学习贯彻二十大县长在县委理论学习中心组专题学习研讨交流会上的发言范文.docx

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1、【学习贯彻二十大】县长在县委理论学习中心组专题学习研讨交流会上的发言同志们：中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。特别是习近平总书记在开幕式上所作的报告，气势恢宏、思想深邃、内涵丰富，科学回答了一系列新时代的重大理论和实践问题，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，是党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。作为基层党员干部，我们一定牢记习近平总书记嘱托，自信自强、守正创新，阵厉奋发、勇毅前行，深入践行党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任

2、务，紧扣“培育制造名城、建设幸福*”奋斗目标，奋力谱写新时代*县域经济高质量发展的新篇章。锚定目标，坚定共产主义的理想信念。拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。我们党之所以能够完成近代以来很多政治力量都没有完成的艰巨任务，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。站在新的历史起点上，我们将把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强紧跟习近平总书记奋进新征程的思想、政治和行动自觉。不折不扣将党的二十大报告、相关文件和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，与省市县三级党代会精神结合起来落实

3、，真正把思想伟力和宏伟目标转化为推动*加快迈进县域经济“千亿时代”的工作动力、工作举措和工作实效。守牢初心，站稳人民至上的根本立场。百年党史告诉我们，只有把人民放在心上，人民才会把党装在心里。我们将始终坚持为人民服务的根本宗旨，把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一追求，着力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。坚持尽力而为、量力而行，从最困难的群体帮起，不断强化社会政策兜底，保障低收入群众的基本生活。从最关注的事情做起，以“民生十大实事”为抓手，用心用情用力解决好教育、医疗、住房、养老等烦心事、操心事、揪心事，全面发展社会事业。从最薄弱的环节抓起，以工业的思维

4、发展农业，推动一产二产化、一二三产融合化，持续完善农村水、电、路、气、讯“五张网”，在加快推进乡村振兴中促进共同富裕。接续奋斗，全面推动县域高质量发展。*作为全国县域经济百强，全省四强，我们将在全面建设社会主义现代化强国中贡献更大力量、展现更大作为。聚焦“千亿时代”目标，在全国、中部排名中持续进位，确保2023年实现地区生产总值过千亿元，争创千亿园区、国家级开发区，加快建成国家级千亿陶瓷产业集群。聚焦打造“三个高地”，做大产业、做强企业、做精园区、做实项目，深化改革攻坚，扩大对外开放，加强科技赋能，推动陶瓷、花炮、玻璃、服饰、电子信息等产业全方位、全链条升级。聚焦推动区域融合发展,加快株醴融城

5、，全面融入长株潭一体化，大力推进湘赣边区域合作。聚焦统筹发展与安全，全面防范化解政治安全、意识形态、社会治理、安全生产、生态环境、政府债务等各领域风险隐患，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。坚持不懈，把全面从严治党引向深入。我们将坚决扛起全面从严治党的政治责任，始终保持“赶考”心态，以党的政治建设为根本，全面提高党的建设质量，为现代化新*建设提供坚强政治保障。严格执行民主集中制、请示报告制度,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会，让党内政治生活真正严起来、实起来。深化党支部“五化”建设提质工程，统筹加强农村、社区、机关、企业等各领域党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。锲而不

6、舍落实中央八项规定及其实施细则精神，把整治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置。紧盯项目建设、乡村振兴、国资国企等重点领域、关键环节的权力运行过程，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。坚持把反腐败作为最彻底的自我革命，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，真正让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。新时代展现新气象，新征程当有新作为。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，动员全市广大干群更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把学习宣传贯彻党的二十大精神牢牢贯穿于实际工作中,锐意进取、实干笃行，为建设现代化新湖南作出新的更大贡献。发言完毕，不当之处，请同志们批评指正！区优化营商环境助推经

