滨海县善治污水处理有限公司八巨镇污水处理厂入河排污口设置论证报告.docx

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1、滨海县善治污水处理有限公司八巨镇污水处理厂入河排污口设置论证报告（报批稿）述邦安全环境技术服务南京有限公司二。二二年十二月滨海县善治污水处理有限公司八巨镇污水处理厂入河排污口设置论证报告委托单位：滨海县善治污水处理有限公司编制单位：述邦安全环境技术服务南京有限公司项目负责人：编写人员：审核：批准：参加人员：第1章总则111项目由来112论证目的113论证原则及依据21.4. 论证范围415.水环境评价因子及论证重点41.6. 评价标准517水环境保护目标及水工建筑物61.8. 论证工作程序81.9. 论证的主要内容9第2章项目概况102.1. 项目基本情况102.2. 污水处理工艺流程142.

2、3. 项目所在区域概况17第3章水功能区（水域）管理要求和现有取排水状况213.1. 水功能区保护水质管理目标与要求213.2. 水功能区（水域）纳污能力及限制排放总量213.3. 论证水功能区现有取排水状况24第4章拟建入河排污口所在水功能区（水域）水质现状及纳污状况254.1. 水质现状254.2. 水功能区（水域）纳污能力及限制排放总量294.3. 排污口设置对受纳水功能区（水域）水环境容量影响分析354.4. 项目建成后区域污染物总量变化36第5章入河排污口设置可行性分析论证及入河排污口设置情况375.1. 废污水来源及构成3752废污水所含主要污染物种类及其排放浓度、总量385.3.

3、 入河排污口设置可行性分析论证395.4. 入河排污口设置方案4255排污口设置方案比选43第6章入河排污口设置对水域水质和生态影响分析446.1. 影响范围446.2. 对水域及功能区水质影响分析446.3. 对水生生态的影响分析496.4. 对地下水影响分析496.5. 对第三者影响分析50第7章水环境保护措施527.1. 水生态保护措施527.2. 地下水环境保护措施5373排污口设置规范化措施537.4. 排污口监测和验收547.5. 风险防治措施54第8章入河排污口设置合理性分析588.1. .排污口对水环境保护目标及水生态影响588.2. 对第三者影响588.3. 与受纳水体限制排

4、污总量相符性588.4. 排污口设置对防洪排涝影响5885排污口设置制约性条件分析5986排污口设置合理性结论59第9章论证结论与建议609.1. 论证结论609.2. 建议60附图：附图1八巨污水处理厂地理位置示意图附图2收水范围图附图3区域水系图附图4地表水现状监测布点及水环境保护目标图附图5污水管网分布图附图6总平面布置图附图7八巨镇污水处理厂排污口位置图附图8八巨镇污水处理厂排污口现场照片附件：附件1关于滨海县城镇建设发展有限公司建设滨海县镇（区）污水处理工程项目建议书的批复（滨发改审2014174号）附件2关于对滨海县城镇建设发展有限公司新建八巨镇O.O5万吨/日生活污水处理工程项目

5、环境影响报告表加专题审批意见（滨环管2015244号）附件3建设项目环境影响登记表附件4地表水现状检测报告附件5滨海县人民政府常务会议纪要第4号（2017年9月26日）附件6滨海县镇（区）污水处理设施建设及运行管理实施方案及领导批示（2017年9月）附件7滨海县善治污水处理有限公司天场镇污水处理厂、八巨镇污水处理厂、农业产业园污水处理厂入河排污口设置论证报告会议纪要附件8专家意见修改清单第1章总则1.1. .项目由来近年来，滨海县八巨镇的建设发展迅速，各乡镇道路、交通工程等基础设施建设亦有了历史性的改变。但环境基础设施建设仍然滞后。生活污水、工业污水直接排入周边水体，使区内地表和地下水水体严重

6、污染。排水渠道及出口附近，卫生环境差，蚊虫滋生，给周围居民的生活质量带来严重影响。因没有城镇污水处理设施，污水直接排入水体，给农村的渔业用水、农田灌溉用水和农村居民饮用水都带来了非常大的影响。为改善镇内生活污水对域内河流造成的污染，为八巨镇创造良好的社会形象和投资环境，促进经济效益、环境效益、社会效益协调发展，滨海县城镇建设发展有限公司投资137.4万元建设八巨镇0.05万吨/日生活污水处理工程项目，2023年滨海县善治污水处理有限公司投资340万元进行了改建。项目建成后将对本地区收集的生活污水进行有效处理。八巨镇污水处理厂位于八巨镇镇区北侧，327省道与巨兴路交叉口以西，厂区占地面积2127

7、m2,设计处理能力500m3d,出厂尾水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）一级标准（A标准），尾水排入梁桥河。纳管范围：东至华新村、南至巨新路与坎滩淤交口处、西至王庄、北至巨兴路与梁桥河。该项目已于2015年12月29日取得滨海县生态环境局（原环境保护局）的环评批复（滨环管2015244号），同意该项目设置一个尾水排放口，目前，污水处理厂主体工程已完工，管网工程、入河排污口尚未全部建成。根据中华人民共和国水法和入河排污口监督管理办法等有关规定，在江河湖泊新建、改建或扩大排污口，必须进行入河排污口设置论证，并经有管辖权的生态环境

