2017年山东省某镇1万亩高标准农田建设项目可行性研究报告.docx

《2017年山东省某镇1万亩高标准农田建设项目可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017年山东省某镇1万亩高标准农田建设项目可行性研究报告.docx（94页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、第一章项目概要11.1 项目背景11.2 项目编制依据编制过程31.3 项目建设内容41.4 投资估算71.5 项目效益71.6 综合结论8第二章项目区概况92.1 自然概况92.2 社会经济状况122.3 基础设施16第三章 项目建设的必要性 183.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素18193.2 项目建设的必要性第四章水资源评价及供需平衡分析224.1 项目区水资源概况224.2 灌溉设计保证率和灌溉定额244.3 供需平衡分区244.4 现状年水资源供需平衡分析244.5 项目设计水平年水资源供需平衡分析284.6 水资源供需平衡结论31324.7 灌溉水质分析评价31第五章规划设

2、计5.1 指导思想325.2 项目区选择及规划原则325.3 建设标准345.4 建设规模375.5 规划布局385.6 工程设计44第六章开发任务和建设内容586.1 开发任务586.2 建设内容58第七章投资概算和资金筹措617.1 投资概算617.2 资金筹措方案647.3 资金整合65第八章效益分析678.1 经济效益678.2 社会效益688.3 生态效益698.4 环境影响分析708.5 财务评价72第九章组织实施和运行管护779.1 组织机构设置779.2 实施管理779.3 运行管理与维护80第十章结论8610.1 技术可行性8610.2 经济可行性86项目概要第一章项目概要1

3、.1 项目背景近年来，国务院相继制定了国家粮食安全中长期规划纲要(20082020年)和全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(20092020年)，国家农业综合开发办公室印发了关于开展国家农业统合开发高标准农田建设工程的指导意见。充分说明党中央、国务院、高度重视粮食生产和粮食安全，并提升到关乎国家安全的战略高度。在水资源紧缺、建设用地需求增加、气候变化等因素对粮食生产的制约日益凸显的形势下，立足于改造中低产田，建设高标准农田，走内涵式、集约式发展粮食生产的道路势在必行，也是提高我国粮食综合生产能力的必然选择。按照新形势下国家粮食安全和农业可持续发展的总体要求，贯彻落实“藏粮于地，藏粮于技”战略

4、，以提高农业综合生产能力为基本目标，以促进农业可持续发展为主线，以推进适度规模经营、农业转型升级为着力点，整合资源，优化布局，加大投入，集约化开发，规模化建设，着力加强高标准农田建设，确保落实国家农业综合开发高标准农田建设规划(2011-2020年)；积极支持生态综合整治，为生态文明建设提供绿色屏障；鼓励新型农业经营主体参与项目建设，促进土地适度规模经营，引导金融资金和社会资本投入，推动一二三产业融合发展，逐步把农业综合开发项目区建成国家粮食安全的支撑区、现代农业的示范区、机制创新的样板区。项目概要二十多年的农业综合开发实践表明，坚持以中低产田改造为重点，着力加强农业基础设施建设，改善农业生产

5、条件和生态环境，集中资金打造“粮食核心产区”，建设“稳产高产、旱涝保收、节水高效的高标准农田，已成为提高粮食综合生产能力的关键举措。2009年国务院副总理回良玉在全国农业综合开发工作会议上明确指出：农业综合开发要切实做到“两个聚焦一是资金安排要向高标准农业建设聚焦，二是项目布局要向粮食主产区聚焦。这是国家政策支持农业的重要趋向，是农业综合开发的重要原贝L是有效形成粮食综合生产能力，保障国家粮食安全的迫切需要。某某县处于鲁西平原，隶属于聊城市。总面积729平方公里,辖12个乡镇，322个行政村，总人口 40.38万人，农业人口 28.2万人，总耕地面积66.1万亩，有效灌溉面积46.14万亩，中

6、低产田面积27万亩，易受旱灾面积10万亩，是全国优质商品粮基地县，气候和土壤条件均适合高产粮食作物生产。经过多年的发展,某某县粮食生产具备了良好的发展基础,形成了一定的发展规模。但是由于长期投入不足，全县农业基础设施仍然脆弱，抵御自然灾害能力较差，粮食生产条件有待改善。要确保粮食稳产增产必须加快中低产田改造，建设高标准农田，推进粮食核心区建设，充分挖掘粮食生产潜能，提高耕地的承载能力和产出能力，增加粮食总量的有效供给。某某县经过多年的水利建设，有效灌溉面积达到46.14万亩。但是，某某县农业灌溉主要依靠引黄，而近年来国家加大了对引黄的调控力度，每年供给某某县的引黄水量项目概要指标仅为9000万

7、m3,同时，随着农业产业结构的调整，经济作物种植比例逐渐增大，对灌溉水源需求的随意性加大，引黄灌溉因其季节性和时效性而不能满足灌溉需要，这就严重制约了灌区的农业生产。因此，加大投入、加快发展节水型高标准农田建设为当务之急。1.2 项目编制依据编制过程1.2.1 项目编制过程(一)文件依据(1)国家农业综合开发办公室关于印发关于开展国家农业综合开发高标准农田建设工程的指导意见和国家农业综合开发高标准农田建设工程建设标准(试行)的通知；(2)山东省农业综合开发高标准农田建设工程实施细则(试行)；(3)山东省开展国家农业综合开发高标准农田建设的实施方案；(4)某某县“十三五”水利规划；(5)某某县农