7、济高质量发展调研报告为深入贯彻落实习近平总书记关于改善营商环境的重要指示精神，营造更加良好的营商环境，增强市场活力和社会创造力，*区紧紧围绕*市委、市政府的决策部署，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，创新体制机制，着力解决企业反映突出的痛点、堵点、难点问题，着力打造一流的营商环境，促进经济社会持续健康发展。一、*区营商环境工作基本情况（一）持续深化改革，“放管服”更上一个新台阶1 .“一事通办”改革持续深入推进。一是深入推进行政审批“三集中、三到位“，2023年开始，将原来散落在各部门的行政审批和政务服务事项，集中到政务大厅办理，实现了只进一扇门。二是优化流程，将

8、原来纵向型审批流程往横向拉伸，重新设置审批流程，大幅精简审核材料，尤其是实行环保、发改、规划、建设并联审批制度以来，取消了各自互为前置的材料要求，同步受理、联动审批，取消了重复材料的提交，极大地缩短了审批时间，有利于促进各审批环节的沟通和协调，更好地指导项目落地建设。2,数字*建设成效突出。一是积极构建政务服务“一张网”，2023年*月*日正式开通一体化网上办事平台，实现网上审批，2023年*月实现网上可办率*%。截至2023年*月，*网上可办率提升至*.*%。二是全面使用工程建设项目审批系统，达到审批系统全流程、全覆盖。三是初步建设区、镇、社区三级电子政务外网网络铺设，为数据共享提供有力的保

9、障。（二）借鉴先进经验，实现了项目“拿地即开工”为进一步优化营商环境，缩短项目落地时间。*区积极借鉴华东、广东先进地区的经验，2023年底率先在*市实施“拿地即开工”服务建设项目尽早落地的措施，同时整合现有资源，在原有“一个部门管审批”的基础上，推进一窗受理工作，实现了一条龙服务。设立了工程建设项目报建“一窗受理”专区，企业开办发放营业执照、印章、发票实现了“一窗受理，半日办结”，工程建设项目报建“一站式”办结；探索出台了*区工程建设项目“拿地即开工”改革实施方案（试行），以“标准承诺+容缺后补”最大限度精简审批环节，变“先批后建”为“拿地即开工”，大大提高了办事效率。目前，已办理了*等*个拿

10、地即开工”项目。这些项目都是在确定了各方参建单位及基坑工程施工审查合格后，按照“容缺受理清单”的要求申报，实行承诺制审批，极大缩短了企业的项目开发周期。2023年开展优化营商环境工作以来，先后有十几家企业为*区行政审批局、政务服务中心送来锦旗，肯定了*区工程报建领域的高效审批。(S)创新服务方式，群众满意度大大提升一是创新服务方式，积极转变工作作风，从以往的“坐等审批”转变为“主动服务”，建立“一企一策”工作机制，“一对一”服务企业，有针对性地提供项目审批指导。想方设法为项目和企业解决在行政审批中存在的问题，促进项目和企业早开工早投产早出效益，推进*区经济社会快速发展。二是制定区项目技术服务工

11、作方案，成立*区项目技术服务工作小组，根据业主需要及领导指示安排专人全程跟踪代办报建手续，为服务范围内的项目提供代办服务和技术业务指导服务。正在组建一支帮办代办队伍，从*镇、建设局、城市管理监督局、*管理中心、*公司、*公司等*个单位各抽调*人全脱产到区行政审批局开展业务学习和代办服务工作，全程为重点项目开辟绿色通道，优先审批，高效服务。三是畅通群众投诉渠道，切实为民办实事。完善*政府服务热线工作机制，得到群众的好评。（四）抓好政务大厅规范管理，政务服务水平进一步提1完善制度，规范服务。制定完善了*区政务服务大厅管理规定*市*区政务服务中心大厅日常巡查制度*市*区政务服务大厅管理规定等工作制度

