2023年XX街道中小学生防溺水工作方案.docx

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1、2023年XX街道中小学生防溺水工作方案为深入贯彻落实自治区、市、区领导批示精神,切实做好防溺水工作,坚决杜绝中小学生溺水死亡事故的发生,最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定和谐,根据区委、区政府相关安全工作会议精神,结合我街道工作实际,特制定本实施方案。一、工作目标以预防溺水教育为目标,以全街道水域为重点,全面清查危险水域安全隐患,杜绝伤亡事故的发生。二、主要任务1、加强领导。各中小学校、村(社区)委会、相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作,切实加强领导,坚持“生命至上、安全第一、预防为主”,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实负起统筹、协调、动员、

2、组织、管理等责任,采取综合措施,抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管,充分发挥职能作用,分工协作,切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。2、落实监护责任。青少年儿童监护人要按照中华人民共和国未成年人保护法等相关法律法规规定,切实负起监护责任,教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳,预防溺水事故发生,未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。3、加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规,提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动,做到平日天天讲,下午放学前利用1-2分钟时

3、间开展一次安全教育;节假日前反复讲,放假前上一堂预防溺水专题教育讲座;开好防溺水主题班会;为每个班级配备宣传挂图;发出致家长的一封信;开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动;布置预防溺水教育作业;制作知识展板、宣传栏,印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育,不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳,不得擅自与同学结伴游泳,不到无安全保障的水域游泳,树立预防溺水的安全理念,掌握相关知识,提高自我防范能力,进一步增强安全意识。4、建立长效机制。各村(社区)要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志,加强日常巡查。村委会要在暑期会同共青团、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全

4、教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工,在每学期和每年暑期开展安全家访活动,通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节,落实监管责任。要认真落实青少年儿童安全包保责任制度,特别是节假日的值班包保责任制度,各村(社区)、各校、各单位要坚持领导带班,加强值班力量,值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度,及时如实上报相关信息,不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件,要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村(社区)、各单位上报信息要及时、真实、准

5、确。三、各部门、各中小学、各村(社区)防范溺水工作职责(一)街道党政办:牵头组织召开会议、制定年度中小学生防溺水工作方案,负责预防中小学生防溺水工作领导小组的综合协调联络、会务、资料汇总以及汇报等日常工作。将溺水工作纳入年度督导计划,并根据实际需要开展专项督导检查。(二)宣传室:指导、协调新闻媒体开展防范中小学生溺水知识宣传,播放(刊登)防范中小学生溺水公益广告及相关自救知识,提醒家长或监护人关注孩子人身安全,对学生溺水事件作客观报道。(三)党建室:指导各地充分发挥网格员作用,进村(社区)入户开展防范中小学生溺水宣传工作,落实日常巡查制度,强化对重点及危险水域的定点监管和流动巡查,建立健全防范

6、中小学生溺水工作网格化管理体系。(四)综治中心:将预防中小学生溺水工作列入公共安全防范工作的重要内容,加强工作指导,提升应急处置能力。(五)XX乡村建设综合服务中心:1加强对采砂、取土、取石场等持有采矿许可证的相关企业的管理,督促企业按开发利用方案(或矿山开采设计)、地质环境恢复治理及土地复垦方案完善矿区及涉水危险生产区域的安全生产警示标志和防护设施,严禁中小学生擅自进入施工作业区;取缔无证勘查开采行为,对无证勘查开采留下的深水坑;等涉水危险隐患要设置警示标志和防护设施,有条件的地方要开展地质环境整治,及时消除隐患。2.加强建筑施工监管,督促建筑施工企业落实警示标牌、防护栏等防护措施,及时督促

7、施工单位回填危险水池、水坑、水塘等,严禁中小学生擅自进入建筑施工作业区。根据实际需要派人参加专项督导检查。3,加强江河码头、渡口等重点水域安全巡查管理,督促相关单位加强对公路施工生产过程监管,落实警示标牌、防护栏等防护措施,排查整治在建工程存在的坑、洼、塘等安全隐患。4 .对水利系统管理权限内的水库等设置警示标志,加强日常巡查和安全监督管理。5 .完善矿区及涉水危险生产区域、废弃矿坑、矿井的安全警示标志和防护设施,整改安全隐患,严禁中小学生擅自进入施工作业区。(六)XX社会保障服务中心:指导加强对辖区景区水域的安全管理,在涉水区域设置警示标志和防护设施,在易发溺水水域完善救护设施,加强水域巡查

8、。关爱农村留守儿童和困境儿童,健全关爱保护机制。配合有关部门开展防范中小学生溺水安全教育。对符合救助条件的中小学生溺水事故困难家庭给予相应的救助。(七)街道团委:发挥好团组织和少先队、青年志愿者作用,开展形式多样的防范中小学生溺水宣传教育活动。(A)街道妇联:将防范中小学生溺水工作纳入关爱留守儿童活动中,组织开展防范中小学生溺水安全教育。(九)各中小学校:1、落实的宣传教育工作。学校对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合,印发以防溺水为主题的致学生家长一封公开信,并让家长或监护人签署回执,通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作,强化学生家长的责任意识、安全意识,促

