西夏区城管局深化群众评议工作作风活动实施方案.docx

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1、西夏区城管局深化群众评议工作作风活动实施方案根据自治区住建厅关于印发全区住房城乡建设系统深化群众评议机关作风活动实施方案的通知（宁建发（2017）25号文件）文件精神，结合西夏区城管局的工作实际，为认真落实从严治党的要求，着力解决工作中存在的“不能为、不想为，不敢为”等实际问题，特制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实自治区、银川市和西夏区委、政府关于行风建设的有关要求，坚持“管行业必须管行风”和“谁主管，谁负责”原则，通过制度制约，严格监管，有错必纠，违纪必处等措施，着力解决当前群众反映强烈的突出问题。使2017年的城市综合管理工作有一个质的提升，群众满意率在2016年的基础再上一个台阶。二、

2、重点任务（一）着力解决行政审批效率不高的问题。认真落实“放管服”相关要求，实行“应进全进”，所有行政审批事项进驻政府政务大厅办理，授予窗口实质性审批权，实现“一窗接件、一单联动、一站办结、一门反馈”坚决改变“只挂号，不看病”现象。严格执行关于印发有关行政审批事项办理流程的通知（宁建（发）（2015）13号）要求，切实解决审批效率不高，擅自增加前置审批要件等问题，切实提升行政审批效率,方便于民。（二）全力推进物业服务标准化。严格执行宁夏回族自治区物业服务企业标准化准则（宁建（房）发2016）19号），银川市物业办推进全市物业服务标准建设实施方案（银住建发（2016）873号），银川市住房保障局关

3、于印发银川市普能住宅小区物业服务等级标准（银房发（2009）120号），西夏区物业服务质量考评办法，对辖区物业部门开展定期和不定期巡查，着重解决辖区部分物业部门管理水平低，服务意识差，随意涨价和乱收费问题。充分利用信用信息平台，考核物业部门。通过对物业部门的巡查、考核，促进物业管理工作标准化、合同文本标准化、招投标标准化、业主委员会建设标准化、公开公示标准化、维修奖金使用标准化，全民提升物业管理水平。（三）着力解决供暖投诉多问题。强化供暖企业监管，严格执行宁夏城镇居民住宅供热室温监测及退费暂行办法宁夏集中供热申请停暖和恢复供热实施细则（修订），严格规范供热室温检测行为，严厉查处违规企业，杜绝推

4、迟供暖、擅自停暖、温度不达标等问题。并将情况及时上报银川市供热力、。加快老旧供热管网改造，完善老旧小区供热系统，保障供暖质量，有效降低供暖投诉。（四）着力解决城市管理粗放问题。全面推进城市管理执法体制改革，加强城市管理工作，深入开展“强基础、转作风、树形象”专项活动，实行全员培训、持证上岗，统一制式服装，推行标准化执法管理。树立服务为先理念，转变执法方式，积极推行人性化执法、和谐执法，坚决杜绝野蛮执法、纠正选择性执法等群众反映强烈问题，树立城管队伍良好形象。加快城市数字化平台建设，提高城市精细化管理水平，结合先进的技术手段增强治理城市、服务城市的能力。（五）着力解决建议提案重答轻办的问题。高度

5、重视人大建议、政协提案办理工作，将人大建议政协提案，纳入重要议事日程，办理过程中严格实行“四定四包”制度，即“定承办人员、定办理任务、定标准要求、定完成时限，包调查研究、包征求意见、包办理质量、包代表和提案人满意“，做到件件有回应，事事有落实，杜绝“重回复、轻落实现象，保证办理质量。加强沟通联系，采取打电话、发信函、上门走访等多种方式主动征求意见，确保建议提案人满意。及时将年度工作要点、重点任务完成情况及亮点工作寄送“两代表一委员工每年邀请本级党代表、人大代表、政协委员召开行风建设恳谈会不少于一次，及时通报有关情况。（六）着力解决投诉举报处理不及时问题。要坚持以人为本的理念，及时处理群众投诉举

