2023年XX镇社会工作服务站建设实施方案.docx

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1、2023年XX镇社会工作服务站建设实施方案为贯彻落实中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见和中共中央办公厅、国务院办公厅关于改革完善社会救助制度的意见、关于加快推进乡村人才振兴的意见精神，科学有序推进我镇社会工作服务站（以下简称“社工站”）建设工作，根据XX市民政局等十一部门印发的XX市镇（街道）社会工作服务站建设实施方案精神以及XX市民政局等五部门印发的XX市2023年镇社会工作服务站建设实施方案文件精神，结合我镇实际，制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面践行以人民为中心的发展思想，以提升基层民政服务能力

2、和治理创新为重点，推进基层治理体系和治理能力现代化。结合我镇村（社区）区域特点,构建完善社会服务平台、重点建设一批示范引领性强的社工站、培养一批本土化社工专业人才队伍、孵化培育一批扎根基层公益慈善组织、带动实施一批社会服务品牌项目，有效解决基层治理的痛点难题问题，充分发挥在基层服务和治理体系建设中的作用。二、目标任务2023年开展镇社工站建设工作，2023年底完成镇社工站全覆盖，总结工作经验，完善服务内容。2024-2025年，由镇向村（社区）逐步拓展，鼓励有条件的镇开展村（社区）社会工作室建设试点，不断扩大社会工作服务可及范围和受益人群。到2025年底，实现村（社区）社会工作室覆盖率不低于5

3、0%o三、基本原则坚持党建引领，发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。坚持服务基层，落实民政政策，链接服务资源,推动民政工作理念和服务方式的转变，提升民政工作社会化、专业化水平。坚持改革创新，加大政府购买社会力量服务力度，畅通社会组织参与民政事业转型升级渠道，完善站点建设、政府采购、服务管理、督导评估等系列措施。坚持统筹协调，整合民政购买服务等资源，加强各部门协调配合,因地制宜统筹推进社工站建设工作。四、建设内容（一）平台建设1、建设镇社工站和村（社区）社会工作室两级体系。镇社工站设在镇为民服务中心内。依托村（社区）党群服务中心等服务阵地建立社工室，鼓励有效整合儿童之家、日间照料中心等

4、基层服务场所、设施设备，实现资源共建、共用、共享。2、镇社工站足额配备至少2名驻站社工，其中至少有1名持证社工或具有相关社工背景；村（社区）社会工作室至少配备1名驻点社工。3、以社工站为平台，联动民政协理员、社会救助经办人员、儿童督导员和儿童主任等民政部门服务力量，司法、人力资源社会保障等相关政府部门和妇联、残联、关工委等群团组织基层服务力量，社区社会组织公益慈善组织和志愿者等社会力量共同开展服务。（二）功能定位1、镇社工站在镇党委领导下开展工作，是基层治理体系的有机组成部分，以社工站为平台，发挥专业优势开展社会工作服务。社会工作者通过社区走访、入户访谈、问卷调查、参与观察等社会工作方法，与居

5、民建立信任关系，根据潜在服务对象和潜在服务需求，分析普遍性问题和个别化案例，规划实施特色服务项目和个案服务案例，探索构建兼顾韧性和温度的多维服务模式。2、在民政服务领域，聚焦民政领域服务对象，协助做好民政服务对象的排查、政策宣传以及相关服务等工作，引入多元主体参与基层治理，孵化培育社区社会组织，开展志愿服务，培育“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体意识和“以邻为伴、与邻为善、互帮互助”的社区文化，链接慈善资源，推进社区治理。3、在其它领域，鼓励根据实际情况，联动相关政府部门、群团组织在加强沟通协调的基础上共同确定重点服务对象和内容，将残疾人康复、计生特扶家庭、社区戒毒人员、社区矫正

6、对象教育帮扶等特殊群体的管理服务纳入社工站服务领域，打造特色服务品牌、引导社会工作在完善社会服务、扩大社会参与、积累社会资本、促进社会和谐等方面发挥更大作用。（三）工作体系1、镇根据治理需求，编制具体目标任务；为社工站提供办公场所和设施设备，对驻站人员进行日常管理考核。2、镇社工站向有关部门和社会公众公开基本情况、专业资质、年度财务报告、社会服务项目成效等相关信息，建立健全项目管理办法和资金管理办法，并接受民政、财政、审计等部门的监督检查。五、实施步骤和时间安排（一）制订建设方案。2023年5月初，结合实际制订本镇实施方案，部署落实工作。（二）全面启动。2023年5月底之前，全面启动社工站建设

