XX镇实施双五工程推进城乡环境综合整治工作方案.docx

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1、XX镇实施双五工程”推进城乡环境综合整治工作方案为进一步优化城乡发展环境，构建城乡协同推进的环境综合整治工作体系，形成全民参与城乡环境综合整治工作的良好氛围，根据县方案要求，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持因地制宜、规划先行、问需于民、持续推进的原则，深入开展城乡环境综合整治，到2023年年底，城乡环境综合整治质量进一步提升，生态宜居美丽乡村建设取得明显进展。城乡基础设施不断完善，管理措施到位。农村生活垃圾基本实现无害化处理并推动分类处理试点示范，实现源头减量；农村卫生厕所实现应改尽改，厕所粪污得到有效处理，建立规范的运行机制；农村生活污水治

2、理稳步推进，乱倒乱排得到全面管控。二、重点任务紧紧围绕优化城乡环境构建有效工作体系的总体目标，立足“五化”即净化、绿化、硬化、美化、亮化基本要求，加快推进“双五工程”，即靓美城镇、优美村庄、秀美河湖、净美道路、和美家庭五项美丽城乡建设工程，农村生活垃圾、农村厕所管护、农村生活污水、农村弱电线路、农村残垣断壁五项专项整治提升工程，全力改善城乡环境面貌。（一）“五美”创建工程1、靓美城镇建设工程。依据城镇风貌规划对主要街道沿街建筑外观进行整治改造，规划沿街建筑物设置，对影响城镇容貌和未按照标准设置的，进行整改或拆除，对脏乱差立面进行整饰粉刷，营造浓厚文化氛围。强化乡镇驻地生活污水治理，改造提升生活

3、污水处理设施，强化设备运维管护，确保正常运转，加强乡镇驻地市容市貌管理,严格规范沿街门店经营秩序，取缔马路市场，坚决清理整治沿街商铺在门前或者占用道路乱堆乱放行为；规范车辆摆放，清理治理主干道路两侧外立面影响镇容的吊挂、晾晒和堆放物品，严禁私拉乱扯行为。规范乡镇驻地广告牌匾设置行为，整治户外广告。大力提升乡镇驻地环境卫生，开展专项整治行动，清理卫生死角盲区2、优美村庄建设工程。大力推进村庄整治，大力实施以“三清一改“（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点的村庄清洁行动，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁

4、向屋内庭院、村庄周边拓展，实现村庄干净整洁，无污水乱排、乱写乱画现象，村庄内外乱堆乱放现象。深入实施乡村绿化美化行动，对双岗流域进行生态修复。引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化，通过农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植树推进村庄绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。在城乡环境综合整治基础上，注重产业培育、基础建设和农耕文化融合互促，全力打造生态宜居美丽乡村。3、秀美河湖建设工程。严格落实河长制湖长制要求，加大水环境巡查力度,镇级河湖长每旬1次,村级河湖长每周1次，清理整治沟渠河湖及周边农业生产废弃物及生活垃圾，确保干净整洁，实现河畅湖绿，提升沟渠河湖

5、生态环境。推进河湖生态修复和保护，在适宜区域沿河、沿库周边建设绿化带，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。4、净美道路建设工程。强化道路维护管理，及时修复损毁路面，提升路况水平。强化公路集市贸易市场整治，严禁沿路摆摊设点，保障通行顺畅。开展路域环境整治，对国道、省道、县乡道路、旅游道路沿线两侧及乡镇道路连接段的乱堆乱放、私搭乱建及加水洗车点等进行集中治理，全面整治扬尘、抛洒、带泥上路等问题，彻底消除路域环境脏乱差现象。开展道路沿线绿化提升，及时补植毁损和缺失绿化苗木，建立长效管护机制。大力实施“照我回家”工程，开展县城连接乡镇驻地的重点线路、重点线路连接线、村内道路亮化，加强设施设备管护。

6、5、和美家庭创建工程。深化“美在农家”提档升级，以“庭院美、居室美、厨厕美、家风美”为主要内容，以室内“五净”（门窗净、地面净、床铺净、灶台净、厕所净），院内“五无”（无柴堆、无粪土、无垃圾、无污水、无散养），家中“五有”（有合理布局、有花草树木、有文化氛围、有家风家教、有生活品味）为标准，引领广大妇女和家庭美化家居环境、践行文明健康生活方式，实现由“村村美”到“户户美”的提升。开展“美在农家”宣传培训、志愿服务、互学互比互评等活动，建立检查督导机制，定期对“美在农家”工作进行检查验收，对创建效果良好的进行表彰奖励。（二）五项专项整治工程1、农村生活垃圾治理工程。规范完善“户集、村收、镇运、县