8、部门同意。我公司（述邦安全环境技术服务南京有限公司）受滨海县善治污水处理有限公司的委托编制本报告，为生态环境部门审批入河排污口设置提供技术依据，以保障区域生活、生产和生态用水安全，促进水资源的可持续利用。1.2. 论证目的分析入河排污口有关信息，在满足水功能区保护要求的前提下，论证入河排污口设置对水功能区、生态和第三者权益的影响。根据纳污能力、排污总量控制、生态保护等要求，提出水资源保护措施，优化入河排污口设置方案，为生态环境部门审批入河排污口以及建设单位合理设置入河排污口提供依据，以保障生活、生产和生态用水安全。1.3. 论证原则及依据1.3.1 .论证原则(1)符合国家法律、法规和相关政策

9、的要求和规定；(2)符合国家行业有关技术标准与规范、规程；(3)符合流域或区域的综合规划及水资源保护等专项规划；(4)符合水功能区的管理要求。1.3. 2.论证依据1.4. 2.1.法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2014年修订)；(2)中华人民共和国河道管理条例(2017年10月修订)；(3)中华人民共和国水法(2016年7月修正)；(4)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月修订)；(5)建设项目水资源论证管理办法(水利部、国家发展计划委员会，2002第15号令)；(6)水污染防治行动计划(国务院，2015年4月16日实施)；(7)淮河流域水污染防治暂行条例(国务院95183号

10、令，2011年1月修正)；(8)中华人民共和国水文条例(国务院令第496号，2017年3月修改)；(9)水功能区监督管理办法(水利部，2017年4月1日起施行)；(10)入河排污口监督管理办法(中华人民共和国水利部令第22号，2015年12月修改)；(11)关于加强淮河流域水污染防治工作的通知(国办发200493号)；(12)国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见(国发20123号)；(13)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号)；(14)水利部关于进一步加强入河排污口监督管理工作的通知(水资源2017138号)(水利部，2017年3月)；(15)关于加强入河排污口设置

11、审批管理工作的通知(苏水资200430号，江苏省水利厅，2004年9月29日)；(16)关于加强入河排污口监督管理的通知(苏水资200519号)(江苏省水利厅，2005年4月12B)；(17)关于加强水资源监测工作的通知(苏水政199506号)；(18)省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知(苏政发2015175号)；(19)江苏省水污染防治工作方案(苏政发(2015)175号)；(20)江苏省水资源管理条例(江苏省人大常委会，2017年6月修正)；(21)省政府关于江苏省地表水新增水功能区划方案的批复(苏政复(2016)106号)；(22)江苏省政府办公厅关于加强全省水功能区管理工作的

12、意见(苏政办发(2016)102号)；(23)关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知(环办水体(2019)36号)；(24)关于进一步做好全省入河排污口调查摸底和规范化整治工作的通知(苏水资201814号)；(25)省水利厅、省发展和改革委关于水功能区纳污能力和限制排污总量的意见(苏水资201426号)(省水利厅、省发展和改革委，2014年6月30日)；(26)省政府关于江苏省地表水(环境)功能区划(20232030年)的批复(苏政复(2023)13号)；(27)国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见(国办函(2023)17号)。1.5. 2.2.规程、规范入河排污口管

13、理技术导则(S1532-2011)；(2)建设项目水资源论证导则(GB/T35580-2017)；(3)水域纳污能力计算规程(GB/T25173-2010)(2010年9月26日发布、2011年1月1日实施)；(4)水利工程水利计算规范(S1104-2015)；(5)水利水电工程水文计算规范(S1278-2023)；水文调查规范(S1196-2015)；(7)入河排污口设置论证基本要求(试行)(中华人民共和国水利部，2005年3月8日)；(8)江苏省地表水(环境)功能区划(2023-2030)(苏环办202382号)(江苏省水利厅、江苏省生态环境厅，2023年2月)；(9)盐城市地表水(环境)

14、功能区划(盐城市水利局、盐城市环境保护局，2013年12月)。1.6. 2.3.采用标准(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(2)污水综合排放标准(GB8978-1996)；(3)城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)；(4)城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920-2023)；(5)农田灌溉水质标准(GB5084-2023)o1.7. 2.4.其他文件、资料新建八巨镇0.05万吨/日生活污水处理工程项目环评及批复；(2)工程设计等业主提供的其他资料。1.8. 论证范围八巨镇污水处理厂位于八巨镇镇区北侧，327省道与巨兴路交叉口以东，设计规模为500

15、m3d.本项目尾水进入梁桥河，水流流向自北向南，最终汇入北八滩渠。根据江苏省地表水(环境)功能区划(2023-2030)(苏环办202382号)及盐城市地表水(环境)功能区划(盐城市水利局、盐城市环境保护局，2013年12月)，梁桥河未划定水功能区，主要功能为防洪排涝及灌溉，北八滩渠划定为工业、农业用水区。根据污水处理厂排污口位置、纳污水体及下游水功能区情况、第三方取用水户分布情况，本报告论证范围确定为排污口下游梁桥河水域、北八滩渠水域及排污影响范围内的农用水取水户，其中水域长度约38.0km。表1.4-1论证范围内地表水基本情况一览表河流名称论证起始论证终止位置论证长度(km)控制断面质标水目质状水现