7、，落实镇社工站点场所，确定运行模式，依托五老志愿者资源开展服务，签订服务协议，给与相应补助。（三）开展服务。2023年6月底之前，按规范、标准完成站点设置、驻站社工配备。驻站社工围绕服务内容，摸清所在镇服务对象情况，结合实际开展服务。六、工作要求（一）加强组织领导。建立党委政府领导、民政牵头、部门配合、社会协同、公众参与的基层社会工作服务管理体制机制。镇社工站站长由镇人大副主席XXX兼任，负责工作协调；由社会事务办主任XXX担任常务副站长，负责日常管理。村（社区）社会工作室负责人由分管两委委员兼任。（二）落实资金保障。将社工站建设运营相关资金积极列入年度财政预算予以保障，统筹老年人、残疾人、儿

8、童和社会公益等民政领域可用于政府购买服务的有关资金，优先整合用于购买社会工作服务。鼓励社会资金注入，采取党建引领项目化筹款方式，通过社区发展基金会或社区发展基金，开展治理创投，保障社工站可持续性发展。（三）强化人才培养。对驻站社工开展督导培训、考试培训、实务培训及相关民政政策法规培训。加强社工站相关人员、民政具体经办人员的社会工作政策理论、职业素养、实务技能的培养力度，推动学历教育提升工作，鼓励村干部、社区、年轻党员等参加社会工作者职业水平考试。（四）注重实际成效。以需求、问题为导向，重点解决基层社会治理和群众亟需解决的实际困难。及时对服务过程质量、成效进行督导评估；加强绩效管理和评价，推动绩

9、效结果的运用。及时总结，宣传推广一批群众认可、特色鲜明、具有示范作用的社工站经验，为下一步全面推进基层社会工作服务体系建设打下坚实基础。（五）明确职责分工。社会事务办：加强对社工站建设的统筹规划、组织实施和绩效评价；统筹安排本镇社工服务项目实施，按时按质完成镇社工站点设立任务和相应服务指标。司法所：根据社区矫正、安置帮教、人民调解、公共法律服务等相关工作需要，加强与社工站沟通合作，充分发挥社会力量，开展司法行政工作实务工作。妇联：结合妇女儿童权益保护、家庭家教家风建设、基层妇女组织培育等工作，依托社工站，妇女儿童之家、社区家长学校等平台，开展家庭社会工作实务工作。关工委：结合关心、教育、培养青

10、少年健康成长等志愿服务工作，充分利用“五老”资源和优势，依托社工站开展青少年教育培养等社会务实工作，参与基层社会治理。附件：社会工作服务站建设标准附件:社会工作服务站建设标准1、站点设置。社工站应配备必要的办公场所和设施设备，包括单独的办公用房、桌椅、电脑、打印机、档案柜等,主要用于社工日常办公、例会、文书记录、档案存放、接受督导培训等。有条件的镇可整合现有场所设立个案咨询室、小组活动室等活动场所。鼓励有效整合儿童之家、日间照料中心等基层服务场所、设施设备，实现资源共建、共用、共享。2、制度建设。社工站应建立合理的组织架构和内部责任分工，有规范的运行流程和标准，有人员管理、财务管理、志愿者管理、服务场所使用管理、文书档案管理、服务对象数据库管理等制度。3、组织构架。镇社工站由分管负责人兼任社工站站长,有条件的镇可购买专业社工机构的服务，不具备条件的可购买专业社工岗位或有社工资质的社区工作人员兼任，镇社工站足额配备至少2名驻站社工，其中至少有1名持证社工或具有相关社工背景；村（社区）社会工作室至少配备1名驻点社工，可根据需要聘请五老志愿者驻站开展社会工作服务。4、统一标识。在办公场所显著位置挂设“社会工作服务站标牌，标牌格式：XX市XX镇社会工作服务站，村（居）可挂设XX镇XX村（社区）社会工作室。