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1、附件2贵阳市市场监管局关于贵阳市人民政府办公厅关于贯彻落实计量发展规划(2023-2035年)的实施方案(征求意见稿起草说明2023年12月,国务院印发国务院关于印发计量发展规划(20232035年)的通知(以下简称发展规划),省人民政府办公厅2023年12月印发省人民政府办公厅关于贯彻落实计量发展规划(2023-2035年)的实施意见(黔府办发2023)30号)(以下简称实施意见),为抓好贯彻落实,市市场监管局牵头拟定了市人民政府办公厅关于贯彻落实计量发展规划(2023-2035年)的实施方案(征求意见稿)(以下简称实施方案),现将起草情况说明如下。一、起草背景党的二十大报告提出,加快建设制
2、造强国、质量强国。计量是质量发展的基础和保障,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议中明确提出“完善国家质量基础设施,加强标准、计量、专利等体系和能力建设,深入开展质量提升行动”,国务院出台发展规划、省政府出台贯彻落实的实施意见,为抓好贯彻落实,全面加强贵阳贵安计量工作,构建高层次高水平的新型质量基础设施,提升计量创新能力、服务效能和管理水平,助力实施“强省会”行动,市市场监管局牵头组织起草了实施方案)(征求意见稿)。二、起草过程2023年12月,按照市政府关于由我局牵头起草制定我市实施方案的要求,市市场监管局立即启动方案编制工作,重点围绕市委市政府“四主
3、四市”工作思路,推进“八个强”重点任务,深入开展调研,并借鉴发达城市经验,结合贵阳实际,于2023年3月草拟完成了实施方案(征求意见稿)。并于4月3日征求了市直相关部门、各区(市、县、开发区)及贵安新区有关部门等80余家单位意见,收到10家单位反馈意见建议10条,结合反馈意见对实施方案进行了修改完善。三、主要内容实施方案包括总体思路、主要目标、重点任务、组织保障四个部分。(一)总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,完整准确全面贯彻新发展理念,深入落实国家计量发展规划(2023-2035)和省、市关于计量工作系列部署
4、,围绕市委市政府“四主四市”工作思路,推进“八个强”重点任务,面向企业高质量发展计量需求,把推动计量发展放到更加突出的位置,大力实施质量强市战略,全面提升计量创新能力、服务效能和管理水平,着力构建以企业为主体、政府为引导、各类计量技术服务资源为支撑的计量支撑保障体系,进一步夯实计量基础,为实施“强省会”行动和现代经济体系建设提供有力支撑。(二)主要目标。到2025年,全市计量工作取得较大突破。贵阳贵安社会公用计量标准数达162项,企事业最高计量标准达140项,信息化、数字化等新型监管方式得到运用推广,进一步强化公平公正市场计量交易环境,“短斤少两”等违法行为得到有效治理,群众对民生计量的满意度
5、进一步提升,计量服务全市工业企业高质量发展的地位和作用更加明显,计量工作的体制机制进一步得到完善。到2035年,计量水平与计量保障能力大幅提升,计量治理能力基本达到现代化,形成现代化的计量监管体制,部门联动,信息化、数字化监管手段得到充分运用,诚信计量市场建设完善,计量人才满足监管需要,计量科技创新不断涌现。(三)重点任务。围绕高质量发展主题,强化计量能力提升,提出了四个方面14条具体措施。一是加强计量科技创新,重点提出构建良好计量科技创新生态、加强计量基础和前沿技术研究等措施。二是加强计量应用服务,赋能重点领域发展,重点提出服务新型工业化建设、服务碳达峰碳中和目标实现、服务生态文明建设、服务
6、安全生产、服务大众健康等措施。三是加强计量能力建设,夯实计量基础支撑,重点提出加强计量标准建设和管理、加强计量技术机构建设、加强计量人才队伍培养、加强企业计量体系建设等措施。四是加强计量监督管理,提升计量监管效能,重点提出强化民生计量监管、推进诚信计量体系建设、创新智慧计量监管模式等措施。(四)组织保障。主要包括加强组织领导、强化跟踪问效、加强政策支持、加强宣传引导四个方面,重点发挥科研院所、高等院校、企业、学会、协会等单位优势和作用,调动各方力量,整合各方资源,努力构建统一协调、运行高效、资源共享、多元共治的大计量工作格局,协同推动现代先进计量体系建设。四、制定依据(-)国务院关于印发计量发展规划(20232035年)的通知。(二)省人民政府办公厅关于贯彻落实计量发展规划(2023-2035年)的实施意见。