法律最新合同样例细则.docx

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1、细则和概说（一）含义。细则也称实施细则，多是由制定有关法律和法规和规章授权的行政机关，为有效地实施该项法律和法规和规章而作出的权威性解释和明细的标准和措施用的法规文书。（二）特点。细则多是主体法律和法规和规章的从属性文件，它具有如下特点：1 .规范性。细则是对法律和法规和规章的补充说明或辅助性的规定，自然具有法律和法规和规章的规范特点。2 .补充性和辅助性。细则是主体法律和法规和规章的从属性文件，它对法令和条例和规定或其部分条文进行解释和说明，制定细则的目的是为了补充法律和法规和规章条文原则性强而操作性弱的不足，以利于贯彻执行。3 .操作性强。细则对有关法律和法规和规章的基本概念进行界定，规定

2、具体适用的标准及执行程序，从而使主体规范性文件具有更强的操作性。二和写法（一）标题。细则的标题有两种形式：1 .由地区和法（条令和规定）名称和文种组成。如中华人民共和国义务教育法实施细则。2 .由法（条例和规定）名称和文种组成。如文物保护法实施细则。（二）正文。正文一般由总则和分则和附则三部分组成。总则说明制作本细则的目的和根据和适用范围和执行原则；分则根据法律和法规和规章的有关条款制订出具体的执行标准和实施措施和执行程序和奖惩措施；附则说明解释权和施行时间，有的细则还对一些未尽事宜作出说明。正文结构形式有两种：章条式和条项式。在章条式中，第一章是总则，最后一章是附则,中间各章是分则，每章有若干条款。条项式细则不分章，各条项相关有关内容相当于章条式各条，但相关本次项目略少，相关有关内容更加具体。一般来说，根据法律制订的细则多采用章条式，根据条例或办法制订的细则多采用条项式。三和写作相关要求（一）详尽了解原法律和法规和规章。细则根据主体法律和法规和规章，并结合实际制定，使原主体文件便于贯彻实施，所以一定要吃透其精神，一方面可以避免和原主体文件发生冲突，另一方面可以更好地对有关的条款作出详细的解释，说明和补充。（二）实施相关有关内容具体明确，可操作性强。撰写细则一定要具体和明确，不能有含糊的地方，便于贯彻落实。（三）有重点地解释原法律和法规和规章条文。