9、其履行未成年人“法定监护人”的责任和义务。各学校要全面开展“六不一会”、“五分钟安全教育”等教育宣传活动。“六不一会”即不准私自下水游泳;不准擅自与他人结伴游泳;不准在无家长或老师带队的情况下游泳;不准到不熟悉的水域游泳;不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不准不会水性的学生擅自下水施救。学会基本的应急自救、求助、报警方法,尤其要教育学生,在发现同伴溺水时应立即呼喊大人去救,不要盲目下XX救,避免发生更多伤亡。“五分钟安全教育”即各学校将防溺水安全教育纳入课程计划,每年3月至11月放学前开展“每天5分钟”防溺水安全教育,教育学生熟知背诵和严格遵守“六不一会”,确保覆盖所有学生。通过“XX学

10、校安全教育平台(网址:tps:XX.com/,登录账号、密码由各级管理员提供)“,采取课堂教学的方式,定期开展以“珍爱生命严防溺水”为主题的专题教育。2、健全家校联系机制。(1)加强全时段管理。学校要落实安全管理、上课点名等制度,严防学生上课时间私自离校游泳、戏水,发现学生上课时间旷课、住校时间离校、请假外出未按时返校等情况,要第一时间联系家长,确定学生去向。各学校在暑假前采取“六个一行动”(即:一封致家长的一封信、一次家访、一次家长会、一张家校联系卡、一次电话回访、一张家长责任书),提醒家长加强防溺水工作。(2)加强防溺水重点关注人员管理。学校会同社区、村精准识别社区住在危险水域附近学生、经

11、常游泳戏水学生、农村留守儿童和困境儿童、离异重组家庭学生等防溺水重点关注人员,开展结对教育管理工作,3月至11月每月至少联合入户开展一次防溺水教育提醒。(3)建立学生互相提醒机制。学校成立学生防溺水联防小组,根据学生家庭住址进行分组,通过订立小组公约,加强对重点关注人员上下学路途的监管,小组成员相互提醒,发现制止学生私自违规下水玩耍及到危险水域游泳行为。(4)学校积极开设游泳课,组织开展防溺水体验教学。3、加强对学校周边安全隐患的排查整治暑假期间防溺水相关工作。学校要加强对校内及校园周边水域进行安全隐患进行全面排查,发现存在安全隐患及时整改,不能整改的及时上报街道,并设置醒目的防溺水警示标识等

12、。暑假期间学校要成立暑期学生安全工作小组,组织教职工开展学生家访,暑期到每户学生家访每月不少于两次,并做好相关工作记录。进一步做好假期值班,完善信息报送制度,实行双周报告、零报告制度,一旦发生学生溺水事件,要在一小时内按照规定程序报告,并协助街道党工委、办事处和有关单位进行事故处置。(十一)各村(社区)1、加强防溺水宣传。村委(社区)干部及网格员要入户开展防溺水宣传,引导学生非必要不靠近危险水域,确保覆盖所有学生。2、村(社区)会同区域内学校精准识别社区住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、农村留守儿童和困境儿童、离异重组家庭学生等防溺水重点关注人员,开展结对教育管理工作,3月至11月每月至

13、少联合入户开展一次防溺水教育提醒。3、开展隐患排查整治。各村(社区)3月至11月每2个月至少开展一次溺水隐患排查整治,编制本地防溺水中、高风险水域隐患排查治理及管控责任清单,完善警示标志(标注应急求助电话)、防护设施,配置游泳圈、长绳、长杆等应急救护设施。各村(社区)组织开展“防范中小学生溺水随手拍”活动,组织动员广大群众发现中小学生涉险游泳、戏水及时劝离,发现水域溺水隐患及时拍摄图片,通过“XX校园安全”微信公众号上传管理平台处理。4、落实水域巡查。加强本地中小学生溺水事件分析,总结规律特点,督促相关成员单位加强水域管理巡查,尤其严格管理巡查发生过学生溺水事件水域,确保全覆盖。加强周末、节假

14、日和高温天气等重点时段巡查。5、加强组织领导。村(社区)召集屯(组)队长(组长)召开会议,部署防溺水工作。辖区发生溺水事件,所在村(社区)支书要第一时间赶赴现场开展处置工作。6、加强信息报送。按照有关规定,严格落实信息报告制度,严禁信息迟报、漏报、瞒报。溺水事件发生后村级口头报告的时间不得超过半小时,首次书面报告应在口头报告之后1小时内书面报告街道党政办,最迟不得超过15小时。四、溺水事故发生时的应急预案1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故,第一个发现者应立即呼救并设法营救,但应当注意保护自己,同时要报告学校和当地村委会或主管单位。2、学校、村或街直单位接到少年儿童溺水的报告后,应立即赶往事故现场,组织救援,并立即向街道办报告,必要时拨打相应的电话求救。3、动用一切器材对溺水者进行营救,给溺水者做人工呼吸,尽快救醒溺水者,减少伤亡程度。4、第一时间通知溺水少年儿童家长。5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。6、如果发现溺水者死亡,必须马上如实地向街道办报告,街道办向上级主管部门报告死亡情况,并协助有关部门做好事故后的处理工作。

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