中心运行电能利用效率下降到1.3以下。持续开展既有建筑围护结构、照明、电梯等综合型用能系统和设施设备节能改造，提升能源利用效率，增强示范带动作用。积极开展绿色建筑创建行动，新建建筑全面执行绿色建筑标准，大力推动公共机构既有建筑通过节能改造达到绿色建筑标准，星级绿色建筑持续增加。加快推广超低能耗和近零能耗建筑，逐步提高新建超低能耗建筑、近零能耗建

4、筑比例。（二）可再生能源替代行动。优化能源消费结构，控制煤炭等化石能源消费，推进公共机构严格实施煤炭消费替代。加大太阳能、风能等可再生能源和热泵、高效储能技术推广力度，提高可再生能源消费比重。推动公共机构带头使用新能源汽车，新增及更新车辆中新能源汽车比例原则上不低于30%;更新用于机要通信和相对固定路线的执法执勤、通勤等车辆时，原则上配备新能源汽车；提高新能源汽车专用停车位、充电基础设施数量，鼓励单位内部充电基础设施向社会开放。（三）节水护水行动。完善节水管理制度，加强重点用水部位节水管理，开展用水设备日常维护和巡查，杜绝跑冒滴漏现象发生。开展供水管网、绿化灌溉系统等节水诊断，应用节水新技术、

5、新工艺和新产品，提高节水器具使用率，新建建筑节水器具使用率实现100%o推动公共机构开展用水普查、用水效率提升行动，优先使用非常规水资源。倡导水资源循环利用，鼓励有条件的单位开展雨水、再生水利用。推进节水型单位建设，推动城区公共机构60%以上创建成节水型单位。（四）生活垃圾分类行动。推动公共机构开展生活垃圾分类有关工作。加强生活垃圾源头减量，推广减量化措施，鼓励建设废旧物品回收设施，推动废旧电器电子产品、办公家具等废旧物品循环再利用。督促区直部门做好有害垃圾统一清运处置。广泛开展志愿服务行动，引导干部职工养成生活垃圾分类习惯，带头在家庭、社区开展生活垃圾分类。落实国家塑料污染治理有关要求，推动

6、公共机构逐步停止使用不可降解一次性塑料制品。（五）反食品浪费行动。常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动。进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。制止公共机构食堂餐饮浪费，加强食品在采购、储存、加工等环节减损管理，抓好用餐节约。实施公共机构反食品浪费工作成效评估和通报制度。完善餐饮浪费监管机制，加大督查考核力度。推动餐厨垃圾资源化利用，鼓励有条件的公共机构使用餐厨垃圾就地资源化处理设备。（六）绿色办公行动。规范集约使用办公用房和土地，合理利用地上、地下空间资源，统筹调剂余缺，避免闲置浪费。加速推动无纸化办公，倡导使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品。充分采用

7、自然采光，实现高效照明光源使用率100%o合理控制室内温度，严格执行“夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度、冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度”的标准。探索建立电器电子产品、家具、车辆等资产共享机制，探索实施“公物仓”管理，建立资产调剂平台，提高资产使用效率。积极推进单位内部区域绿化工作，按照节水节地节材原则，采用节约型绿化技术，倡导栽植适合本地区气候土壤条件的抗旱、抗病虫害的乡土树木花草，采取见缝插绿、身边添绿、屋顶铺绿等方式，提高单位庭院绿化率，营造绿色办公环境，促进实现碳中和。区直部门机关庭院绿化率达到45%以上。（七）绿色低碳生活方式倡导行动。加大绿色采购力度，带头采购更多节能、低碳

8、、节水、环保、再生等绿色产品，优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品，将能源资源节约管理目标和服务要求嵌入物业、餐饮、能源托管等服务采购需求。持续开展绿色出行行动，积极倡导“135”（1公里以内步行,3公里以内骑自行车，5公里左右乘座公共交通工具）绿色出行方式，推广共享单车服务，保障公务绿色出行。培养绿色消费理念，机关干部、事业单位职工要带动家庭成员节约用能用水、购买绿色产品、制止餐饮浪费、减少使用一次性用品。（八）示范创建行动。全面开展节约型机关创建行动，建立健全节约型机关常态化、长效化机制，推动70%以上的区直机关2023年底前达到节约型机关创建要求,2023年底前全部创成。重点推进教科文

9、卫体系统节约型公共机构示范单位创建工作,实行动态管理。开展公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选10家公共机构能效领跑者和10家公共机构水效领跑者，树立先进标杆。加大绿色低碳循环新技术、新产品推广示范力度，持续开展公共机构先进适用技术遴选和能源资源节约示范案例推介。推行合同能源管理、合同节水管理等市场化机制，鼓励采用能源费用托管等合同能源管理服务模式，调动社会资本参与公共机构节约能源资源工作。（九）数字赋能行动。加强区级公共机构名录库建设，夯实计量统计基础，加强计量器具配备，严格实行能源资源分户、分类、分项计量，重点用能系统和部位分项计量器具配备率达到100%o强化以标准化推动数字化，完善公共