8、业区(水利)；(6)某某县农业综合开发“十三五”规划；(二)技术规范标准(1)节水灌溉技术规范GB/T50363-2006；(2)灌溉与排水工程设计规范GB50288-99；(3)低压管道输水灌溉工程技术规范GB/T20203-2006；(4)机井技术规范GB/50625-2010；项目概要(5)水工混凝土结构设计规范SL191-2008；(6)渠系工程抗冻胀设计规范SL23-2006；(7)农田排水工程技术规范S14-2013；(8)水工建筑物抗冰冻设计规范GB/T50662-2011；(9)农田灌溉水质标准GB5084-2005；(10)国家农业综合开发土地治理项目建设标准；(11)国家及

9、山东省农业综合开发项目其他相关规范及技术要求。(12)山东省农业综合开发土地治理项目工程预算定额编制规范(试行)1.2.2 编制过程按照省市开发办要求，某某县根据某某县十三五高标准农田建设规划在实地考察、论证基础上，按照“集中连片、整体推进“，并结合新农村示范片建设规划，依据水利、农业等行业相关技术规程规范，编制了2017年度某某县某某乡1万亩高标准农田建设项目可行性研究报告。1.3 项目建设内容1.3.1 项目区范围某某县2017年农业综合开发高标准农田建设项目，项目区位于某某县某某乡辖区内。项目区东临李孟路，北到孙郭村，西靠西引水渠，南至关营村。该区地理位置优越，交通便利，地势平坦，土壤肥

10、沃，四至分明，集中连片，完全符合高标准建设要求。具体位置见附图。项目概要根据省、市农业综合开发办公室文件要求，切实做好贫困村扶贫工作，实现上级要求人均05亩旱涝保收田的总体目标。某某县农业综合开发办公室按照上级要求，对贫困村的农田基础设施进行全面的摸底和规划。2017年某某县农业综合开发落实帮扶贫困村0.4万亩(含在1万亩内)的规划实施，把加强农业基础设施建设、提高农业综合生产能力和农民收入水平，促进新农村建设步伐和全面建成小康社会作为主要目标。在此背景下，按照省市开发办要求，对帮扶贫困村建设进行了实地勘测，并依据水利、农业等行业相关技术规程规范，落实帮扶贫困村建设任务。1.3.2 项目规模2

11、017年某某县农业综合开发高标准农田建设项目建设规模为1万亩，投资规模1505万元(其中省直帮扶贫困村建设旱涝保收田投资600万元)。1.3.3 项目建设内容项目区建设内容包括水利措施、农业措施、林业措施等。农业综合开发项目具体包括：1、水利措施(1)机井工程规划新打机井217眼，配套机井217眼。机井保护墩217处。机井配套电力设施：变压器6处、高压线路3公里，安装配电箱217台、低压电缆线路46公里。购置管理机10台，射频卡1500 张。(2)低压管道输水灌溉工程项目概要项目区7000亩划分为35个格田。贫困村帮扶格田根据具体面积均匀布井，全部实现低压管道灌溉，共埋设125PVC低压输水管

12、道70公里。(3)田间渠系配套建筑物工程项目区在灌排沟渠上共规划桥、涵等建筑物61座，其中：灌排斗沟渠上新建生产桥27座，维修桥4座；排水农沟上新建中80过路涵10座、60过路涵20座。新疏浚、开挖沟渠动用土方12万m3o2、农业措施(1)项目区格田划分项目区7000亩耕地，共划分格田35块。格田划分标准200亩/块左右。扶持贫困村4000亩按区域划分。(2)道路建设结合项目区基础设施建设，对田间道路全部实施硬化。规划整修道路17.4公里，其中：砂石路路面宽6m,中间砂石硬化路面宽4m、砂石厚15Cm,长度9公里；水泥路路面宽6m,中间硅混凝土硬化路面宽4m、舲混凝土厚15cm,长度8.4公里

13、。(3)林业措施营造农田防护林网1万亩，种植速生杨2500株，种植绿化苗木法桐、紫叶李共8100株，共植树10600株。1.3.4 项目建设工期项目建设期1年。6项目概要1.4 投资估算2017年某某县某某乡高标准农田建设项目，项目区耕地面积1万亩（其中帮扶贫困村面积4000亩），总投资1505万元。其中水利措施投资965万元，农业措施投资440万元；林业措施投资40万元，项目管理等其它费用60万元。（其中帮扶贫困村投资600万元）1、水利措施投资965万元，占总投资64%,2、农业措施投资440万元，占总投资29%,3、林业措施投资40万元，占总投资3%,3、其他费用投资60万元，占总投资4

14、%。包括项目管理费45万元，主要用于可行性研究、规划设计、项目招标、评估等项目支出；工程管护费15万元，主要用于建后工程管理等工作。1.5 项目效益农业综合开发项目建成后，项目区粮食综合生产能力明显提高，较开发前亩增产15%,年平均增产粮食157.41万kg,增加农业产值314.8万元，年平均节水70万m3,节能6.4万kw.h,节地110亩，省工Ll万个。该项目财务内部收益率19.8%,财务净现值721万元，投资回收期5.5年。农民人均增加收入370o项目区抵御自然灾害的能力和社会服务化功能明显加强，科技贡献率明显提高，项目经济效益、社会效益和生态效益显著提高。项目概要1.6 综合结论实践证明，通过农业综合开发高标准农田项目，不仅可以解决农业生产过程中农民一家一户想办法有办不好的事情，提高农业耕作质量，提高耕地的产出率，还可以通过系列化服务，延伸产业链条，提高粮食附加值，使农业开发朝着规模化、标准化经营方向发展，也是本区域农业产业化的迫切需要和发展方向。总之，项目区内广大群众对开发的要求相当迫切，参与开发的热情高涨，项目建设具有雄厚的群众基础。开发项目建设功在当今，利在长远，项目建设非常必要。项目建设的必要性第二章项目区概况2.1 自然概况2.1