象山县消薄攻坚行动责任分解表.docx

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1、象山县“消薄”攻坚行动责任分解表工作重点任务目标完成时限责任单位1推进村级集体经济跨越式发展全面消除村级集体经济总收入50万元以下和经营性收入30万元以下的行政村，经营性收入50万元以上行政村达到50%,村级集体经济总收入和经营性收入均增长10%以上。2023年12月底各镇乡（街道）2完善工作推进机制成立攻坚专班、健全工作机制、建立过程台账，实行销号管理。全面建立相对薄弱村“五个一”“消薄”攻坚小组，压茬推进“消薄”攻坚行动。2023年10月底县“消薄”攻坚领导小组、镇乡（街道）3强化主体责任落实深化村级集体经济发展考核机制，用好县委大督考、“书记账本”等责任传导机制，构建责任共同体。针对经营

2、性收入50万元以下行政村，尤其是经营性收入30万元以下的相对薄弱村，制定“一村一策”提升计划。2023年10月底县“消薄”攻坚领导小组、县委组织部、县农业农村局、各镇乡（街道）4凝聚“消薄”攻坚合力抱团联建“消薄”项目建立“四个一”服务小组，推进“百家单位扶百村、百家企业结百村、百个侨团（企）帮百村”行动，相关部门协调落实各级机关、国企和民企、侨团（企）等积极推进结对帮扶工作，实现相对薄弱村结对帮扶全覆盖。2023年10月底县“消薄”攻坚领导小组、县委组织部、县委统战部、县农业农村局、县工商联、县国有资产管理中心5建立人才支撑全面育强共富“领头雁”，县、乡两级联动开展共同富裕培训，强化镇村两级

3、干部绩效考核机制，全年培训共富“领头雁”200人以上。开展基层治理大联村行动，推动力量下沉指导帮扶。2023年12月底县委组织部、县纪委县监委机关、县委宣传部、县委政法委、县司法局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县综合行政执法局、各镇乡（街道）6加强财政保障强化财政扶持力度，县政府按照市“消薄”攻坚行动方案安排专项资金用于“消薄”攻坚行动，重点扶持经营性收入30万元以下的相对薄弱村发展集体经济。2023年底前县财政局7提升金融服务加大集体经营性项目信贷投放力度，鼓励对于相对薄弱村的集体经济发展项目按不高于贷款市场报价利率（1PR）提供贷款。鼓励引导各类市场主体和社会资本参与“消薄”项目建设

4、，多渠道拓展“消薄”项目资金来源，打通融资渠道。鼓励保险行业参与村集体经济发展项目建设，探索村集体经济发展项目保险保隙助力稳定增收新模式。2023年12月底县金融发展服务中心、人行象山县支行、各金融保险机构8确保土地供给在国土空间规划中，按照每个相对薄弱村不低于2亩的标准，预留建设用地，由县乡统筹专项用于“消薄”项目建设。新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业和集体经济发展用地。村庄规划须严格落实县乡级国土空间规划指标，明确发展空间。县级层面安排一定比例的新增建设用地计划指标专项用于乡村振兴和农村一二三产业融合发展。镇乡（街道）、村要在符合规划前提下，通过村庄

5、梳理式改造等方式，盘活集体经营性用地、闲置宅基地（农房）等存量土地，为发展集体经济提供用地支撑。2023年12月底县自然资源和规划局、各镇乡（街道）9强化改革赋能深化农村宅基地“三权分置”改革、农村产权制度改革和农村承包土地改革等改革集成，深入推进以农村宅基地制度改革为主导的强村富民路径。依法稳妥有序推进集体经营性建设用地入市，探索推进海上“两山合作社”改革，深化农村集体产权交易。强化村留地分配管理，不得将留用地及相关补偿资金、集体经营性建设用地入市收益等分配给集体经济组织成员。2023年12月底县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县农业农村局、各镇乡（街道）10统筹项目实施大力推广片区组

6、团的镇村联建、村企联营等“抱团”发展模式，组建跨村、跨乡、跨县的强村公司，坚持村庄经营理念，加大资源开发利用。成立“两山共富”投资管理公司强化资本运作，开展覆盖所有薄弱村的集体经济发展项目建设。鼓励有条件的薄弱村利用海域、滩涂、沙滩、养殖塘等国有资源开发经营性项目。2023年10月底县“消薄”攻坚领导小组、县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县金融发展服务中心、县国有资产管理中心、相关单位部门、各镇乡（街道）11强化责任考核攻坚行动纳入镇乡（街道）党（工）委书记、村书记抓基层党建述耿评议和镇乡（街道）、村绩效考评，目标任务未完成的镇乡（街道）、村不得列入评优和示范创建。2023年1月底县委办、县委组织部、县农业农村局注：责任单位涉及多个部门的，排第一位的为牵头单位