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1、安全隐患大检查大排查大整治工作方案为贯彻落实党中央、自治区主要领导同志的重要指示批示精神和市委、市政府当前安全生产工作部署,深刻汲取安全生产事故教训,切实抓好当前安全生产工作。根据区委关于当前安全生产工作部署,有效防范化解安全风险,确保银海区平安祥和。区人民政府决定从即日起至6月底,在全区范围开展一次安全隐患大检查大排查大整治工作,具体工作方案如下:一、重点检查的行业(领域)、工作分工和主要内容(一)检查的重点行业领域此次安全生产大检查的重点行业领域为:危险化学品、烟花爆竹、道路及水上交通、人员密集场所消防、建筑施工、森林防火、食品药品安全、管道燃气、输油管道、旅游、渔业船舶、非煤矿山、职业健
2、康、民爆器材、学校、铁路、水利、农机、民航、电力等行业和领域,其他行业和领域也要开展安全生产大检查。(二)工作分工本次大检查按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,各行业主管部门负责从检查到整改落实的各项工作。(S)检查的主要内容1危险化学品。重点检查防范液氯、液氨、氟化钾、化钠、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故安全管理情况;依法设置经营企业和销售网点情况;人口稠密区的大型油库、剧毒化学品经营储存仓库和加油站的安全管理情况;落实设置安全联锁,温度、压力、液位的超限报警,可燃、有毒气体浓度检测信号的声光报警,自动泄压、紧急切断、紧急
3、联锁停车等自动控制方式的危险化工工艺工作情况;存在重大事故隐患不能确保安全生产的剧毒化学品生产企业实行停产整顿情况;实行危险化学品专业储存出入库“实名制”登记管理和落实剧毒化学品、涉爆易制毒化学品购买实名登记制度情况;生产、储存剧毒化学品的单位落实专人值班看守情况。(企业自查;区应急管理局牵头,银海公安分局、区市场监管局、区城市管理和交通运输局等相关部门在职责范围内分别组织检查)2 .烟花爆竹。对生产经营企业的检查,重点检查持证生产经营和停业整改情况,有无“三超一改”(超范围、超定员、超药量、擅自改变工房用途)问题;药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序作业人员培训考核情
4、况;企业购买和使用氯酸钾登记制度执行情况;批发企业采购、储存、流向登记制度落实情况和建立记录档案的情况;无仓储出口企业是否存在违规储存、改变运输方式的情况;零售点专店或专柜、专人销售、专人负责、零售点安全距离、安全通道、零售场所的面积、消防设施是否符合标准规范要求,存放量是否超过核定量。政府向烟花爆竹生产企业驻厂安监员制度落实情况。加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理情况;易燃易爆原料、晾晒场、工(库)房等危害场所的安全管理情况;已关闭或停产烟花爆竹企业的原料、成品、半成品的处置存放防爆管理工作情况,复产企业安全检查验收情况(企业自查;区应急管理局组织检查)。对烟花爆竹运输、燃放
5、使用的安全检查,重点检查持证运输情况、违规燃放烟花爆竹等情况(企业自查;银海公安分局组织检查)。对打“私炮”的检查,重点检查落实乡镇政府打击非法生产经营活动责任制情况,“私炮”防控情况、联合执法情况。(企业自查;银海公安分局牵头,区应急管理局、区市场监督管理局等有关部门按职责分工组织检查)3 .道路交通。重点检查交通运输企业的安全准入审核把关情况;企业落实主体责任、安全生产标准化建设情况;长途客运和旅游包车管理、长途客运驾驶员停车换人及落地休息和驾驶时间控制等制度的落实情况,严禁所有客运班线凌晨2点至5点运行;驾驶员培训考核管理、车辆安全性能及运行监管、道路交通安全设施保障等情况;严格客运车辆
6、出站、出城、上高速、过境“四关”和对7座以上客车、校车、旅游包车、危险品运输车实行“六必查”的情况;深入开展治理货车超限超载、不按规定车道行驶等违法行为情况;交通安全执法、事故查处和责任追究情况;对危险路段、桥梁事故隐患进行整治和对险情实施全天候监控情况;加强对接送学生校车的管理和检查,打击私自运送学生的非法车辆。(企业自查;市交警支队第二、第四大队牵头,区城市管理和交通运输局、区教育局、区文体广电旅游局等相关部门在职责范围内分别组织检查)4 .水上交通。重点检查北海至澜洲航线、北海至海口航线、近海旅游安全管理制度的落实情况;打击非法载客上涸洲岛及非法海上游工作落实情况;乡镇、村、船主水上交通
