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1、对农家书屋建设问题的思考演讲论文建立健全农家书屋管理制度,大力提升农村文化建设水平,既是农民精神文化活动的迫切需要,更是繁荣农村经济和提升农民整体素质的必由之路。据统计,甘肃省在农家书屋建设项目上总投资超过4亿元,并实现了全省行政村农家书屋的全覆盖。对于一个相对较为落后的省区而言,能拿出4亿元投资于该项目,可见其对农村文化建设的重视程度。而如今,各地农家书屋运转情况如何、对农村文化的引领作用发挥的如何、对农村经济发展的带动作用如何等等,这需要我们各地结合实际进行广泛调研、认真分析、客观应对。近日,带着问题,我们通过实地走访、电话调查等方式,重点对白银、陇南、庆阳等地区部分乡镇农家书屋运转情况进
2、行了调查了解,发现各地书屋运行中普遍存在运转率不高、作用发挥不充分、群众支持率不高等共性问题。一、存在的问题及原因分析(一)管理人员不到位,借阅图书存在一定难度。为降低农家书屋运转成本,各行政村管理员一般都由村文书或其他村干部兼任。由于他们平时村务工作量大、外出办事时间多原因,再加上待遇报酬偏低,使得他们没有时间也不愿意参与到这项服务工作当中。进而造成在农村地区、特别是偏远山区,农家书屋几乎常年处于关闭状态,让部分有借阅需求的群众很难找到管理人员并及时借阅或归还图书。(二)借阅设门槛,群众不服从管理。受经济发展水平和地域村民文化素质的影响,广大村民在遵守图书管理相关政策方面还缺乏必要的自觉性、
3、主动性,难以服从管理制度的约束。再加上部分村民、甚至乡村干部贪图小便宜,以各种途径、各种理由带走图书,造成农家书屋图书资源流失十分严重。为确保图书不流失、不损坏,部分地区采取向借阅群众收取一定保证金的方式以督促及时归还。但是,大部分群众认为,农家书屋为国家投资建设,应随时免费向农民群众开放,村委会的管理制度不合理,进而存在抵触心理。(三)图书更新不及时,针对性不强。进入农家书屋的图书、报刊应以满足农民生产生活、精神文化等需求为原则,并不断满足他们对法律知识、基本经济常识等方面的需求。当前,虽然信息技术发展十分迅速,但是留守在农村的老人、儿童、妇女对信息技术应用并不充分,我们还应最大限度的满足他
4、们对农家书屋建设的现实需求。如今,当人们每天面临市场经济、法治社会等问题或发展困惑的时候,却很难以在农家书屋中得到理想的答案。另外,我们当前还不能完全排除部分“学者”、教授有将农家书屋当成解决他们作品滞销问题的嫌疑。(四)管理制度流于形式,图书资源流失严重。受各种因素的制约,农家书屋的很多管理制度操作性不强,大部分为迎接上级检查而设定,形式化现象十分严重。制度执行力不强,进而造成的是让许多贪图便宜的人钻了空子,一再将图书归为己有,导致图书流失严重、甚至无人问津。久而久之,各行政村农家书屋中仅存一些实用性、可读性都不强的图书,其他图书不知去向。二、解决对策及建议对于书屋运转过程中产生的种种问题,
5、我们务必客观正确对待,以时不待我的紧迫感,查找病源、切除病根、解除病痛,以确保国家投资发挥作用。面对诸多问题,如何才能让农家书屋在经济发展中有效发挥作用。我们认为,农村文化建设应在一定程度上推向市场,政府提出并配套相应的鼓励扶持政策,让农村地区的小微企业主动参与和经营文化产品。(一)推行鼓励扶持政策。一是积极鼓励小微企业参与农村文化建设,通过资金和人力资源的扶持,实现政府与企业或个人共同投资经营的方式,在各乡镇人口密集区建设集销售、借阅、阅览于一体的农家书店,切实满足农村不同群体对文化产品的需求。二是由基层文化部门牵头,结合地域实际,集中各行政村农家书屋图书资源,在乡镇或较大的行政村建成农村新华书店,并配套村民文化阅览室,由基层政府安排公益性岗位人员进行管理。