杨溪乡十四五时期总体发展计划.docx

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1、未来五年，总体要求是：要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记在江西考察的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕建设“美丽乡村幸福杨溪”的总体目标，自觉践行新发展理念，深入实施乡村振兴战略，着力保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定，确保“十四五”顺利推进。发展目标是：到“十四五”期末，财政总收入年均增长6%,固定资产投资年均增长8.5%,农村居民人均可支配收入年均增长10%o为实现上述目标任务，我们着重从以下几个方面抓好工作：（一）巩固拓展脱贫攻坚成果

2、与乡村振兴有效衔接巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，是党在“十三五”与“十四五”重要历史交汇期，开启全面建设社会主义现代化国家进程中作出的重大战略部署。要发展壮大特色产业，大力实施提升产业、服务产业、培育主体等措施，保障扶贫产业持续健康发展，并进一步优化就业扶贫政策，千方百计贯彻落实贫困户外出就业、技能培训、创业扶持、异地转移就业、公益性岗位安置等就业扶贫措施，推动就业扶贫成果长效化。（二）牢固树立“两山”理念，奋力建设生态杨溪认真贯彻落实党中央、省、市、县决策部署，纵深推进全省生态文明先行示范县建设，切实抓好抚河源国家湿地公园创建杨溪境内生态环境建设，全面提升我乡生态环境质量，走生态之

3、路，打响打好“森林养吧生态杨溪”品牌，让“绿水青山”变成“金山银山”。大力发展生态产业，提升绿色经济发展水平。着力抓好“一村一品”生态产业发展规划，建立生态产业发展扶持和激励机制，积极探索以奖代补的特色生态产业扶持模式，力争在每个村抓好1-2个生态产业示范基地建设；大力实施耕地后备资源开发和农村人居环境整治项目；稳步推进“两权”抵押贷款试点，积极探索生态产品价值实现试点。全力推进生态工程，提升全境生态环境质量。加快推进抚河源国家湿地公园创建工程和杨溪水库水质提升工程。切实抓好抚河源国家湿地公园杨溪境内生态环境综合治理；着力提升杨溪水库水质；积极争取上级项目和资金，对抚河源国家湿地公园创建划定范

4、围内实施“生态修复”工程；严格落实杨溪水库“人放天养”，探索建立库区限捕禁钓制度；积极推进生态村镇示范创建，大力开展绿色机关、绿色校园等“生态文明”评选活动。着力抓好生态执法，打好污染防治战斗。打好蓝天保卫战，严格管控野外用火，严禁农作物秸秆焚烧；继续开展“散乱污”企业整治。打好碧水保卫战，大力推进农村“厕所革命”；继续提升“河长制”，持续开展“清河行动”、饮用水源地保护、入河排污口整治专项行动。打好净土保卫战，严控农业面源污染，继续实施测土配方，实行农药减量控害，严格按照禁养限养红线划定发展养殖业，严格控制畜禽养殖污染；进一步强化对首创公司的监管，做到垃圾日产日清，健全完善农村环境卫生管护常

5、态化监督机制。打好环境综合整治攻坚战，全面巩固农村人居环境整治三年行动成果；严控新增“两违”，持续开展路域、河道、村庄环境整治提升；健全完善农村环境管护常态化长效化机制，进一步提升秀美乡村建设质量。合力建设生态项目，加快完善生态基础设施。牢固树立“项目为王”意识，扎实开展“项目建设提速年”活动；以“十四五”规划研究为契机，精心谋划包装好项目；加快推进抚河源国家湿地公园生态修复，杨溪港生态综合治理提升，下模、江背村庄人居环境综合整治，江背秀美古村等重点项目的策划包装；切实抓好当前在建的集镇生活污水处理，尽快启动并完成江背、下陌两村生活污水集中处理项目。聚力建设生态文化，营造浓厚生态氛围。加大对生

6、态文明典型案例挖掘和宣传报道，组织好世界环境日、世界水日、全国节能宣传周等主题宣传活动；创建“山水杨溪”微信公众号，加大对我乡生态资源的包装策划和宣传推介，逐步提高“生态杨溪”的知名度、美誉度，打响打好“森林养吧品牌。发动社会力量，积极参与，开展建设生态家乡，护好抚河源头等环保志愿者活动，有计划地开展环保公益活动，推动全社会全方位参与生态文明建设。积极倡导绿色消费、绿色出行等低碳行动，引导社会各阶层参与节能减排。（三）全面统筹协调发展，加快推进城乡建设坚持创新发展，培育新型农民。繁荣兴盛农村文化，加强乡风文明建设，开展移风易俗，大力宣传孝老、崇德、向善的传统美德，建立健全自治、法治、德治相结合

7、的乡村治理体系；大力发展职业农民队伍，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的基层“三农”工作队伍。理清发展思路，打造集镇升级版。进一步完善集镇新区规划，切实抓好便民服务中心、卫生院疾控防治、公安派出所等沙湾新区建设，确保如期完工并投入使用，继续抓好清杨公路升级改造工程，启动并建设农贸市场、休闲健身广场等重大项目建设，进一步提升集镇功能。狠抓乡村治理，建设美丽宜居家园。进一步规范农村建房秩序，加大“两违”建设查处力度，强力打击“无证建房、无序建房”、“一户多宅、一宅超限”等农村建房乱象；继续深入推进新农村建设，在抓好以前年度新村点后续扫尾建设的同时，切实抓好今年3个新村点的建设，同时，规划好江背秀

