关于积极探索新时代文明实践工作新路径.docx

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1、关于积极探索新时代文明实践工作新路径近年来，温州市龙湾区大力推进新时代文明实践改革，以系统思维打破条块分割，以机制创新促进深度融合，构建区、街、村社“三级联动”体系，实现实体平台与线上平台“双轮驱动”，文明实践中心建设与志愿服务体系建设“双向提升”，探索出一条新时代文明实践工作新路径。一、背景：“三大难题”制约文明实践提质增效党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为了适应社会主要矛盾变化，建设并做优新时代文明实践中心成为破题之策，是满足群众精神文化生活新期待、推动基层治理创新的战略之举。近年来，龙湾区在文明实践上进行不懈探索，通

2、过不断完善机制、整合阵地资源等方式着力构建多元化的文明实践服务体系。但是，也面临一些亟待破解的难题。文明实践资源分散，缺乏系统化管理。文明实践平台多、小、散，不少部门在基层均有文明实践阵地和服务资源，但是相互之间缺乏协调统筹和系统化管理，没有形成工作合力。同时，基层实践所（站）工作人员身兼数职，且岗位调整较快，缺乏工作连贯性，难以真正把握文明实践的内涵和意义。志愿组织专业化不强，服务体系不够健全。志愿者队伍由各牵头单位分别管理，存在数据壁垒、沟通不畅、重复服务的问题。志愿服务组织的执行力、专业化、自律性有待提升，社会志愿服务文化还不浓厚，难以调动群众的积极性、主动性。实践活动模式相对单一，载体

3、不够丰富。基层实践所（站）基础性设施具备，但功能发挥效果不明显，群众活动的形式与内容单一，规范性与创新性不足，公共文化服务体系制度还不够健全，难以满足群众精神文化需求。面对这些难题，龙湾区大力推进工作创新，于2023年成立温州市首个实体化文明实践管理机构（龙湾区新时代文明实践活动中心），紧紧围绕中央和省、市、区委部署要求，聚焦铸魂育人，坚持守正创新，整合资源力量，创新志愿服务，开启新时代文明实践的新探索。二、做法：以“三化”促“三新”龙湾区把推进新时代文明实践系统改革作为区委全面深化改革项目，出台龙湾区推进新时代文明实践改革工作实施方案，完成从“管理一职能一人员”的全方位改革，集中力量推动新时

4、代文明实践工作，为实现精神共富夯实基础。以集成化实现资源整合，构建文明实践新机制。一是建立一体化的指挥体系。针对文明实践缺乏系统化管理的问题,按照“统一管理、统一指挥、统一调度”的原则，整合区青少年活动中心、区妇女儿童活动中心、区工人文化宫的人员编制、工作职能、运行经费、活动平台，落实编制9个，承担全区文明实践统筹的职能作用。同时，建立区级文明实践联席会议机制，负责文明实践顶层设计、综合统筹和运行保障，实现文明实践活动从“多头管理”向“多跨协同”转变。二是搭建网络型的阵地平台。充分融合原有区级阵地平台功能，高标准建成1.3万平方米的区级新时代文明实践中心，设置雷锋广场、指挥服务大厅、五大功能专

5、区21个功能室，打造设施完善、功能齐全的综合体和精神新地标。同时，整合全区10个文明实践所、122个文明实践站，因地制宜打造薪火相传红飘带、见贤思齐崇德带、家风家训风尚带、文化遗产传承带、体育健康活力带等5条文明实践带，形成“1+10+122+5”全域化的文明实践网络,全面构筑“纵向到底、横向到边”的组织体系。三是打造项目化的清单模式。精准对接群众需求，为群众提供专业便捷的“靶向”志愿服务，围绕“学习宣传理论政策”“培育践行主流价值”“大力弘扬时代新风”等专题，以清单形式常态化开展文明实践活动，做到“月月有主题周周有活动”，确保全年活动不间断。以数字化打通供需渠道，打造文明实践新生态。一是志愿

6、服务“一端云集”o为有效破解志愿服务平台低多散、服务精准程度不高等难题，通过建立以新时代文明实践中心为引领，打通融媒体中心、文明创建动态管理系统、龙湾区智慧养老平台等系统的方式，建立统一管理、统一流转、统一展示的“三位一体”平台结构，创新“文明+融媒+服务”的实践路径。同时，积极对接省、市相关处室，实现与“志愿浙江”的贯通。二是群众需求“一码响应”。推行“龙湾文明码”，在中心（所、站）的基础上，功能下沉、延伸触底，把文明实践点延伸到区图书馆、文化馆、村级党群服务中心、便民中心、文化礼堂、未成年人活动阵地、城市书房等，织密织细文明实践网点，接入文明实践“云平台”，推动文明实践供给侧和需求侧精准对

7、接。三是学习平台“一站融合围绕群众学习需求，依托新时代文明实践中心线上+线下双平台开设学习E站，开发理论宣讲、教育服务、文化服务、健身服务、科技与科普服务五大学习平台，收录正版电子图书5万余册；电子期刊4000余种、30万本，一站式满足不同读者需求，打造集阅读学习、政策宣讲查询、政务宣传为一体的综合性学习平台。以品牌化推进拓面增效，培育文明实践新动能。一是打造专业化志愿服务团队。开设雷锋志愿服务学堂，成立区志愿者联合会，培育了“蒲公英”理论宣讲志愿服务队、潘罗敏工作室、传统文化促进会、纵横救援队等优秀队伍50支。同时，深入实施志愿者队伍提质赋能工程，开设学雷锋志愿学堂，出台龙湾区志愿者礼遇办法

