XX镇“百日攻坚--社会治理再提升工程”实施方案.docx

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1、XX镇百日攻坚社会治理再提升工程实施方案为提升基层治理体系和治理能力现代化水平，全面增强人民群众获得感、幸福感、安全感，坚决补齐基层社会治理短板弱项，兜牢民生保障底线，特制定本方案。一、主要目标通过此次“百日攻坚一一社会治理再提升”专项行动，全面排查基层社会治理短板弱项，兜牢民生保障底线,保障群众合法权益,保持社会大局安全稳定，努力实现：基层党组织建设切实加强，治理方式手段更加丰富；特殊困难群体救助救治精准到位；基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的治理机制不断完善，基层社会治理共同体意识有力筑牢,为建设“全面转型、全域美丽、全民富裕”新睢

2、宁营造安全稳定的政治社会环境贡献古邳力量。二、重点工作（一）以“党建引领网格红”为抓手，把群众服务好。依托“党建+网格”，充分发挥“党建+”优势，突出党员先锋模范作用，让群众全天候想得到网格、看得到党员、找得到干部，打通服务群众“最后一米”。（责任单位：镇组织科、社会治理办公室、各村社区）1加强网格员代办服务培训，拓宽代办范围，全方位为群众提供力所能及的帮办、代办服务，社会治理办公室将把网格员代办服务数量作为评优评先的重要依据。2.各村（社区）要组织党员、志愿者开展多种形式的走访、慰问活动，尤其是要针对在“民生大走访”活动中确定的困难群体，要想法设法在生活上、居住上、出行上为其提供帮扶和服务。

3、（二）各村（社区）要发挥楼长（巷长）作用，尽快见成效、出战果。（责任单位：各村社区）1严格落实每周二楼栋长（巷长）工作例会制度，打捞、收集各类民生问题，建立微信矩阵。2.要成立楼、巷长工作室，定期召开工作例会，充分发挥其人熟地熟优势，各村（社区）楼、巷长每月化解矛盾纠纷不低于10件。要有调解记录、有照片、有电话可供回访。3.依托网格员和楼、巷长，再细化、做实“以房定人”工作，探索“一房一码”的可行性和实际效果，通过科学化、精细化管理，为党委、政府的各项工作落实提供科学、有效的数据支撑。（三）积极探索“人人都是网格员”的工作模式。让人人都是“六大员”（政策宣传员、信息收集员、矛盾调解员、问题吹哨

4、员、服务代办员、文明引导员），将在微信公众号上开通一个“问题随手拍“功能，所有人都可以将发现的问题直接上传，由后台统计并分流交办。（责任单位：镇宣传科、社会治理办公室、各村社区）1动员机关工作人员、热心群众、志愿者等积极加入到服务古邳发展大局中来，以主人翁的干事创业态度，多为古邳做贡献，多为古邳谋发展。2.拓宽收集问题渠道，各村（社区）要召开群众代表大会，集思广益，把好的意见、建议打捞上来，让社会治理工作更全面、更贴近现实。（四）进一步规范制度，压实各方责任。在矛盾调解上，充分调动村干部、网格员、楼长、巷长的工作积极性，把问题牢牢吸附在村级，化解在村里。同时，强化镇级矛盾纠纷化解办法，针对不同

5、类型的信访问题，一事一议，一事一策，通过会商会办切实解决群众疑难问题。（责任单位：各村（社区、社会治理办公室）1各村（社区）、各单位要全力化解速来办、12345政府服务热线工单群众诉求，将严格及时率、满意率考核，不允许出现超期工单，速来办、12345工单满意率不低于90%,对于退单超过2次的工单，要求责任单位负责人书面说明情况。2.各村（社区）、各单位要按要求回复12345和速来办工单，规范格式和回复内容，严格办理流程。3每周二、周五召开民情研商会，对当前群众反映强烈的诉求、疑难的工单和信访问题专题研究。要有照片、有研商记录、有研商结果、有电话可供回访。4.各村（社区）继续实行村“两委”轮流值

