XX幼儿园教学楼项目可行性研究报告.doc

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1、1 总论1.1项目概况1.1.1项目名称：XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目；1.1.2建设单位：XXX教育局；1.1.3项目拟建地点：XXXOOO中心小学闲置校园内；1.1.4建设性质：新建；1.1.5土地权属：国有土地划拨；1.1.6用地性质：教育用地；1.1.7建设层数：地上4层；1.1.8建筑占地面积：462.80平方米；1.1.9总建筑面积：1816.32平方米；1.1.10项目总投资：据初步估算，本项目总投资为294.53万元。资金来源为申请中央预算内资金及地方配套资金。1.1.11 编制依据1、 各有关批复文件（1）XXX发展和改革局关于XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目立项

2、的批复XXX发改字20XX46号；（2）XXX环境保护局关于XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目环境影响登记表的批复XXX环管字20XX036号；（3）XXXOOO中心幼儿园教学综合楼建设项目规划设计意见书；（4）XXX国土资源局关于项目建设用地的证明；（5）XXX人民政府关于XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目地方配套资金承诺的函。2.国家现行有关法律法规中华人民共和国土地法（20XX年）；中华人民共和国城乡规划法（20XX年）；中华人民共和国环境保护法（20XX年）；中华人民共和国消防法（20XX年）；中华人民共和国招标投标法（2000年）；中华人民共和国政府采购法（20XX年）；中华人民

3、共和国环境影响评价法（20XX年）；中华人民共和国固体废物污染防治法（修订）（20XX年）；中华人民共和国水污染防治法（修正）（20XX年）；XXX地质灾害防治规划。3.国家现行有关规范标准民用建筑设计通则（GB5035220XX）；建筑设计防火规范（GB50016-20XX）；住宅设计规范GB50096-1999（20XX年版）；住宅建筑规范（GB50368-20XX）；城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）；屋面工程技术规范（GB50345-20XX）；建筑给水排水设计规范（GB50015-20XX）；民用建筑电气设计规范（JGJ16-20XX）；建筑照明设计标准（GB50

4、034-20XX）；混凝土结构设计规范（GB50010-20XX）；建筑抗震设计规范（GB50011-20XX）；建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-20XX）；建筑可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；建筑结构荷载规范（GB50009-2001）（20XX年版）；建筑地基基础设计规范（GB50007-20XX）；投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委办公厅；建设项目经济评价方法与参数（第三版）发改投资20XX1325号文件 4.设计相关资料XXX人民政府关于加快发展幼儿园的实施意见桂政发20XX5号；1.1.12研究工作范围本报告的研究范围包括：项目建设背景和的必要性、需

5、求分析与建设规模、场址及建设条件、项目建设方案、环境保护、组织机构与人力资源配置、项目实施进度、项目招标方案、投资估算与资金筹措、以及项目的财务分析及评价、社会效益等。1.2项目建设条件1.2.1项目总投资估算及资金来源据初步估算，本项目总投资为294.53万元。资金来源为中央专项资金及地方配套资金。1.2.2建设场址该建设项目用地已经落实，按照XXX总体规划要求，本项目建设选址位于：XXXOOO中心小学校园内，场址交通便利，校园四周无其他重工矿企业污染源，是建设的理想之地。1.2.3水、电供应项目建设的基础设施配套条件较好。场址区域交通通畅便利，区位条件较好，场地道路与外界相连。本项目施工供

6、电、供水接自各校园内现有供电、供水设施。工程区域施工供电、供水有保证。1.2.4交通运输、通讯条件该县地处桂西南边陲、云贵高原余脉六韶山南缘，东南与靖西县相连，西北XXX面与云南省富宁县毗邻，南和西南面与越南接壤，拥有207公里长的边境线。辖2个镇和10个乡，县人民政府驻城厢镇，行政区域面积2231.11平方公里。20XX年末人口19.7万，其中农村人口17.7万，有壮、瑶、苗、彝等少数民族，人口18.09万人。20XX年统计，全县有47878户20XX59人。耕地面积1.04万公顷，其中农田有效灌溉面积4107公顷，旱地面积5491公顷，粮食播种面积2.58万公顷，经济作物种植面积6800公

7、顷。农机总动力9.8万千瓦。有林面积85542.8公顷，森林覆盖率57.3%。等级公路里程318公里，其中二级公路26公里，主要旅游景点（区）有感驮岩、平孟古炮台、黑衣壮民族风情园和边境少数民族风情园，年接待游客3.6万人次。重要矿产资源有钛铁矿、铝土矿，储量分别为1.5万吨和2619.7万吨。1.2.5环境保护本项目建设期，环境保护措施主要是控制施工噪音和及时清运建筑垃圾；项目投入使用后，主要污水、固定废弃物为：1.污水：公共卫生间污水、废水；2.固定废弃物：学生日常生活中丢弃的固体垃圾。污水经化粪池等系统处理达到国家规定的排放标准后排入附近的市政或乡镇排污管道；卫生间的废气对周围环境空气质