12、，严格工作纪律，并将制度上墙，接待企业和群众要严格有问必答、有疑必释、礼貌热情、办事高效。2 .统一工作服，树立*窗口形象。为更好地展现*区窗口形象，于2023年开始，每两年为政务大厅工作人员配备工作服。3 .加强巡查，狠抓纪律。每天安排人员巡查大厅工作情况，狠抓窗口人员上下班纪律及工作服务态度，发现问题马上立行立改，每半个月印发一期巡查通报。4加强培训，提升服务水平。每年制定培训计划，常态化开展业务培训I,邀请专业人员到审批局讲课，2023年开始,每年分批组织*区本级和镇级政务服务系统的人员到外地学习考察先进经验。三、*区营商环境工作中存在的问题（一）审批事项委托授权不到位。目前*区行政审批

13、局正在办理的事项包括规划（如：核发建设项目建设用地规划许可证和工程规划许可证等）在内共*项。但是，*行政审批局至今仍然存在市级对应部门行政委托授权不完善、行政审批法律依据不充分的突出问题。主要原因是，自*区成立至今，大部分审批事项仍然没有办理委托授权手续；部分部门机构改革后，新设机构没有及时办理委托授权事项。目前只有发改审批事项重新委托给*区行政审批局，规划审批事项重新委托给*建设局，其他的均未委托或重新委托。特别是工程建设领域，审批全流程在*区还存在缺项的情况，如人防、抗震、防雷、水电气的报装审批等审批事项均需要项目业主到市级有关部门办理，造成了项目业主两头跑的局面。（二）高新区规划权限影响

14、审批全覆盖。*高新区于2023年*月经*省人民政府批复设立，*市批准的规划面积为*.*平方公里，是*区重要的组成部分。目前*市规划的高铁新城规划面积*.*平方公里，全部覆盖了*管辖的*高新区。2023年*月*日*市自然资源局与*区签署规划管理事项委托书，*市自然资源局根据*市明确的“高铁新城一般性项目审批、实施由*市负责，但重大标志性项目需按程序报*市审批”，未将高铁新城属于*管辖的高新区范围内的项目规划审批和实施委托给*区。目前*区不仅失去了*市委托给*区*.*平方公里的审批权限，也失去了属于*区行政管辖范围内*.*平方公里的审批权限，以致于近期有多个已取得土地使用权的高新区工业企业向*区审

15、批部门申请办理项目审批，由于审批权限问题（*市自然资源局未委托高新区的规划权限给*区），*区未能给予审批和做好及时的监管服务，对于高新区现有工业企业增容扩产的快速落地服务有较大影响。（三）行政审批人员紧缺。根据关于设立*区行政审批局的批复，“*区行政审批局设局长*名，副局长*名，所需人员编制从*区委区政府调整相关行政审批职责的内设机构调剂解决目前，*审批局局长*名，副局长*名。审批局及政务中心在编人员*名，其余*名工作人员为*区政务中心聘用人员及借调规划中心人员。人员配置上存在较突出问题：一是在编人员过少、聘用人员过多，不利于审批工作稳定和延续地开展；二是人员交叉过大，政务中心在职在编人员共*

16、人，目前在政务大厅上班的只有*人，借调到*各单位*人，借调到市直部门*人，同时又有*名其他单位的在编人员借调在审批局、政务中心，单位的管理工作较难开展；三是作为行政审批重要相关单位的*区政务服务中心和*区城市规划技术中心，目前人员编制基本满员，也不再具备下一步充实人员的条件。（四）历史遗留问题等影响项目审批进度。经过实地调研了解，*区今年第一季度*个重大项目，目前只有*个项目取得施工许可证开工建设，尚未取得施工许可的项目或是还处在包装策划阶段，或是因征地未完成，土地未交付给企业使用，或者周边配套未完善、道路未通，无法进场勘探影响了施工图纸绘制等后续事项，导致项目业主无法前来申请办理施工许可手续。一些项目企业对市场信心不足或是由于规划的调整需更换产业，