8、、设立100万元“融裕”文明实践基金，让有德者有“得”。二是培育特色化文明实践项目品牌。精心抓好文明实践项目培育孵化，按照“一队一特色、一街一品牌”整体思路，因地制宜打造项目亮点品牌。推出“一周一课”公益文化课堂，全域输送文化惠民项目。建立“一月一助”志愿服务认领制，由“罗山红”志愿服务总队领衔，全区69家单位机关和122个行政村以及各类志愿服务团体共同参与，形成靓丽的文明实践风景。三是塑造榜样式文明实践达人。创新文明实践激励机制，定期组织开展“最美龙湾人”、道德模范、最美志愿者等评选活动，涌现“中国好人”等各类道德先进典型240余人次，培育龙湾区雨花敬老协会、巨木公益团队、龙湾区“益帮人”学

9、雷锋志愿服务队等志愿服务典型，通过有效发挥先进典型的引领作用，不断扩大文明实践的社会效应。三、启示：变“三小”为“三大”新时代文明实践阵地在围绕中心、服务大局，特别是推进全国文明城市创建、疫情防控等重点工作中，已逐渐成为举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的有效平台。归纳起来，龙湾探索新时代文明实践工作的启示在于变“三小”为“三大”。整合“小阵地”，打造“大平台”，做改革创新的先行者。龙湾区持续深化新时代文明实践改革，大胆探索、创新模式，整合盘活阵地资源，统筹使用、协同运行，进一步提升资源的效能，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各职能部门分工负责的工作大格局，将新时代文明

10、实践中心打造成为具有思想政治引领、传承优秀传统文化、培育文明风尚、提供惠民服务等功能的综合性平台。讲好“小语言”，传递“大道理”，做理论政策的宣讲者。以新时代文明实践“传播新思想、引领新风尚”为工作目标，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。新推“习语春风”“文明赞歌”“龙湾理赞”“龙言力行”等宣讲品牌,用“大白话”讲清“大道理”，用“小故事”传递“大情怀全面展示“新中心大未来”城区品牌。接力“小善举”，释放“大温暖”，做文明实践的传递者。龙湾区坚持以人民为中心，提升群众福祉作为出发点和落脚点，不断完善文明实践志愿服务的长效机制，借助全域文明智慧中枢系统等数字化手段，调动更多优质资源向新时代文明实

11、践中心聚集，精准开展新时代文明实践志愿活动，着力打造特色鲜明、高质量的志愿服务项目和品牌，为群众提供“点单式、菜单式、结对式”的文明实践服务，打通服务群众的“最后一公里”，为基层治理现代化注入了源头活水。微党课：坚持系统观念谋划和推动国有企业纪检监察工作高质量发展同志们：党的二十大报告指出，要切实把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，必须坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。做好新时代纪检监察工作，要求我们必须把“六个必须坚持”作为认识、分析、解决问题的根本立场和基本方法。习近平总书记强调，只

12、有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。纪检监察工作本身就是系统工程，必须坚持系统观念统筹推进。习近平总书记关于系统观念的这些重要论述，为我们坚持系统观念开展纪检监察工作，推进高质量发展，提供了方向指引和根本遵循。坚持系统观念，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治责任，这是纪

13、检监察工作的首要任务。新时代十年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党不断推进马克思主义中国化时代化，不断在治国理政伟大实践中探索和加强党中央集中统一领导的路径，形成“两个确立”“两个维护”，使得全党对党中央集中统一领导的认识更加深刻、态度更加鲜明。“两个确立”是“两个维护”的政治前提和思想基础，“两个维护”是“两个确立”的政治责任和实践要求，两者精神同源、内核同质、目标同向。纪检监察机关要切实把握这一首要任务，督促推动各级党组织和党员坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，坚持“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”、坚决

14、做到“两个维护”，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保目标一致、团结一致、步调一致。坚持系统观念，聚焦“国之大者”做深做实政治监督，这是纪检监察工作中的关键所在。深化对国有企业政治属性的认识，坚持从政治高度谋划和推进各项监督，准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大决策，聚焦新时代新征程党的使命任务，重点加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等目标任务的监督检查，推进政治监督具体化、精准化、常态化。在具体化上，着力监督检查贯彻党中央重大决策部署和省委重点任务重点举措的落实情况，及时发现问题，纠正偏差。在精准化上，

15、深化拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，聚焦习近平总书记关于山东工作重要指示批示精神和关于国有企业改革发展、弘扬中华优秀传统文化、增强中华文明传播力等重要指示要求，结合企业实际，找准工作切入点开展政治监督。坚持系统观念，推动完善全面从严治党体系，这是纪检监察工作中的基础布局。构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。要按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，推动完善纪检监察专责监督体系。要积极推动压实各级党组织全面从严治党政治责任，开展落实全面从严治党责任情况的监督检查，强化党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”四责协同，形成党委主抓

16、、纪委保障、协同发力的局面，推动完善党内监督体系。要把纪律建设摆在更加突出的位置，切实发挥纪律建设标本兼治作用，加强对党组织贯彻中央决策部署及“三重一大”决策制度执行情况的监督，加强对“一把手”和领导班子以及年轻干部的监督，加强对权力运行的监督制约，常态化开展约谈和廉政谈话，做实做细经常性纪律教育。要强化正风肃纪，坚持严的基调，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域和投资决策、招标投标、工程建设、资金使用等环节的腐败，把日常监督做细做实。要统筹廉洁风险防控工作，发挥风险防控体系的固本强基作用，坚决惩治新型腐败和隐性腐败，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部警醒、知止。坚持系统观念，持续深化纠治“四风”,这是纪检监察工作中的切入点和突破口。要密切关注和深入研究“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决整治享乐主义、奢靡之风，坚决查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，防反弹回潮、防隐形变异。要严把关键节点，在五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节等