盐池县文化旅游业“十四五”发展规划.docx

《盐池县文化旅游业“十四五”发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《盐池县文化旅游业“十四五”发展规划.docx（54页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、盐池县文化旅游业“十四五”发展规划为适应文化旅游业融合发展趋势，坚持以全域旅游示范区建设和长城、长征、黄河“三大国家文化公园”建设为抓手，聚焦补短板、强弱项、创品牌，促进文化旅游产业深度融合发展，着力开创文化旅游业高质量发展新局面，结合我县文化旅游产业发展实际，制定本规划。一、“十三五”期间文化旅游业发展回顾与总结（一）发展成就“十三五”期间，在坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，文化和旅游部门聚焦改革发展目标任务，实施一系列利当前、惠长远的重大工程、重大政策、重大举措。县委、县政府坚持把文化旅游业融入经济社会发展全局，充分挖掘“红老区古长城绿盐池”等文化旅游资源，加快全域旅游示范区

2、建设，初步形成了“一心三横一纵四板块”的空间布局，并大力推进以长城旅游观光带、张家场、长城关、花马池古城等文化遗迹为核心的旅游北线；以哈巴湖、沙泉湾、二道湖等生态资源为特色的旅游南线；以曹泥洼、兴武营、何新庄等特色乡村风貌为吸引的乡村旅游线；以盐池革命历史纪念园、李嫄畔革命旧址等红色资源为带动的革命教育旅游线。基本形成了特色鲜明的全域旅游发展闭合环线，基本实现了从景点旅游向全域旅游转变，呈现出从“多点发力到全域统筹”的发展态势。紧盯考核指标和全年目标任务，公共文化服务效能持续提升,服务体系得到进一步完善，文化惠民工程深入人心，文艺精品创作推陈出新，非遗保护不断加强，全域旅游发展基础不断夯实。以

3、全域旅游示范区创建为载体，推进景区提档升级、打造“两华一节”品牌活动、大力发展乡村旅游、培育壮大夜间经济，旅游基础设施和公共服务水平显著提升，文化旅游业态更趋丰富，文化旅游品牌影响力不断扩大，文化旅游市场消费活力不断激发,消费拉动作用进一步显现，有力促进“六稳”“六保”任务落实。1 .公共文化事业繁荣发展公共文化服务标准化、均等化深入推进，成功创建国家公共文化服务体系示范区。县文化馆达到国家部颁一级馆标准，建成运行数字非遗馆，县博物馆被评为国家三级博物馆，按照国家一级馆的标准完成了图书馆（朔方书院）建设，数字智能化、纸电一体化等走在全区前列。建成8个乡镇综合文化站、102个行政村综合文化服务中

4、心，率先在宁夏实现全覆盖，荣获全区文化扶贫工程贫困地区村文化服务中心建设先进县。无线网络、智能广播村村通等实现乡镇村全覆盖，春节群众文化活动、文化月系列活动、广场文艺演出、送戏下乡、免费文艺培训、文化旅游赶大集、文化示范村（社区）等“一个模式七大载体“互送共享文化惠民模式形成品牌。艺术创作生产日益繁荣，围绕乡村振兴、移风易俗、疫情防控等主题，创排了200余部优秀现实题材作品，社火盐池Sty1e金鸡闹春、百姓健康舞红袍映红半边天中国结编花篮等作品获得区、市级一、二等奖好成绩，小品临时党支部荣获全区首届曲艺小品大赛创作一等奖，塞上花儿情等一批作品获得全区大奖；眉户小戏老关找羊，小品有事找村长临时党

5、支部等一批文艺精品荣获全国全区大奖。眉户小戏人间总有真情在入选文化部戏曲剧本孵化计划项目；文化遗产保护水平稳步提升，文物保护和合理利用水平明显提高，互联网思维深入博物馆，线上线下双轨联动，以多元传媒渠道为载体加速博物馆产业链的拓展，文博行业迈向融合发展新时代。非物质文化遗产代表性项目焕发生机活力，游九曲非遗项目入选“2023中华体育文化优秀项目”。青山乡猫头梁村陈旭文化大院入围2023年全国文化志愿服务项目大赛。春雪文化产业园获得自治区级非遗扶贫就业工坊，恒纳地毯、美雅裘皮、春雪文化产业园获得自治区级非遗传承基地，多次荣获全区非物质文化遗产保护先进单位，全县自治区级非遗项目15个，自治区级非遗

