XX风景区饮用水水源地突发环境事 件应急预案.docx

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1、XX风景区饮用水水源地突发环境事件应急预案（XX水库XX水库）XX风景区管委会2023年3月1 贝U11.1. 编制目的11.2. 编制依据11 33.yjyiJ*1.4. 预案衔接41.5. 工作原则52 S多、才日72.1.应急组织指挥机构72.2.应急办公室1323i1日P142.4.现场应急工作组153.应急响应1931彳口木口203.2.预警223.3.信息报告与通报313.4.事态研判343.5.应急监测353.6.污染源排查与处置373.7.应急处置413. 8.物资调集及应急设施启用434. 9.舆情监测与信息发布455. 10.响应终止454I474. 1.后期防控474.

2、2.事件调查48386. 4.善后处置495.应急保障515. 1iT1口515. 2.应急队伍保障515.3. 应急资源保障527. 4.经费保障527.5. 其他保障536.附则548. 2.预案演练和修订569. 3.预案解释权属577.附件XX风景区饮用水水源地突发环境事件应急预案（XX水库XX水库）1总则1.1. 编制目的为保护XX风景区饮用水水源地安全，确保XX水库、XX水库饮用水水源地突发环境事件应急处理工作及时、高效、有序地进行，有效预防、控制和减轻突发环境事件对饮用水源造成的危害，指导和规范XX风景区饮用水水源地突发环境事件的应急处理处置工作，保障人民群众生命安全和身体健康。

3、根据国家、地方相关法律、法规和相关规定，结合XX风景区饮用水水源地实际情况，制定本预案。1.2. 编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国水污染防治法危险化学品安全管理条例（国务院令第645号）饮用水水源保护区污染防治管理规定（原环境保护部令第16号）突发环境事件应急管理办法（原环境保护部令第34号）突发环境事件信息报告办法（原环境保护部令第17号）突发环境事件调查处理办法（原环境保护部令第32号）城市供水水质管理规定（原建设部令第156号）生活饮用水卫生监督管理办法（原住房城乡建设部、国家卫生计生委令第31号）；国家突发环境事件应急预案（国办函（2014）1

4、19号）国家突发公共事件总体应急预案（国发（2005）第号）国家安全生产事故灾难应急预案地表水环境质量标准（GB3838-2002）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）集中式饮用水水源地环境保护规范化建设技术要求集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范突发环境事件应急预案管理暂行办法集中式地表水饮用水水源地环境应急管理工作指南集中式饮用水水源环境保护指南（试行）行政区域突发环境事件风险评估推荐方法集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南（试行）（生态环境部公告2018年第01号）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）生活饮用水水源水质标准（CJ3020-93

5、）环境应急资源调查指南（环办应急（2019）17号）事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（QSY1190-2013）XX省环境保护条例XX省饮用水水源环境保护条例XX省城镇供水条例（XX省代表大会第四十四号令）XX省突发事件总体应急预案（X政秘（2023）150号）XX市突发环境事件应急预案（X政办秘（2023）28号）XX风景区生产安全事故灾难应急预案（2023年）1.3. 适用范围1.1. 3.1地域范围本预案适用于XX风景区饮用水水源地（XX水库、XX水库）一级保护区、二级保护区划定范围，及从保护区边界向上游连接水体及周边汇水区域上溯24小时流程范围内的水域、分水岭内陆域，最大不超过汇

6、水区域的范围。1.3. 2.事件范围（1）生物性污染：一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源事件，由此可能导致腹泻病等（肠道传染病的）暴发流行。（2）化学性污染：一切剧毒、有毒、有害化学物品（如氟化物、碑、汞、Cr6亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等）污染饮用水源事件，可能损害人体健康甚至危及生命。（3）其他突发事故：如水华、干旱、洪水灾害事件。1.4. 预案衔接根据集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南（试行）的要求，为应对XX风景区饮用水水源地突发环境事件，本应急预案作为专项应急预案独立编制。为保持XX风景区饮用水水源地突发环境事件应急预案与XX市人民政府及有

7、关部门的应急预案一致性,并与相关部门的应急预案中的有关要求相互衔接，本应急预案在与政府和部门预案衔接方面，包括组织指挥体系、适用的地域范围、预警分级、信息报告、应急保障等方面进行衔接，确保突发环境事件的应急组织指挥方式协调一致。与XX省突发环境事件应急预案XX市突发环境事件应急预案XX风景区突发环境事件应急预案等预防和处置突发环境事件的指导文件上下联动，相互衔接。以发生在流域汇水区域内、饮用水水源地突发环境事件应急预案适用地域范围外的突发（水）环境事件为例，事件发生后，首先启动XX风景区突发环境事件应急预案，一旦污染物迁移至XX水库或XX水库饮用水水源地应急预案适用的地域范围，则适用并启动本应

