全市安全隐患与消防违法行为清账行动.docx

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1、全市火灾隐患与消防违法行为“清肥 行动实施方案今年以来，支队先后在全市开展了 “护航创城”消防安全专项行动、危险化学品领域消防安全专项治理、大型商业综合体”专家查隐患、火灾高危单位”专家查隐患”等一系列专项检查行动，取得了显著效果。为保证各类专项检查行动成果，确保各项整治措施落实到位，推进消防安全专项整治三年行动走深走实，支队结合今冬明春火灾防控工作，决定在全市范围内开展火灾隐患与消防违法行为“清账”行动，制定方案如下：一、工作目标坚持全面核查与重点督查结合的原则，以社会单位为点、以行业部门为线，各项专项整治行动为面，集中全市监督力量，联合民政、住建、教育、文旅、应急、市场监管等部门，对年内各

2、类专项检查行动发现问题整改情况进行“回头看”，加大消防执法力度，用足用好“查改罚封停”等执法手段，迅速在全市掀起火灾隐患排查整治工作高潮。进一步巩固各专项行动成果，杜绝问题反复，隐患“回潮”，着力防范化解重大安全风险，确保全市社会面火灾形势持续稳定。二、组织领导支队成立由支队主官任组长，支队分管领导为副组长，各大队主官为成员的工作领导小组。下设工作专班在防火监督科，具体负责行动组织调度工作。各大队明确一名监督干部作为行动联络员，具体负责工作联络、情况汇总与信息上报工作。三、行动范围（-）全市“护航创城”消防安全专项行动涉及的100家宾馆坂店、35家大型超市、16家大型商场、45家农贸市场，共1

3、96家；（二）全市危化品领域消防安全专项治理行动中涉及的75家危化品企业、36家危险废物回收企业、34个危化品停车场，共145家；（三）省级“专家查隐患”专项行动中涉及的大型商业综合体建筑，共17家；（四）市级“专家查隐患”专项行动涉及的火灾高危单位，共308家；（五）省文物厅异地互查行动涉及文物古建筑与博物馆，共10家;（六）全市A级旅游景区，共46家；（七）年内市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，共11家;（八）省安委会督导组开展实地督导检查发现问题的其他单位和场所，共15家；（九）省教育厅督导组开展实地督导检查发现问题的其他单位和场所，共8家；（十）全市“两会”涉会场馆及酒店，共7家。全部

4、单位共计674家，（详见附件1）。四、行动时间即日起至XXXX年XXX月底。五、工作措施（一）大队全面核查即日起，各大队对照清账行动检查台账，整理辖区内各类场所在专项检查中发现的隐患问题，逐家进行实地核查，逐项落实整改措施，建立“一企一档”（具体格式见附件2）,明确存在隐患、隐患照片、整改措施、整改进度与整改结果照片等要素，形成完整的隐患整改档案，督促社会单位彻底整改隐患，并每周四下班前将本周“一企一档”报防火监督科。（二）支队重点督查1 .自XX月XX日起，支队抽调业务骨干成立“清账”行动督查小组，采取“四不两直”的方式对各地核查情况进行督查，根据各地上报的“一企一档”，每天随机抽取不少于4

5、家社会单位,以已整改完毕与经前期检查未发现隐患的单位优先，实地对各大队的核查情况进行督导检查，现场对照“一企一档”逐条查看整改措施落实、大队监督执法等情况，并全程利用执法记录仪录音录像。2 .行动开展期间，支队党委委员认真履行“一岗双责”，加强联系点火灾防范工作指导，在对联系点开展督导工作时，对照各地上报的“一企一档”检查不少于2家社会单位。联系点大队在核查过程中发现的重大火灾隐患或其他火灾防控方面问题，应及时报告联系点党委委员。3 .在支队督查中如发现大队执法人员存在瞒报、漏报，甚至以次充好、蒙混过关等行为的，将提请支队党委予以全市通报批评，并安排纪检督察科介入调查，出现执法过错的，按照执法

6、过错责任追究规定追究有关执法人员责任。（三）跟踪整改1 .各地强化责任担当，狠抓整改落实，对“清账”行动中发现的火灾隐患和消防违法行为整改不彻底、虚假整改，甚至拒不整改的单位、个人，加大执法力度，用足用好执法手段，及时运用“双随机、一公开”专项检查模块，对单位进行网上行政处罚等执法程序，确保所有隐患整改彻底。同时，各地要派专人负责督促各类场所整改进度，实行挂图作战，隐患逐项对账销号，确保整改落到实处、见到实效，各地“一企一档”将每周通过支队主页专栏进行网络晾晒。2 .对核查过程中发现仍未及时整改火灾隐患的单位、场所，各地要通过当地安委会、消委会向乡镇（街道）与行业部门进行函告，同时纳入消防信用

7、监管内容，形成隐患整改合力，对于构成重大火灾隐患的，各地要第一时间提请当地政府挂牌督办并在主流媒体曝光。3 .各地要结合此次“清账”专项行动，通过媒体曝光一批久拖不改、整改不力的单位，切实发挥媒体的舆论导向作用，形成强大的舆论压力，督促单位切实推进隐患整改。同时，要按照烟台市全民消防大培训活动方案和消防安全教育“五进”实施细则要求，同步深入开展消防宣传培训活动。六、工作要求（一）强化组织领导。要认真分析研判本地消防安全形势，结合支队工作部署，全力开展好此次“清账”行动。要按照支队方案，结合实际制定工作计划，周密部署，精心组织。要加强对行动的宣传报道，在社会面上形成强大声势。（二）强化隐患整治。要突出检查单位主体责任落实情况，重点检查消防安全“明白人”是否发挥作用，单位消防安全管理是否到位，对专家查隐患检查中发现的火灾隐患和消防安全违法行为是否列出整改方案并积极整改，是否按要求落实“三自主、两公开、一承诺”制度。对整改不积极或拒不整改的社会单位，要利用好行政处罚、行业部门监管与媒体曝光等手段。（三）强化服务意识。要将“清账”行动与“大走访”活动结合起来，统筹好“执法”与“服务”的关系。在隐患治理的同时，深入了解企事业单位在消防安全方面存在的问题以及需要帮助解决的困难，提供专业的技术服务，帮助企业整改隐患，解决难题。一 5 一