6、传承人14人。“游九曲”“盐池秧歌”作为国家级非遗项目被推荐到国家文化和旅游部。2 .文化旅游业发展基础条件明显改善以全域旅游示范区创建为载体，积极争取实施红色旅游二期、明长城围栏保护等文化旅游重点项目27个，花马池古城墙保护性修复工程全面建成使用，宁夏长城博物馆、九曲民俗文化园、长城关夜游、宁夏东部旅游集散中心等一批重点项目建成运营，智慧旅游建设标准走在全国全区前列。旅游“厕所革命”、旅游驿站、停车场、旅游标识建设等深入推进，重要景区景点等涉旅场所W1F1实现全覆盖，旅游基础设施和公共服务短板明显改善，设立旅游产业发展专项基金，加强旅游业服务保障，助推文化旅游产业融合发展。3 .文化旅游业态

7、不断丰富持续推进景区创A、饭店创星、乡村旅游创品牌工作。哈巴湖生态旅游区、盐州古城历史文化旅游区先后成功创建国家4A级旅游景区，哈巴湖生态旅游区被评为全国五星级汽车自驾运动营地。革命烈士纪念园、哈巴湖生态旅游区入选全国首批中小学生研学实践教育基地。兴武营村、曹泥洼村入选“全国乡村旅游重点村”。集中打造了喜格格农家乐、曹泥洼田园采摘、绿林人家田园综合体、安定堡星空露营、何家大院民俗窑洞等乡村旅游点，建成滩羊牧场烧烤营地13处，长城观光游、生态休闲游、革命教育游、乡村体验游等特色旅游持续升温，滩羊肉、黄花菜、鹿血酒、葬皮枕头等地方特色文旅商品知名度显著提升。4 .文化旅游品牌影响力不断扩大坚持区域

8、联动、政企联手、部门联合的营销机制，精心策划“民俗嘉年华”“航空嘉年华”“滩羊美食节”等文化旅游体育赛事系列活动，成功举办全国跳伞锦标赛、全国乡村春晚、沿长城国际自行车邀请赛、长城徒步大赛等全国性和区域性重大赛事节会活动26场次，发挥“文化旅游+”效应，“以文促旅以旅彰文”实现了双季游向四季游转变。先后被中央电视台、新华网、中国旅游报、宁夏电视台等40余家主流媒体进行了全方位、多角度宣传报道，“游九曲”盐池秧歌”等民俗文化活动在中央新闻联播播出。高标准、高质量制作滩羊之乡激情盐池电视宣传片，县委书记亲自推介盐池文化旅游，“游长城古迹、赏金秋胡杨、浪草原美景、受革命教育、品滩羊美食”的品牌深入人

9、心，知名度和影响力不断扩大。十三五期间，全县累计接待旅游人数500万人次，实现旅游综合收入16亿元，年均分别增长32.7%和40.7%。2023年在疫情影响下，接待游客143万人次，旅游综合收入4.7亿元，旅游接待人次和综合收入分别同比增长12.5%和15%o5 .行业监管工作常态化推进加强政府管理和社会监督，严格执行社会组织年检制度和信息公开制度，开展运营绩效评估和社会信用评估，实现依法管理、依法运营。加强对重大文化旅游项目资金使用、实施效果、服务效能等方面的监督和评估。制定公共文化服务公众满意度指标，建立群众评价和反馈机制。出台盐池县村综合文化服务中心建设实施方案盐池县村综合文化服务中心建

10、设全覆盖工作实施方案盐池县促进旅游产业发展扶持办法及“引客入盐”旅游项目以奖代补管理办法等一系列文件，产业发展活力增强，行业监管不断推进。（二）存在问题1 .产业规模不大，品牌彰显不够旅游业整体发展质量与效益不高，核心文化品牌挖掘不深,旅游吸引物塑造不强、“红古绿”旅游产品供给不足、体验性旅游产品较少，星级酒店、精品民宿、文创商店、特色街区、旅游度假区、主题乐园等功能文化旅游休闲服务设施缺失，长城旅游带线路与景点串联不够，功能节点分散配套不足，长城旅游风景廊道建设不够完善，产业要素配置与品牌彰显不够。2 .文旅融合不深，核心竞争力不强产业联动、文化赋能、科技融合、乡村振兴在文化旅游深度融合中叠

11、加效应不明显，产业链短。非物质文化遗产资源转化与创意开发不够，旅游商品竞争力和市场影响力不强。假日旅游和节会赛事引客成效不突出，受旅游区位及核心产品影响，呈现“半年闲、留客难、消费低、带动弱”等问题与挑战制约发展，品牌核心竞争力不强。3 .点多线散面弱，资源整合发力不够盐池县是全域旅游示范区创建单位，旅游资源类型多、分布广，主要以带状空间沿城市中心区、长城沿线、城南S201S309、G338线周边，点多线散面弱，主线带动力不足，点状支撑发力不够，产业融合厚力有限，资源整合发展难度大。全域旅游发展面临一定挑战。4 .招商引资薄弱，运营管理难度加大盐池县地处四省七县交界地带，旅游资源丰富，产业规模