7、安全生产责任制的落实情况;“三无”船舶、低质量船舶、非法船舶修造厂点清理情况;违规违法载运危险货物和“三无”船舶非法载客清理情况;船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况。(企业自查;区农业农村局、区海洋局牵头对接,区城市管理和交通运输局、区文体广电旅游局、区科技和工信局等相关部门在职责范围内分别组织检查)5 .人员密集场所消防安全。重点检查“多合一”、高层建筑、学校、宾馆、饭店、车站、码头、机场、商场、市场、医院、影剧院、网吧、歌舞厅等人员密集场所的消防责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;单位员工消防安全教育培训和单位灭火、应急疏散预案制定及演练情况;建筑之间防火间距、
8、防消通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;消火栓、火灾自动报警、自动灭火、防排烟系统等自动消防设施运行情况;电气线路敷设以及电气设备的运行情况;建筑室内装修装饰材料防火性能情况;火锅店防火情况。(企业自查;区消防救援大队牵头,区住建局、区市场监督管理局、区教育局、区应急管理局、区卫生健康局、区文体广电旅游局、区科技和工信局等相关部门在职责范围内分别组织检查)6 .建筑施工。重点检查工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位的安全生产责任落实情况;施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护、劳动保护措施的落实情况;施
9、工现场临时用电设施执行情况;施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况;落实特种作业人员持证上岗的规定情况;施工现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重施工工地的停工整顿情况。(企业自查;区住建局牵头,相关部门和单位组织检查)7 .森林防火。重点检查各类防火责任制有否健全,落实情况如何;各项防火管理制度有否制定,执行情况;森林防火宣传教育工作开展情况、普及程度;各项防火设施是否合理,装备配置是否符合要求;林区内的生产、生活用火情况;防火联防组织有否健全、措施是否落实、活动是否正常;扑火预案有否制定,扑火的组织、人员、任务是否明确;林区单
10、位、厂矿、民宅用火用电情况,对森林有否构成威胁,与森林交界处有否按规定开辟隔离带;对火险隐患整改落实情况;发生违章和火灾有否认真追查处理。(区自然资源局、区应急管理局等相关部门和单位在职责范围内分别组织检查)8 .食品药品安全。以餐饮集中区为重点区域,以承办团圆饭、年夜饭餐饮服务单位、农村聚餐、旅游景区餐饮服务单位等为重点单位,以冷荤凉菜、生食海鲜产品、酒类等为重点品种,以食品原料采购、餐饮具清洗消毒、食品添加剂管理和使用、食品留校等为重点环节,切实加大监督检查力度。加强药品生产、流通、使用各环节安全监管,依法查处非法购进药品、出租出借许可证和超范围经营行为,严厉打击制售假劣药品行为和非法自制
11、制剂行为,避免药品医疗器械安全事故发生,确保人民群众饮食用药安全。(企业自查;区市场监督管理局牵头,相关部门和单位在职责范围内分别组织检查)9 .管道燃气。重点检查管道燃气企业是否建立和完善场站和管道安全管理制度,落实危险化学品重大危险源监督管理各项措施,明确责任部门,落实管理责任;管道燃气企业是否按照有关国家标准、行业标准和技术规范对场站设施设备和管道进行安全检查及定期检测、维护,对安全检查中发现的事故隐患是否及时排除;燃气主管部门和管道燃气企业是否按照规定制定本单位事故应急预案,明确应急处置程序和应急救援措施等内容,配备相应的应急人员和设备物资,定期组织应急演练;燃气管道是否按标准设置明显