8、量影响不大，无需处理；固定废弃物设固定搜集点、由专人统一收集后送到县城或乡镇垃圾中转站统一处理。1.3主要技术经济指标本项目主要技术经济指标和主要建设规模指标见下表1-3所示： 表1-3 主要经济技术指标表序 号名 称单 位数 值备 注1总用地面积1588.032.38亩2总建筑面积2169.14其中新建教学综合楼1816.326个班原有食堂352.823总占地面积639.21其中新建教学综合楼462.8原有食堂176.414建筑密度%40.255容积率-1.376绿地率%32.957项目建设总投资万元294.537.1申请中央预算内资金1867.2申请自治区配套资金467.3县级配套资金13

9、2.281.5问题与建议1.5.1问题本项目建设场址位于XXXOOO中心小学校园内。周围居民住房较多，以下问题应予以重视： 1.环境影响问题：施工过程中，不可避免会产生一定数量的机械废气、施工废水、施工噪音、建筑粉尘和固体废弃物等，对周围的环境会有一定的影响，建议施工单位能严格按照施工环保规范施工。2.工作协调问题：项目的建设需要和各级政府管理部门沟通办理手续，需要和各电、水、气、通讯等公共服务部门协调，与咨询、设计、施工、监理等部门配合，协作的工作量较大。1.5.2建议科学、严格的组织管理是项目得以顺利实施的根本保证。建议项目业主单位加强管理工作，及时检查、发现、解决项目建设过程中的问题，使

10、项目建设从组织管理上得到加强和保证。1.成立专门的项目管理机构，并分工合理，有专门的资金管理小组、质量、进度控制小组等。建议由XXX建设局、发改局负责指导、协调项目招投标工作，检查和监督项目的实施，定期汇总上报项目建设进度统计报表。2.本项目建设要严格执行“法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制”。 XXX教育局作为项目业主单位，应具体负责项目的实施，监督施工的进度，保证工程施工质量和安全，定期如实上报工程进度统计报表，主动接受审计部门的审计和监督。3.工程项目的招投标，必须严格执行中华人民共和国招标投标法和XXX实施(中华人民共和国招标投标法)办法等有关规定。建议XXX建设局、发改局负

11、责对项目招投标工作的组织、协调；XXX监察部门和XXX发改局对项目的招投标进行指导和监督工作。4.建设项目的设计、施工和监理单位的选定必须依法进行招标，择优选定合理的投标单位为中标单位。5.建议XXX教育局按照财政部国有建设单位会计制度(财会字(1995)45号)的规定，建立会计核算制度，并按照财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知(财建(20XX)391号)的开支标准和范围，严格控制各项费用的支出；严禁挪用、挤占或用本工程款偿还拖欠的其他工程款。2 项目建设的背景与必要性2.1项目建设的背景2.1.1项目提出的理由与过程XXX教育局担负着管理全县教育行政、教师队伍和教学业务的工作，肩负组织

12、实施教育改革和全县教育事业的重任。近年来XXXOOO中心幼儿园基础教育工作相比以前有了更大的发展，但是距离人民群众和社会进步需要还存在很大的差距。尤其是幼儿教育基础设施供给严重不足，是XXXOOO教育发展必须解决的难题。现有的大多数幼儿园规模小、条件差、招生数量少、且布局不合理，远远不能满足社会的需要。致使辖区内许多适龄幼儿“入学难”的问题得不到解决。 因此，本项目的建设不仅是解决XXXOOO适龄入学幼儿的需要，也是完善XXXOOO教育结构体系，推动和加快XXXOOO教育事业的需要。目前建设本项目的基本条件已经具备，XXX教育局在相关政策的指导下，从实际出发，尽快做好本项目建设向上级领导机关的

13、申报以及其他前期工作。20XX年11月，我公司接受XXX教育局委托进行本项目可行性研究报告的编制工作。2.1.2项目提出的背景二十一世纪初，我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。加快幼儿教育事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要条件，党和政府历来十分重视。先后颁布了幼儿园教育指导纲要（试行），明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。教育部等10个部委联合颁发了关于幼儿教育改革与发展的指导意见。这都给XXX幼儿教育事业带来了新的发展机遇。 目前，全球幼儿教育发展很快，在世界范围内形成了“早期教育热”，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。新中国成立以

14、来，党和政府高度重视发展幼儿教育，我国的幼儿教育事业取得了巨大成就。主要表现在：幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业；托幼机构教育的主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构；幼儿教育开始面向所有的儿童，成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段；托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求；加强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿教育提供科学依据；幼儿教育专业化程度提高；重视对家庭教育的指导；重视解决幼小衔接问题。可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。XXX教育建设已有十

15、多年，各项基础设施都基本完成，只有幼儿园项目一直没有落实，这个问题也成了XXX教育局需要十分重视的事情。 因此，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，根据XXX总体规划要求，按照XXX国民经济和社会发展第十二个五年计划提出的目标任务，结合XXX的具体情况，考虑到XXXOOO幼儿教育基础设施短缺的新问题，特提出建设本项目。目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决XXXOOO幼儿“入园难”的问题，促进XXX“和谐社会”的建设与发展。2.1.3XXX经济发展现状20XX年全县生产总值完成8.52亿元，完成全年任务数的121.6%，同比增长6.3%；财政收入7016万元，完成年初预算数的101.6