7、处理“城乡一体化垃圾收运处理体系，保障“一镇一站”模式正常运转，提高镇域垃圾转运能力。以生活垃圾分类试点为依托，探索全面推进生活垃圾分类工作。加快推进农村废弃物整治处理，改造提升沂清环保能源中心，协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。协同推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理；积极探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式，鼓励用于村内道路、景观节点等建设。2、农村厕所提升管护工程。推进农村厕所规范提升，对有条件统筹农村改厕与生活污水治理的村庄，合理选择分散式、相对集中式或纳入城镇管网式等方式提升改造。引导新改建户厕入户进院，新改水冲式厕所入室进屋，鼓励农户结合新改建

8、房屋自主改厕，逐步提高农村卫生厕所覆盖率。完善改厕后续管护服务机制，健全厕具维修、粪污清运、利用处理服务体系，提高农村改厕服务站点覆盖范围，加大改厕后续管护知识宣传引导，公布服务监督电话，利用改厕信息化智能平台，实现报修报抽一键化，做到使用正常、管护到位。结合村庄公共活动场所合理规划布局农村公厕，加快建设乡村景区旅游厕所，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁3、农村生活污水治理工程。坚持统筹推进，突出水源保护区和乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域，开展农村生活污水重点整治，积极推进农村生活污水资源化利用，完成省市县下达的农村社区生活污水治理任务。4、农村弱电线路整治工程。按照

9、“先整治、后规范”的原则，组织农村弱电线路排查，以移动、联通、电信、广电等弱电线路管理部门为主体，镇村组织专门队伍配合，逐村逐巷逐户开展集中整治。线路整治采取捆扎为主、剪除为辅的形式，对正常使用线路进行捆扎规范，对冗余不用的线路剪除，彻底消除“蜘蛛网”现象。鼓励具备条件的村，实施线路套管、弱电入地等提升工程，进一步优化村庄环境。构建部门行业自律和群众监督相结合的监督管理机制，规范线路管理行为，强化线路整治问题监督，避免出现边治边乱的现象，实现长治长效5、农村残垣断壁整治工程。坚持依法依规，立足“一户一宅”，在保障农户宅基地“资格权”和“使用权”的前提下，对废旧房屋、残垣断壁全面调查摸底、建立台

10、账，逐一分析、一户一策，在与所有权人充分协商的基础上，进行多种形式的集中整理，对能够使用的进行整修，破损严重计划不再利用的集中拆除。积极探讨农村残垣断壁整治的有效办法，明确产权归属、管护责任及相应的跟进措施。通过多种形式对拆除后的土地进行综合利用，盘活闲置资源，建立健全长效管护机制，实现改善村容村貌、增加村集体收入、促进村民增收的多赢局面。三、保障措施（一）强化组织保障。把城乡环境综合整治工作作为党委和政府的重要职责，镇党委政府统筹城乡环境综合整治工作，抽调精干力量成立工作领导小组,做好整治工作的组织、协调、调度等工作；各有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合；各村要突出重点、明确目标，做

11、好组织实施工作，牵头负责同志当好一线指挥，选优配强一线干部队伍。（二）加大政策支持力度。严格落实上级财政奖补政策，保障农村环境整治资金投入。落实城乡环境设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策，优先保障城乡环境设施建设用地，引导各类金融机构依法合规对城乡环境综合整治提供信贷支持。引导村集体经济组织、农民合作社、村民参与，形成支持改善城乡环境综合整治的强大合力。根据各村具体考核情况进行奖补。（三）严格督导考核。将城乡环境综合整治工作作为各级实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。落实城乡环境综合整治常态化督导，强化对城乡环境整治突出问题的落实整改。加大对城乡环境综合整治百日攻坚行动工作考核力度，确

12、保整治攻坚工作成效；百日攻坚行动结束后，持续开展月调度、季考核、年终综合排名。强化考核结果运用，将考核结果与乡村振兴考核成绩挂钩，与考核奖补资金挂钩，激励干事创业、争先进位，以规范考核倒逼工作推进。（四）深入宣传发动。把转变群众思想观念、推行文明健康生活方式作为城乡环境综合整治的基础工程，结合乡村文化振兴工作，充分利用广播电视、村村通喇叭等传统方式，创新利用微信公众号、短视频平台等新媒体，全方位开展城乡环境综合整治宣传，增强社会认知度。将城乡环境综合整治要求纳入村规民约，构建全民参与机制，全民推广干部包街、党员包户、群众门前“五包”的责任制度，通过建立积分制管理、村民道德档案等方式，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（五）健全长效管护机制。明确职责部门、运行管理单位和村庄责任，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的长效管护机制。明确城乡环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。落实属地管理、门前五包责任制，创新村庄清洁日、沿街商户自治管理模式，形成齐抓共管合力，推动城乡环境综合整治制度化、常态化、长效化。