12、与效应初步显现，仍然面临行业招商引资引智的难度。文旅产业缺乏核心龙头企业与高效经营管理团队，文物资源活化与创新利用不足、自然生态资源开发利用不够。经营效益不高，全域化整合运营管理难度较大，文化旅游高质量发展面临挑战。5 .人才结构不平衡，行业队伍建设滞后文化和旅游行业人才短缺，人员培训、教育宣传投入不足。职业经理、产业带头人、技能型人才短缺，人力资源动力不足。缺乏从事文物保护和文化研究的专业研究人员。懂运营、善管理、能宣传的综合型素质人才严重缺失、人才引进难度大。6 .文保管控压力大，研究保护挖掘不足盐池县地大物博，文物资源分布广泛且不集中，历史遗迹、革命文物等受自然环境与人为因素影响，保护任

13、务艰巨。文物保护、考古发掘、专题研究、宣传管理工作需进一步强化。二、“十四五”期间旅游业发展环境分析（一）发展趋势1 .加大旅游产品创新，提升品牌影响力实现从传统观光旅游到休闲度假旅游转型升级，要求产品品牌更加突出独特的文化旅游休闲属性，加快以“红色长城生态”文化旅游产品品牌开发体系建设，建立目的地旅游标准化服务体系，推动核心品牌景区、精品主题线路、高品质旅游服务的升级发展。2 .依托文旅融合趋势，实现文化赋能增效加强对全域文化和旅游资源深度普查，围绕黄河、长城、长征国家文化公园、国家文物保护利用示范区建设、国家文化产业示范基地、国家红色旅游教育基地创建，推进融合赋能与增效。整合文化旅游企业能

14、人、非遗传承人、文艺团体、民间艺人开展文化赋能行动。打造全国乡村旅游重点村、特色旅游街区、夜间文化和旅游消费集聚区、文化和旅游产业融合示范区，提升文化旅游产业活力，促进与农业、林业、水利、教育、科技、体育的深度融合，形成良好的发展氛围。3 .落实国土空间规划，促进产业融合发展截至2023年底，盐池全县林木保存面积达325万亩，天然草原面积占总面积50%以上，森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到27.32%、58.45%,已成为毛乌素沙漠南缘的一道绿色生态屏障和宁夏东部重要的生态安全屏障。积极落实盐池县国土空间规划，根据文化旅游产业的分布特征，对“三区三线”进行核实反馈，合理划定文化旅游开发适宜

15、区域和控制边界。通过国土空间规划促进管控保护与多业融合，推动文保单位、文化公园、湿地公园、旅游景区、文化场馆、乡村旅游示范点等载体融合发展。4 .围绕，网红+旅游”新趋势，催生旅游新业杰利用网红群体的强大互联网平台（抖音、快手）影响力，带动文化旅游产业商业化发展，利用网红直播等，进一步扩大景点优势，提升品牌影响力，带动区域旅游经济发展，催生新业态的体验与升级。网红“云揽客”、直播带货，打造网红景点，集聚流量，为文化旅游业发展注入强劲动力。5 .深入开展，快进慢游”，促进深度体验推进全域“快进”交通线路与工具，规划布局“慢游”交通及服务设施。实现“自驾慢游一电动车慢游一骑行慢游一特色交通慢游等多

16、元交通服务体系。优化“廊道+驿站+营地”等廊道交通公共服务设施，实现线路与景点之间、景区之间的交通集散和串联,打造特色化旅游交通体验方式，延长观光体验时间，促进深度体验旅游与二次消费。依托长城关、花马池古城等文化地标，举办民俗文化活动、休闲旅游购物、特色美食体验、文化演艺，打造“盐池印象让游客“慢游”体验。6 .加大智慧化建设，实现高质量发展智慧旅游的核心是游客为本、网络支撑、感知互动和高效智慧旅游服务。“十四五”时期，科技应用对文旅产业的生产方式、新产品形态、消费模式、营销模式、管理模式等带来全方位变革。通过公共安全空间、智慧管理、智慧营销、科技赋能等手段，增加在线特色体验、网上云端旅游、网上博物馆等，促进智慧旅游广泛应用于公共服务、旅游体验、产业融合等方面，提升游客在旅游活动中的参与性、互动性，为游客带来超值的