6、班制，调解室要真正用起来，每月调解矛盾纠纷和信访事项不低于5件。要有记录、有照片、有电话可供回访。5.各村（社区）要扎实做好乡村平安法治建设工作，每晚要由村“两委”带队在本村（社区）巡逻，要有巡防队伍、有巡防照片、有巡防物资、有巡防记录。（五）大力推进“线上重复工单转为线下交办制”。（责任单位：各村社区、各部门）1对群众反映强烈的问题，第一时间由主要领导签批至班子成员包案，迅速约见当事人，签订信访受理告知书和法律宣传单，合理诉求严格程序，全力化解。2.对于无理诉求，在社会治理的指导下以责任单位为主体，对当事人实行一次性告知，并出具情况说明，由3名以上知情人、证明人签字确认，责任单位盖章后作为附

7、近上传,予以终结，切实降低不满意工单，提高满意率和解决率。三、实施步骤各村（社区）、各镇直单位要在镇党委、镇政府部署要求的基础上，进一步统一思想认识、明确目标任务、细化工作举措、压紧压实责任,有力有序推进“百日攻坚一一社会治理再提升”专项行动走深走实。（一）动员部署阶段各村（社区）要围绕重点任务,切实查摆问题，转变工作作风,全力以赴干事业心无旁婺抓落实，做到“整改问题详实见底、落实要求不打折扣”，把本次专项行动宣传好、部署好，要有会议记录、照片。1明确包挂责任。按照专项行动要求，以村（社区）为单位,分别组建工作组。各包村干部要切实沉入包挂村（社区），指导协调问题整改;村（社区）干部要根据要求推

8、动各项工作落细落实。2梳理问题清单。各村（社区）要针对此次专项行动中发现的问题梳理汇总，同时查漏补缺，形成当前社会治理综合分析研判报告和问题清单，报片长审阅后，交至社会治理办公室。（二）有序推进阶段各村（社区）要坚持发展为民目标导向，把基层社会治理摆在突出位置,解决好人民群众生产生活中的“急难愁盼”问题和现实困难。由片长牵头，分类制定整治方案，逐项明确整治措施、时间节点、责任单位、责任人,精准整治。1 .坚持立行立改。深化“百日攻坚一一社会治理再提升”专项行动,各村（社区）要对照问题清单立即整改。活动取得初步成效。2 .坚持跟踪整改。包村干部要对发现并整改落实的问题进行排查梳理。根据问题清单，

9、逐一落实并及时向片长汇报。疑难问题整治工作基本完成。3 .组织“回头看”。由社会治理办公室对各村（社区）针对前期发现、整治的工作组织“回头看”，对照目标任务，全面查漏补缺，最大限度推动疑难问题整改和方向性问题整治,力争问题排查无遗漏、问题整治全清零。（三）全面总结、巩固提升各村（社区）要对标专项行动的部署要求，坚持问题导向，聚焦民生关切，大力弘扬“五种风气”，切实推动制度机制完善、干部队伍素质能力提升,促进“百日攻坚一一社会治理再提升”活动成果长效化。1完善制度机制。各村（社区）要及时总结固化专项行动中的有效做法和典型经验,形成一批制度性成果,切实提高基层社会治理体系和治能力现代化水平,用实实

10、在在的行动成效赢得人民群众的支持和认可。4 .建立跟踪制度。各位片长、包村干部要对前期摸排出的重点、难点问题，及时跟进，全程参与，确保工作“不断线”。通过跟踪和专题调研，进一步巩固深化“社会治理再提升百日攻坚”活动成果，推动基层社会治理制度机制不断创新完善。四、强化组织保障（一）健全组织领导。成立全镇“百日攻坚一一社会治理再提升”专项行动工作领导小组，党委书记任第一组长、镇长任组长，各包片领导任副组长，成员包括镇相关部门负责人、各村（社区）书记。各位片长要靠前指挥，在人员调配、动员部署、工作落实、组织保障等方面加强领导,形成强大工作合力，推动“社会治理再提升”百日攻坚行动有力有序有效开展。（二）统筹推进落实。坚持各负其责与协同联动相统一，各村（社区）要强化法治观念,依法依规推进,确保“社会治理再提升”百日攻坚行动有序进行。注重工作统筹，合理安排人员力量和序时进度，努力使专项行动取得各方认可、群众满意的实际成效。（S）严明纪律要求。此次专项行动纳入镇对村年终考核，镇纪委督查室、社会治理办公室联合对各村（社区）、各部门落实此次专项行动活动部署进行督查检查,准确掌握工作推进情况，责任落实和问题整改,确保各项措施落在实处、见到实效。对在落实工作中有推诿扯皮、懒散不前、弄虚作假行为的，将由纪委牵头对责任人严肃问责。