12、标志,管道燃气企业是否建立、健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查,巡查档案是否完善;燃气管道占压、圈围、埋深不足、安全净距不足等隐患点调查及整治情况;管道燃气企业是否对燃气设施保护范围内的施工活动进行安全监管,是否会同其他施工单位在施工前共同制定燃气设施保护方案并采取相应的安全保护措施。(企业自查;区城市管理和交通运输局牵头,区住建局、区市场监督管理局、区消防救援大队等相关部门在职责范围内分别组织检查)10 .旅游。重点检查旅游景区(点)游乐设施等特种设施设备安全情况;旅游运营企业汽车、游船、电瓶车等游客运载工具安全情况;景区(点)、宾馆饭店的供水、供电、卫生、检疫安全情况;旅游接待宾馆锅炉
13、、压力容器、管道、电路、电器等消防安全情况;大型旅游节庆活动场所、旅客聚集场所、大众娱乐场所、宾馆等地疏散通道、标志标识、应急照明和消防设施等安全情况。(企业自查;区文体广电旅游局牵头,区市场监督管理局等相关部门在职责范围内分别组织检查)11 .渔港渔船。重点检查渔船安全隐患治理和经费投入情况;取得合法渔业船舶检验证书、渔船登记证书、渔业捕捞许可证以及渔船航行签证簿等情况;渔业船舶通信设备、信号装置运行情况和救生设备配备情况;渔业船舶灭火器、砂箱、太平斧等设备配备及完好情况;控制超航区、超抗风等级航行作业和其他违规违法行为采取的措施和落实情况;蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔船安全生产状态情况
14、;渔港火灾隐患排查整改情况。(企业自查;区农业农村局牵头,相关部门和单位在职责范围内分别组织检查)12 .非煤矿山。重点检查执行规章制度、操作规程和落实“三同时”以及特种作业人员持证上岗的情况;露天矿、采石场边坡定期检查、监测和防洪排水等安全治理情况;防“三超”、反“三违”情况;防止越层越界、乱挖滥采等违法违规行为的情况。落实隐患排查治理责任和完善应急救援措施的情况。(企业自查;区应急管理局牵头,区自然资源局等相关部门在职责范围内分别组织检查)13 .特种设备。重点检查特种设备使用单位特种设备安全运动责任制落实情况和操作人员、管理人员持证上岗情况;检查特种设备定期检验、维护保养情况和压力管道、
15、气瓶的普查登记情况;工厂使用的起重机械、厂内机动车辆、锅炉、危化品生产和储运单位涉及的压力容器、压力管道、各类气瓶充装单位,交通枢纽和宾馆、饭店、购物中心、学校等人员聚集场所使用的电梯,风景区、公园的客运索道、游乐设施等的安全状况,确保特种设备的安全使用。(企业自查;区市场监督管理局牵头配合市相关部门和单位在职责范围内分别组织检查)14 .民爆器材。重点检查民用爆炸物品规章制度、操作规程的落实情况;民爆器材生产企业的生产线及作业场所、危险品库房、库区设施和运输车辆等环节的安全管理情况;防范非法生产、非法经营、倒卖、转借民爆器材等违法违规行为的情况;加强安全监控防范重特大爆炸事故措施的落实情况。
16、(企业自查;银海公安分局牵头,区科技和工信局等相关部门在职责范围内分别组织检查)15 .学校。重点检查学校举办大型活动、课间操等集体活动时楼梯间、过道、防护栏等安全,防止坍塌、踩踏、挤压等事故情况;消防应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口落实情况;租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况;购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和检测情况;接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况;锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备维护情况;放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况;校园周边道路交通和经营场所安全隐患情况;校舍可能受到滑坡、塌方危害的防范措施落实情况。(学校自查,区教育局牵头,相关部门在职责范围内分别组织检查)16 .铁路。重点检查机车、车辆、信号、轨道、道岔、接触网等行车关键设备质量及维护情况;无人看守道口安全状况;道口安全设备、设施、标志的设置、检查及维护情况,道口看守及监护人员标准化作业情况;铁路道口平改立推进情况;铁路线路安全保护区的设立以及安全保护区内