10、机构能源资源消费统计调查制度，规范能源资源消费及碳排放数据统计，开展统计数据会审和质量抽查，持续提高数据质量。利用大数据分析技术深度挖掘数字资源，分析各乡镇、街道（园区各类型、各层级公共机构用能、用水和碳排放特征及水平，测算各环节、各部位、各设备节能降碳潜力，强化数据分析结果应用，为科学决策、精准施策提供有力支撑。（十）宣传培训行动。充分利用全国节能宣传周和低碳日、世界粮食日、世界期求日、世界环境日等契机，组织开展形式多样的系列主题宣传活动。通过传统新闻媒体和新媒体,多途径多载体宣传普及节能知识，宣传节能工作突出的典型案例和典型经3佥，强化广大干部职工的节约集约理念口节能节水意识，引领全社会形

11、成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式。综合利用召集会议、现场观摩、线上学习等方式，开展全区公共机构、重点用能单位业务培训，进一提升公共机构节能管理队伍的素质能力。四、工作保障（-）强化组织领导。成立区公共机构节能工作领导小组，构建区分管领导统筹调度，主管部门牵头抓总，有关部门共同参与的推进机制，分析研判并解决实施过程中的困难问题。压实公共机构的主体责任，各公共机构要成立专门的领导机构，形成主要领导负总责、分管领导具体负责、责任科室组织推动的责任体系。（二）注重监测分析。建立健全并严格落实公共机构能源审计、能耗数据会审、能耗状况公示通报制度，充分利用公共机构节能统计网络平台,对各公共机构的能耗数

12、据进行线上动态监测和预警，常态做好数据分析，有针对性采取管控措施。（三严格督查考核。建立和完善节能降耗工作目标责任制，细化落实能耗定额管理，进一步加大监督检查力度，对节能降耗工作进展情况进行常态督查、专项督查，督查情况在全区范围内通报,严格落实激励和惩处措施确保完成节能降耗的目标任务。附件：1省公共机构能耗定额及计算方法2 .省公共机构集中办公区能耗定额和计算方法3 .省服务业和生活用水定额4 .省公共机构节能示范单位评价验收标准附件1ICS27.010CCSnoDB32江苏省地方标准DB32/T40012023代M322663-2014、032T3144-2016公共机构能耗定额及计算方法E

13、nergyconsumptionquotaandca1cu1ationmethodofPUbIiCinstitutions2023-02-03发布2023-03-03实施江苏省市场监督管理局发布目次前I11H12规范性引用文件13术语和定义14恁耗定题指标24.1 能妹定Ki带好24.2 能耗定颜拈标修正65统计瓶圉75.1 筑能H计。统计范用75.2 拢筑面枳的统计箱田75.3 用旋人数的统计范困76计算方法76.1 建筑能耗的计。76.2 举位it组面枳能K的计算86.3 人均建效晚耗的计算8附录A（资料性）各臭能源折算标准煤参考索数9前a本标港按照GB1.1-2023标准化工作除则第1部

14、分：标准化文件的结构和起草规则）的规定蜗巧.本标衣代替DB32/2&63-2QM行政机关球位综合能门双独横计算力法MPB323）44-2OI61通班校单位综合能耗、电耗双撷及计算方法，本标准、网2/26632014,D032144-2016楣比,除崎辑性修改Ih主要技术变化如K-）更收了.规范性引用文件”的引用文件（见第2章）；b）*加了术培和定义”的术谙（H1XK3.5,16,3.7）：c）更改“术谙和定义.的术语（见3.2、3.3、3.4.D32263-2（H4的第3卓、（32XT3144-2016的第3章）：d）更0k了“能耗定镰指标的章节名棘与指标犯42.DB327263-2OUM4.

15、hD32T3144-2016的4.Ih）更改了.统计抱Hr的内容见笛5做，DB32/26632014的第5章、DB32/Y3M12016的第5）.f）JIrtritY方归的内容cr力健哲理措龟如第7D322663-20H的第7率、DB3243H4-2016的第7章）：h）更改附各类能源折W标小煌”等系数（见附录A.DB32/2663-2014的附#!32/73144-2016的附录）.本标送附录A为资料性幽录.本标准由江方俗机关事务管理财假出外仃口.本标赛负五起熔津位，江苏建科土木工程技术守般公司、江苏省机关事务管理阿、南京市节俺技术服务中心、江界省住用和城乡也设厅科技发猥中心、江苏省质冰和标准化研尢院C本标准I：要包卑人；刘水刚、许锦”、亚凯、的恩拜、孙瑶、巧武忠、杨迫为、刘黄、工盘云、尹海培、赵IU勒、刘炎睢、于髀运，姚海坤、李国荣、刘利和、张力、李国麒、灵盍宝、外长征、0f1fi峥，叶国次,郭迎春、郃电、张莉.公共机构能耗定额及计算方法1范国本标准规定了公共机构能耗定额指标、统计戒围和计算方法.本标准近用独立办公的党政机关、收行类机构、I1生医疗类机构、场咕类机构在日常办公过程中的能就定额与H算.2规范性引用文件下开文件中的内容