粮食行业重大事故隐患专项排查整治行动方案精选九篇汇编.docx

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1、粮食行业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案一、总体要求以、冢平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施及我省105条、我市75条、我县77条具体举措，全面落实企业主体责任、部门监管责任，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决遏制重大生产安全事故发生，有效防范各类生产安全事故。二、工作目标落实“管行业必须管安全”、“管生产经营必须管安全”,推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改安

2、全隐患的质量明显提高。对照“三个必须”，使发现问题、解决问题的能力得到显著增强，风险防控取得明显成效，重大事故得到有效遏制，安全生产工作水平显著提升，全行业安全生产形势持续稳定向好。三、主要任务（一）建立任务清单。进一步排查梳理企业安全生产隐患,明确整治措施、治理目标等事项，推动解决本企业安全生产风险问题，建立隐患排查整改治理任务清单。（二）突出企业主体责任。企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，要突出抓好以下六项工作：1 .组织研究本企业安全生产隐患排查专项整治。企业主要负责人要贯彻落实安徽省生产安全事故隐患排查治理办法，建立隐患排查治理制度，学习行业粮油储存安全责任暂行规定粮油

3、安全储存守则粮库安全生产守则粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程（GB17440）和粮食仓库安全操作规程（1Si206-2005）等规定的安全生产隐患判定标准，组织研究部署本企业开展安全生产隐患对标自查自改,细化排查整治责任分工和工作要求，完善内部奖励机制,发动全体干部职工深入开展安全生产隐患排查整治工作。要建立安全生产隐患排查整治工作台账，实行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。要及时吸取国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查本企业同类安全生产隐患。专项整治期间，主要负责人每季度至少1次带队开展本单位安全生产隐患排查整治检查。2 .落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专

4、家作用。企业主要负责人要建立健全安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要突出企业管理团队安全责任落实，组织制定各分管负责人安全生产职责清单和此次专项行动安全生产隐患排查整治工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找生产隐患、科学治理隐患，提高隐患排查和整改的质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。吸取近期国内违规动火引发的重特大事故教训，要组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行粮库安全生产守则规定的电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守

5、消防安全操作规程，严格落实消防安全措施。全面排查1次关键岗位人员责任落实情况，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4,组织对有限空间作业开展排查整治。继续落实关于开展全县有限空间作业安全专项整治工作的通知(当安办(2023)17号)，全面开展安全整治，重点检查管理制度、专项安全培训、作业审批、防护装备配备、现场处置方案演练等安全措施落实情况。凡涉及到有限空间作业，必须严格执行作业审批制度，并根据1S/T1201和1S1212标准规定,严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，未经通风和检测达标，专业作业人员不得

6、进入有限空间进行作业。作业过程中，应当采取通风措施，保持空气流通，对作业现场有害因素进行定时检测或连续监测，监护人员应进行全程监护,不得离开作业现场，不得进入有限空间参与作业。企业应根据有限空间存在的危险有害因素种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准和行业标准规定的劳动防护用品，并指导培训专业作业人员正确佩戴与使用。5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查自查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要

7、坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理,定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。6 .组织开展事故应急救援演练活动。按照要求各企业至少组织开展1次事故应急救援预案演练，特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。（S）加强安全生产管理检查。各企业要增强责任感、使命感，及时发现问题，及时整治，坚决整治安全生产管理“宽松软虚突出抓好以下三项工作：1 明确细化排查整治标准。各企业抓紧制定专项整治方案，明确此次整治的重点事项，同时要学习掌握安全生产法和粮食行业有关安全生产隐患判定标准。2

8、 .加强安全管理人员培训。组织开展安全生产管理人员培训，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，重点学习重大事故隐患判定标准、检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升安全生产管理人员发现隐患和解决隐患的能力水平。3 .建立倒查机制严格问责问效。企业要建立安全生产管理责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明显隐患不查，对检查出的隐患整改不及时、不到位导致发生事故的，严肃追责问责。（四）强化安全生产行政监管执法1聚焦排查整治重点精准严格执法。对企业主要负责人前述六项重点任务落实情况精准严格执法。对企业自查查出的安全生产隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消

9、除的,依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”，重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请相关职能部门予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。此次专项整治过程中将采取“四不两直”、明查暗访等工作方式开展执法检查；依托“互联网+监管”等信息手段与其他部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，进一步开展跨部门联合执法检查、