8、美古村建设；加大对传统历史建筑、古树名木保护力度，坚决制止破坏行为，留住见证历史、还原历史的乡愁；优化城乡用地布局，合理利用农村闲置土地和空闲宅基地，切实抓好农村房地体确权登记和农村宅基地改革。力争项目资金，夯实基础设施。千方百计争取资金，实施一批交通、水利等基础设施建设项目，一是启动日供6000吨自来水厂及城乡供水一体化工程;二是完成下陌至江背道路升级改造、瘦城至下长圳道路拓宽及硬化工程；三是启动下模村王家至杨溪村田心道路拓宽及硬化前期工作；四是着力抓好安全饮水巩固提升、山塘整治、水毁工程修复等项目建设。（四）持续优化产业结构，推动高质量发展着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，依法整治

9、耕地抛荒行为，严格执行耕地地力保护补贴政策，实行耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩，防止耕地抛荒。加大土地流转和耕地抛荒复耕复种，推进承包地经营权规范有序流转，提高规模化水平。惩处违法违规侵占耕地行为，落实水稻种植保险，扎实推进高标准农田建设，完善奖励扶助政策，提高农户种粮积极性。创新发展特色农业。利用我乡山好、水好、空气好、土壤好的生态优势，进一步发展壮大生态农业、旅游观光产业。通过加大农业招商力度，鼓励和扶持种植大户，培育新型经营主体，创新合作模式，大力扶持好、发展好生态稻、荷花鱼、生态莲等一批生态产业和林下经济，做大做强抚河源杨溪品牌。加大抚河源竹筏漂旅游开发建设力度，加快景区星级

10、评定步伐，实施游客服务中心、旅游公厕、旅游标识等基础设施建设，并配套建设特色民宿、农家乐，不断完善景区功能，整体提升服务水平。加强文化旅游互联互通，提升与中国莲花4A级景区合作交流，加速融入莲乡旅游线路。（五）着力改善民生福祉，推动社会事业发展多措并举，丰富群众精神文化生活。加大农村公益性文化设施建设投入，继续开展送戏下乡活动，组织引导民间戏台戏班健康发展，举办农民趣味运动会、巡回文艺演出等，以多形式、多层面、多内容、多参与的方式开展健康向上的农村文体活动，丰富我乡广大农民群众精神文化生活，倡导新风尚、争做新农民、建设新农村。优化资源，加大教育卫生事业投入。优化农村教育资源，增加农村教育投入，

11、进一步改善农村教育办学条件；进一步强化校风、学风管理，加强教师队伍建设，建立完善教学助学奖励激励机制，持续关注贫困学生及留守儿童问题，充分发挥社会力量助学奖教，监督用好广昌县莲乡尊师重教协会基金，力争我乡办学水平实现新跨越。继续加强村卫生计生室标准化建设，完善乡村医生管理，进一步提升家庭医生签约服务。加强食品、药品、卫生和产品质量监督管理，保障人民群众的健康安全。切实抓好市级卫生乡镇创建，深入开展爱国卫生运动，普及卫生健康知识，倡导健康文明生活方式，大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。积极探索，开创养老事业发展新模式。加大新农保宣传力度，在确保建档立卡贫困户应保尽保的基础上，

12、进一步扩大新农保参保覆盖率；加快养老配套设施建设，在确保五保户全面集中供养的基础上，探索新建敬老院对外开放模式，继续完善并推广居家养老模式，推进我乡养老事业发展。强化举措，夯实基层治理基础。继续深入推进扫黑除恶专项斗争，让黑恶势力无处藏身，严厉打击强行阻工、强揽工程、敲诈勒索、非法侵占集体“三资”等违法行为，持续净化社会风气；继续坚持打防结合的方针抓好社会治安综合治理，认真解决群众来信来访问题，切实落实信访工作责任制，充分发挥乡、村两级调解组织作用，及时化解社会矛盾；支持国防教育、人民武装工作，做好退役军人服务管理；继续抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等自然灾害防治工作，进一步完善相关预案

13、，提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力；开展第七次全国人口普查。提高责任意识，切实抓好安全生产工作，加大安全监管力度，确保不发生安全生产责任事故，努力维护全乡稳定大局，着力构建和谐社会。牢记执政之始，切实做到忠诚履职。坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。坚持“苦干+实干”，以永不懈怠的精神状态和永不止步的奋斗姿态，承担新使命、展现新作为，以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。把握为政之要，切实做到依法履职。深化法治政府建设，完善政府重大事项集体决策制度。提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、

14、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受人大监督，主动接受社会监督，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。担当施政之责，切实做到高效履职。严格落实上级真抓实干工作要求，积极争取上级政策支持。优化考核奖惩，落实容错纠错机制，进一步保护和调动好干部干事创业热情。强化作风建设，持续加大对“拖低扯”“慵懒散”及遇到问题绕着走等行为的追责问责力度，以政府的“效率指数”提升社会的“发展指数”。筑牢廉政之基，切实做到干净履职。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”。强化财政预算绩效管理，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强对重点领域、重要岗位权力运行的监督，维护好风清气正的政治生态，以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。