城区生活垃圾分类督导项目采购招标文件.docx

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1、公开招标文件项目名称：城区生活垃圾分类督导项目采购第一章招标公告4第二章招标需求6第三章投标人须知14投标人须知（附表）141 .总则171.1 适用范围171.2 定义171.3 合格的投标人171.4 联合体投标17I 5投标文件的语言及计量17II 6投标费用18III 现场踏勘18IV 8答疑会1819分包181.10保密181.11政府采购政策191.12相同品牌产品191.13信用信息记录查询201. 14质疑和投诉201.16特别声明212.招标文件212. 1招标文件的构成212. 2招标文件的澄清、答疑、修改、补充213.投标文件的组成213.1 投标文件形式及效力213.

2、2投标文件内容的组成223. 3资格审查文件的组成223. 4资信商务及技术文件的组成223. 5报价文件的组成223. 6其他文件的组成224. 投标文件的编制224.1 投标文件的编制要求224. 2投标报价225. 3投标文件的有效期236. 4投标文件的格式237. 5投标文件的份数和签署235.投标文件的提交235. 1投标文件的导入及加密235. 2投标文件提交地点和截止时间238. 3投标文件修改和撤回238.4 备选投标方案238.5 投标诚实信用236.开标、评标及定标249. 1开标246.2资格审查256.3评标256.4投标文件的澄清、说明或补正266.5错误修正266

3、. 6评标纪律277. 7评标办法：见投标人须知前附表。278. 8评标过程的监控279. 9定标277.投标无效情形277.1 在开标时，如发现有以下情形之一的，其投标无效277. 2在符合性审查时，如发现下列情形之一的，其投标无效277. 3在技术评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效2710. 4在报价评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效287.5有下列情形之一的，其投标无效287.6突发情况处理288.中标和合同298. 1中标298. 2追加采购合同标的298 .3中标公告和中标通知书299 .4履约保证金2911. 5合同签订309.其他事项309. 2招标文件编制依据和解释

4、权。3012. 3采购代理机构对定标结果不负责解释。30第四章合同条款31第五章投标文件格式39一、资格审查文件格式39二、资信商务及技术文件格式47三、报价文件格式56第六章评标办法及评分标准63第一章招标公告项目概况:青田县城区生活垃圾分类督导项目采购项目的潜在投标人应在浙江省政府采购网（）,丽水市公共资源交易网（）获取（下载）采购文件，并于2023年06月15日09：00（北京时间）前提交（上传）投标文件。二7项目基本情况项目编号：QTFSCG2023-046项目名称：青田县城区生活垃圾分类督导项目采购预算金额（元）：9091440最高限价（元）：9091440采购需求：标项一标项名称:

5、青田县城区生活垃圾分类督导项目采购（鹤城街道）数量：1预算金额（元）：4018680简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件备注：标项二标项名称:青田县城区生活垃圾分类督导项目采购（瓯南街道）数量：1预算金额（元）：2766960简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件备注：标项三标项名称:青田县城区生活垃圾分类督导项目采购（油竹街道）数量：1预算金额（元）:2305800简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件备注：合同履约期限：详见招标文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政

6、府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1时间：/至2023年06月15日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。4 .地点（网址）：浙江政府采购网（）,丽水市公共资源交易网（http:/1ssggzy.I）公告附件。5 .方式：投标人在浙江政府采购网（ZfC）登录政采云平台进入“项目采购”模块”获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件。6 .售价（元）：Oo四、提交

7、投标文件截止时间、开标时间和地点1提交投标文件截止时间：2023年06月15009:00（北京时间）2 .投标地点（网址）：本项目实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前，前往政采云平台上传电子投标文件，无需到达现场提交投标文件。3 .开标时间：2023年06月15日09:004 .开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2023）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2023）22号）已分别于2023年1月29日和2023年2

8、月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2023）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届湎之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满

9、之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答第期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（I）潜在投标人应当依照本公告第三条第3款规定方式获取招标文件，其他渠道获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。（2）备份投标文件：投标人自行确定是否提交；若提交请在投标文件截止时间前将备份投标文件打包压缩加密后（未加密造成泄密的由投标人自行承