10、联合信用监管。积极为需要提供安全生产管理培训的企业联系专业部门提供服务或咨询。四、阶段安排专项整治分四个阶段。（一）动员部署（2023年5月底前）。制定印发专项整治行动方案，细化明确安全生产隐患判定标准或重点检查事项等，进行专题部署。（二）企业自查（2023年8月底前）。企业认真开展自查自改，建立安全生产隐患排查（重特大事故）台账，集中精力，深入开展隐患整治；并组织开展好“安全生产月和安全生产姑孰行”活动。（三）精准执法（2023年11月底前）。聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措

11、施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项排查整治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。五、有关要求（一）高度重视专项整治工作。各企业要明确有关负责同志牵头抓总，结合本企业实际情况，细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项整治取得实效。专项整治工作情况将采取通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，督导工作进展情况。（二）加强安全生产工作培训。要根据粮食行业工作实际情况，各企业要充分利用网络视频、资料宣传等方式，开展安全生产相关知识的宣讲与学习，切实提高本企业

12、安全生产管理水平。（三）及时报送工作开展情况。市2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为深刻汲取欣佳酒店“37”坍塌事故血的教训，切实做好全市工程施工安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生,根据省、市安全隐患排查整治工作会议精神和XX省住房和城乡建设厅等10部门关于印发全省工程施工安全隐患大排查大整治工作实施方案的通知，以及市委办公厅、市政府办公厅关于印发XX市重大安全事故隐患大排查大整治工作方案的通知有关要求，自即日起至2023年12月31日，在全市范围内开展工程施工安全隐患大排查大整治,制定如下方案：一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面

13、落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府、市委、市政府工作要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，以对人民群众极端负责的精神，立即行动起来，突出目标导向、问题导向，全面深入开展房建市政、公路、铁路、机场、港口、水利、电力、通信、油气管道等工程施工安全隐患大排查大整治，坚决堵漏洞、补短板、扫死角，全覆盖、零容忍，全面整改整治安全隐患，全面加强工程安全质量管理，为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳健康发展创造良好安全环境。二、整治重点和责任分工（一）共性整治重点1主体责任落实情况。紧盯建设单位项目负责人、施工单

14、位项目经理、监理单位总监等“三个关键人”，重点检查建设单位履行基本建设程序、保证合理工期、按时支付工程款、管理人员到岗履职等安全质量管理责任落实情况，施工单位企业法人定期研究安全生产工作、带队检查项目、落实安全生产资金、配齐安全管理机构和专职安全管理人员等施工安全质量主体责任落实情况，监理单位关键工序节点旁站、督促施工单位落实隐患整改等安全质量监理责任落实情况。2 .工程合规建设情况。重点检查工程项目审批手续，整治施工企业无资质施工、超资质范围承揽工程和违法分包、转包工程等行为。3 .标准化施工管理情况。重点检查整治工程施工安全生产规章制度不落实，安全生产标准化措施不到位，防火、防滑、防中毒窒

15、息、防洪、防台等安全措施不落实，安全网、安全帽等防护措施不到位等问题；盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等违规行为。4 .建设工地及周边安全情况。重点检查整治工地办公区、生活区安全隐患，工地围挡安全措施落实情况，供水、供电、输油、输气、通信等地下管线保护措施落实情况等。5 .关键设备安全情况。重点检查整治塔吊、升降机、架桥机、龙门吊等重大施工设备的安装、使用、维修保养、拆卸等重点环节存在的安全隐患。6 .特殊作业安全情况。（1）高处作业，重点检查执行高空安全技术规程情况，整治未按规定系安全带行为。（2）地下工程，重点检查安全管控情况，整治基坑周边超限堆载、土方超挖、支护不及时、降水排水措

16、施不到位等。（3）爆破作业，重点检查爆破施工中工业炸药、雷管等民爆物品装卸、搬运、保管及现场作业等安全管理情况，依法查处违法违规违章行为。（责任单位：市建设局、发改委、交通局、水利局、工信局、市政园林局、应急局、执法局、资源规划局、公安局、厦门港口局、通信管理局、生态环境局、住房局、供电公司、各相关区政府（管委会）、各相关指挥部及相关行业主管部门，各项目建设单位、施工单位、监理单位）（二）分行业整治重点1房建市政工程整治重点：包括所有在建的房建、市政、地铁等工程。（1）房建工程，重点检查整治深基坑、建筑起重机械、高大模板、脚手架等危险性较大工程安全隐患，紧盯基础施工、支护作业、土方开挖、顶升附着、模板搭拆、外架搭设、钢结构安装等重点环节。（2）市政工程，重点检查整治高边坡、起重吊装、地下暗挖、拆除爆破等危险性较大工程安全隐患，紧盯边坡支护、高墩作业、模板搭拆、降水排