6、报，按规定的程序调查处理信访案件，合理解决群众利益诉求。密切关注舆情动态，对涉及行业的不良反映，要认真对待，严肃处置，并主动发声，引导正确舆论方向。同时，要通过报刊、电视、展板、宣传橱窗、网站、微信公众号等媒介，广泛宣传城市综合管理工作的成就、工作亮点、先进典型、工作动态等。扩大社会知晓面，提高群众对城市管理工作的认可度和满意度。主动与媒体互动，邀请相关媒体参与本部门间的重要活动，积极参加“行风在线”等媒体访谈节目，面对面为群众答疑解惑，拉近与群众的距离。（七）着力解决干部队伍能力素质不相适应的问题。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，加强我局党员干部职工思想教育，牢固树立为人民服务的宗旨

7、意识，激发爱岗敬业、干事创业的工作热情。实施素质能力提升工程，通过强化培训I、压实责任、实践锻炼等方式，提升我局干部队伍整体素质；深化中央八项规定“回头看”，坚决整治“慵懒散软”和“三不为”的行为，切实改进工作作风，提高服务水平。（A）着力解决权力运行不规范问题。坚持“法无授权不可为，严格按照“两个清单”行使权利，履行责任。全面推行全区统一的行政执法、行政处罚、行政许可工作流程和裁量标准，保证权利规范运行。加强权力运行监督。扎实做好政务公开，通过门户网站。媒体等，全面公开政策文件、职权目录、办事指南等基础信息和行政处罚、行政审批等重点内容，做到应公开尽公开，接受社会监督，提升政府工作透明度和公

8、信力。三、方法步骤（一）安排部署阶段，（5月2日一5月10日）。召开我局深化群众评议工作作风推进会议，安排部署2017年行风建设工作。5月10日前环卫服务中心，爱卫办、数字化、物业办、各科室、执法大队、各中队根据方案要求，制定各自工作方案，明确任务分工，压实工作责任。各部门将安排部署工作方案制定情况于5月15日前报法规信访执法督查科。（二）问题查改阶段（5月10日一9月30日）。各部门要认真对照本方案列举的问题，逐一摸排调查，分析原因，逐项制定整改措施，明确整改时限，边查边改。同时，通过回访服务对象、召开座谈会、设立意见箱等方式，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见建议，一并纳入整改范围。于6

9、月10日前将整改方案报法规信访执法督查科。各部门在每月30日前，将当月工作推进情况报法规信访执法督查科。（三）集中查验阶段（5月30日一9月30日）。向社会公开投诉举报电话（信箱），通过听取汇报、查阅资料、问卷调查、明察暗访等方式对行风建设工作推进情况进行督查，并重点抽查工作推进慢、任务落实不力的单位，约谈相关人员，不定期通报督查情况。及时发现和反馈行风建设中存在的问题。对专项行动中发现的影响行风建设的典型案例，按照“不护短、不遮丑、不姑息”原则，进行严肃处理和通报。（四）总结提高阶段（9月30日一12月30日）。各地要注重提炼总结活动中的好经验好做法，利用工作简报、通报等形式，及时向西夏区委

10、、政府及上级部门报送情况，对行风建设成绩突出、成效明显的集体和个人，进行表彰奖励。四、工作要求（一）加强组织领导。成立西夏区城管局深化群众评议工作作风领导小组，由局长任组长，其他局领导任副组长，机关科室、各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，统筹做好行风建设工作，加强行风工作领导小组的沟通联系。（二）强化责任落实。各部门负责人要求严格落实责任分工，按照对口抓行风的要求，履行好责任范围内的行风建设工作，把抓业务与抓行风统一起来，突出工作重点，强化责任落实，确保行风建设规范化、常态化、标准化。（三）加强督查问责。将行风建设工作情况与效能目标管理考核、评先评优、干部任用挂钩。对社会反映强烈、“三不为”问题得不到有效治理、对评议中提出的问题整改不及时的部门，要按照党风廉政建设责任制有关规定追究主要责任人的责任。对年度评议中反映的重点或者带有普遍性的问题，要列出问题清单，在下一年进行督导整改，持续跟踪问责。西夏区城市管理综合执法局办公室2017年5月12日印发