10、担）以电子邮件的形式发至，备份投标文件在“电子投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章招标需求一、采购概况1.预算金额标项号标项名称数量（年）人数（人）预算金额/最高限价（元）备注标项一青田县城区生活垃圾分类督导项目采购（鹤城街道）11224018680投标人报价不里超过对应标项的最高限价，否则作无效标处理。标项二青田县城区生活垃圾分类督导项目采购（瓯南街道）1842766960标项三青田县城区生活垃圾分类督导项目采购（油竹街道）1702305800/合计9091440（1）投标人可选择一个或多个标项进行投标，每标项确定一名中标人

11、。（2）采购人按标项一二三的顺序进行开标，投标人被推荐为前面标项的中标候选人时,可以参加下一标项的投标，但不得再被推荐为后面其他标项的中标候选人。1 .投标人应在开标前对本次服务范围内的点位情况等进行实地踏勘，若因投标人未进行现场踏勘等原因而造成的损失、不良后果及其它风险，均由投标人自行承担。2 .本项目费用包括但不仅限于人工费（包括但不限于工资、节假日补贴、高温补贴、督导员意外保险等），劳保用品（包括但不限于协管员制服、服装，雨衣雨鞋等），材料费，安全培训，职业教育，管理费、企业管理费、利润、税金、采购代理费等一切为完成合同项目所产生的费用。投标人在编写投标方案时应充分考虑各种风险因素，凡投

12、标人漏项、漏报均认为已包含在总报价中。3 .此次采购所涉及的人员住房和作业工具、服装住宿、就餐、劳动保护、防疫用品等均由中标人自行负责解决，费用已包含在其总报价中。4 .中标人需自行负责督导服务所需的各类要件（包括但不限于器材、软件、系统、通信、网络等），费用已包含在其总报价中。5 .服务期限：一年，具体起始时间以合同签订时间为准。二、运行模式由第三方机构统一提供督导服务，街道对第三方机构工作实行绩效考核，招标人按考核结果每月向第三方机构支付服务费。三、服务要求（一）服务内容和范围1服务内容：对负责区域开展垃圾分类督查、指导、宣传，对垃圾设备进行巡查管理，做好相应台账资料等。2 .服务范围：标

13、项一鹤城街道，标项二瓯南街道，标项三油竹街道辖区内开展生活垃圾分类。（二）配置标准1督导员实行网格化管理，每位督导员负责固定网格内以及（每个垃圾分类投放站点）的各项工作，根据鹤城街道、瓯南街道、油竹街道开展生活垃圾分类点位实际投入使用情况配置相应数量的督导员。序号街道点位数（有少数点金暂未投入使用）人数要求（预估）标项一鹤城街道122个122人标项二瓯南街道84个84人标项三油竹街道70个70人注：以上为各标项点位所需要督导员的数量，不包含除点位督导员以外的任何巡查、考核、管理等人员，此类人员由供应商自行解决，不得兼职。实际到岗人数根据实际情况安排并报采购人同意后调整，费用结算时按实际出勤人数

14、计算。3 .督导员应具备以下基本条件：学习能力强，爱岗敬业、工作责任性强，能吃苦耐劳，能熟练掌握垃圾分类知识，登记好垃圾分类台账；身体健康，年龄架构合理；会使用微信，能够熟练下载使用手机app软件；工作纪律性强，服从工作安排，文明素养高，沟通能力强。4 .站点的日常维护及站点卫生保洁。5 .巡检员非投放时间巡检处置。6 .站点的日常环保维护，非投放时间站点周边卫生清理。（三）工作时长1督导员每天督导工作需5小时，早上6:309:00,晚上17：3020:00,宣传引导时间由督导员根据需求自行安排。采购人有权根据季节变化和点位实际情况对时间点进行调整。2.采购人因工作需要提出临时增加工作时长或更改工作时间的，中标人应无条件服从。（四）工作职责1 .宣传引导（1）开展经常性入户宣传，所属网格内所有居民每季度上门至少1次。（2）工作时间内对居民进行宣传引导。（3）配合街道、社区开展集中的宣传教育活动。2 .监督、协助工作（1）每日对网格内（每个垃圾分类投放站）垃圾收集设施运行情况进行监督：垃圾收集点是否设置分类收集容器，是否按要求统一摆放；分