8、急预案，并通知XX水厂、XX水厂，确保不取用污染原水水体。1.5. 工作原则在建立突发性环境污染事故应急系统及其相应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针，在应对饮用水水源地突发环境事件时，应贯彻如下工作原则：（1）统一领导、分级负责。管委会设立风景区突发环境事件应急指挥部（以下简称水源地环境应急指挥部），水源地环境应急指挥部统一领导下，综合协调、分级负责，明确管委会及其他单位的职责分工、应急流程，密切配合、形成合力，协调推进，确保应急处置工作高效、有序运转。（2）预防为主、协调联动。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预

9、警演练等工作。建立和完善相关部门的应急联动机制，在发生突发环境事件时能及时联动，快速响应，共同应对；加强各相关部门的协作配合，建立区域间的应急动员机制、充实应急队伍，提高应急反应能力。（3）快速反应、科学处置。充分发挥专家队伍及专业处置工作组的作用，加强信息分析研判，采取科学、有效的技术手段进行应急处置。第一时间掌握突发环境事件应急处置技能，快速反应，全面提高应急处置能力。现场应急指挥部应进行先期处置，控制事态，减轻危害，并将处置情况及5时报告水源地环境应急指挥部。（4）资源共享、保障有力。建立各组之间的信息收集与信息共享机制，建立风景区集中式饮用水水源地突发环境事件处置应急物资储备库，实现资

10、源共享，强化应急后勤保障，合理调配应急物资和应急装备，落实通讯与信息、应急队伍、应急经费、应急资源、备用水源等应急保障，增强突发环境事件的应急处置能力。2.应急组织指挥体系XX风景区饮用水水源地突发环境事件应急预案应急组织指挥体系包括水源地环境应急指挥部、水源地环境应急指挥部办公室、现场指挥部、现场应急工作组。水源地环境应急指挥部为突发环境事件应急处置工作指挥和协调机构，领导XX风景区饮用水水源地突发环境事件应急处置工作；风景区有关部门按照各自职责做好水源地突发环境事件应急处置保障工作，并接受指挥部统一领导。2.1. 应急组织指挥机构2.11风景区应急组织指挥部XX风景区管委会负责本行政区域内

11、的饮用水水源地突发环境事件应对工作。水源地环境应急指挥部作为集中式饮用水水源地突发环境事件应对工作的领导决策机构，负责指挥、组织、协调全区饮用水水源地突发环境事件预测预警、应急响应、检查评估等工作。指挥部总指挥由分管生态环境工作的管委会副主任担任，统一领导、组织和指挥应急处置工作；副总指挥由环境资源保护处处长担任，负责协助总指挥领导、组织和指挥应急处置工作；设专项工作组,其成员包括：管委会办公室、环境资源保护处、应急管理局、政治处、财政处、发展规划处、公安局、宗教分局、社会保障局、市场监督管理局、行政执法局、司法局、农林水利局、交通运输局、XX镇、XX乡、自然资源分局、消防救援大队、武警中队、

12、气象管理处、公路管理分中心、文旅集团、股份公司、XX建投、电信分公司、移动分公司、联通分公司、供电服务中心等单位工作人员。2. 12地方层面应急组织指挥部XX镇、XX乡政府负责本行政区域内的集中式饮用水水源地突发环境事件应对工作，明确相应组织指挥机构。各有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好集中式饮用水水源地突发环境事件应对工作。2.1. 3水源地环境应急指挥部成员主要职责2.13.1总指挥主要职责(1)日常职责贯彻执行国家、省、市人民政府及有关部门关于饮用水源地突发环境事件的各项要求；组织编制、修订和批准XX风景区饮用水水源地突发环境事件应急处置预案；指导加强区饮用水源地突发环境事件应急处

13、置组织体系建设；协调保障区集中式饮用水源地突发环境事件应急处置工作经费。(2)应急职责发生水源地突发环境事件时，亲自(或委托副总指挥)赶赴现场进行指挥，组织开展现场应急处置；贯彻执行当地或上级人民政府有关部门的应急指令；按照预警、应急启动或终止条件，决定预案的启动或终止；研判突发环境事件发展态势，组织制定并批准现场处置方案；组织开展损害评估等后期工作。2.1.3.2副总指挥主要职责(1)日常职责协助总指挥开展有关工作；组织指导预案培训和演练、应急处置队伍建设和能力评估等工作；指导开展突发环境事件风险防范和应急准备工作。(2)应急职责协助总指挥开展现场应急处置；根据分工或总指挥安排，负责现场的具体指挥协调；负责提出有关应急处置建议；负责向场外人员通报有关应急信息；负责协调现场与场外应急处置工作；停止取水后，负责协调保障居民用水；处置现场出现的紧急情况。2.1.3.3成员单位主要职责(1)环境资源保护处日常职责：负责督促供